10. Cấu trúc luận văn
2.4. Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN tại 23 trường MN-MG
2.4.6. Thực trạng quản lý việc kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non theo
theo Chuẩn nghề nghiệp
Thực hiện kế hoạch và chương trình công tác thanh tra của Sở GDĐT tỉnh Quảng Nam cho mỗi năm học, trên cơ sở đó Phòng GDĐT huyện Thăng Bình đã ban hành kế hoạch và chương trình công tác kiểm tra với nhiều nội dung như: Kiểm tra chuyên
ngành; kiểm tra nội bộ trường học … đã thực hiện một cách thường xuyên trong suốt toàn năm học theo qui định tại Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 4 tháng 12 năm 2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục. Thông qua đó, Phòng GDĐT tiến hành kiểm tra như: kiểm tra chuyên đề, kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo theo định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra công tác hành chính, dự giờ thăm lớp, kiểm tra việc đánh giá trẻ … Hoạt động kiểm tra nội bộ trường học nhằm đảm bảo kỷ cương, nền nếp, góp phần thúc đẩy yêu cầu nâng cao chất lượng dạy và học của mỗi nhà trường và qua đó kịp thời phát hiện, hướng dẫn và điều chỉnh các mặt hạn chế của GV trong quá trình nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ.
Nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ GVMN huyện Thăng Bình tỉnh Quảng Nam, chúng tôi tiến hành trưng cầu ý kiến của 44 CBQL và 229 GVMN của 23 trường MN - MG công lập trên địa huyện Thăng Bình với kết quả khảo sát thể hiện ở biểu đồ 2.7.
KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CBQL
36 32 22 17 16 29 Nội dung 1 Nội dung 2 Nội dung 3 Nội dung 4 Nội dung 5 Nội dung 6
KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐỐI VỚI GVMN
129 111 54 0 89 102 Nội dung 1 Nội dung 2 Nội dung 3 Nội dung 4 Nội dung 5 Nội dung 6
Biểu đồ 2.7. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam (Nguồn: Bảng 2.16 - Phụ lục 7) Ghi chú:
Nội dung l: Nhà trường ban hành quy định về kiểm tra, đánh giá GV Nội dung 2: Phổ biến cho GV các quy định về kiểm tra, đánh giá GV Nội dung 3: Tổ chức đánh giá GV hằng năm theo đúng quy định Nội dung 4: Áp dụng đa dạng các hình thức đánh giá GV
Nội dung 5: Thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ kết quả kiểm tra, đánh giá GV
Qua kết quả khảo sát tại bảng 2.16 (phụ lục 7) về thực trạng công tác đánh giá đội ngũ GVMN cho thấy trên cơ sở chỉ đạo của Phòng GDĐT huyện Thăng Bình tỉnh Quảng Nam ở Tiêu chí 1 nhà trường đã ban hành các quy định về kiểm tra, đánh giá GV với kết quả đánh giá rất tốt và tốt cụ thể: Đối với 44 CBQL và 229 GVMN kết quả khảo sát ở mức rất tốt và tốt có tỷ lệ 100%.
- Ở Tiêu chí 2 với nội dung: Phổ biến cho GV các quy định về kiểm tra, đánh giá GVMN được CBQL và GVMN đánh giá ở mức rất tốt và tốt với tỷ lệ 93%.
- Với Tiêu chí 5 và 6: “Thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ kết quả đánh giá GV” được CBQL đánh giá ở mức tốt và rất tốt trên 90%; GVMN đánh giá ở mức độ tốt và rất tốt mới chỉ đạt có tỷ lệ 72%; “Sử dụng kết quả đánh giá để xét thi đua năm học của GV” được đánh giá rất tốt: điểm trung bình cộng là 4,66 đối với ý kiến đánh giá của CBQL và 4,40 đối với ý kiến đánh giá của GVMN.
=> Trên cơ sở kế hoạch và chương trình công tác kiểm tra của Phòng GDĐT, các bộ phận công tác tiến hành kiểm tra, đánh giá GV theo quy định và sau mỗi đợt kiểm tra có thông báo kết luận kiểm tra. Qua nghiên cứu hồ sơ quản lý của Phòng GDĐT huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam đối với công tác đánh giá GV thể hiện hằng năm như: Phòng GDĐT đã chi đạo các trường MN - MG xem kết quả đánh giá của CBQL, GV theo quy định tại Thông tư số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 8 tháng 10 năm 2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành qui định về Chuẩn nghề nghiệp GVMN; Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 thánh 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị định 56/2015/NĐ-CP là một trong nhũng nội dung quan trọng để bình xét thi đua khen thưởng, bình xét các danh hiệu của GV với mục đích vừa phát huy tạo động lực để GV phấn đấu hơn nữa trong công tác cũng vừa để khắc phục những hạn chế của đội ngũ GV trong nhà trường. Bên cạnh đó, việc phổ biến cho GV các quy định về đánh giá GV được các trường MN - MG thông báo theo đúng quy định, đặc biệt qua các cuộc họp đánh giá cán bộ công chức, viên chức cuối mỗi năm học.
- Tuy nhiên, với Tiêu chí 3: Nội dung tổ chức đánh giá GVMN hằng năm theo đúng quy định có sự khác biệt về kết quả đánh giá giữa 44 CBQL và 229 GVMN cụ thể: đối với 44 CBQL có ý kiến đánh giá mức độ tốt và rất tốt thể hiện qua tỷ lệ phần trăm mới chỉ đạt 69%.
Nguyên nhân là việc tổ chức đánh giá GV hằng năm được các trường MN - MG thực hiện nhưng thực tế trong quá trình đánh giá tại các trường MN - MG vẫn còn mang tính hình thức, nể nang, tinh thần tự phê bình và phê bình của một số GV chưa cao, một số GV không thể hiện chứng kiến của mình trong cuộc họp, nhận xét, đánh giá đôi lúc không đúng với thực tế dẫn đến không phát huy hết tính tập thể, tinh thần phấn đấu của đội ngũ GV trong nhà trường.
khảo sát 44 CBQL, 229 GVMN chỉ được đánh giá ở mức khá cụ thể: điểm trung bình cộng là 3,38 đối với ý kiến đánh giá của 44 CBQL và 3,34 đối với ý kiến đánh giá của 229 GVMN được nhận định như sau:
+ Trên thực tế tại các đơn vị trường học, việc đánh giá, xếp loại GV luôn được các nhà trường tiến hành có nề nếp theo từng năm học đã được quy định, tuy nhiên đối với hình thức tổ chức phỏng vấn GV để nắm bắt thêm việc thực hiện công tác nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ cũng như các nội dung khác được quy định tại Chuẩn nghề nghiệp GVMN thì kết quả phỏng vấn GV thể hiện một số trường MN - MG chưa triển khai, quán triệt đầy đủ nội dung yêu cầu của công tác đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp, cũng như một số văn bản có liên quan đến GV như Thông tư số 06/2019/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 4 măm 2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định quy tắc ứng xử trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục thường xuyên.
+ Tại một số trường MN - MG tỷ lệ đánh giá, xếp loại GV ở mức xuất sắc cao, chưa phản ánh đúng thực chất, có nhiều đơn vị tỷ lệ GV đạt mức xuất sắc đến trên 90% (theo Quyết định số 02/2008/BGDĐT của Bộ GDĐT về việc Ban hành Chuẩn nghề nghiệp GVMN nay thay thế bởi Thông tư số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 8 tháng 10 năm 2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành qui định về Chuẩn nghề nghiệp GVMN bắt đầu thực hiện từ năm học 2018 - 2019 và được người đứng đầu cơ sở đánh giá hai năm một lần);
+ Bên cạnh đó, phương pháp kiểm tra, đánh giá còn cứng nhắc, chưa linh hoạt mềm dẻo; kết quả đánh giá chưa chỉ ra hướng giải quyết những tồn tại, thiếu sót của GV khi thực hiện quy chế chuyên môn. Ngoài ra, việc đánh giá GVMN theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN tại Thông tư 26/29018/TT-BGDĐT còn mới, triển khai chưa sâu rộng, hiệu quả chưa cao ở các nhà trường, bên cạnh đó vẫn còn một số GV chưa hiểu rõ về kỹ thuật đánh giá theo yêu cầu tại Chuẩn nghề nghiệp là một trong những hạn chế cần có giải pháp để từng bước khắc phục. Mặt khác, ý thức tự đánh giá của một bộ phận GV chưa cao, đánh giá chưa khách quan, thiếu các nguồn minh chứng theo các tiêu chí tiêu chuẩn quy định.
Nguyên nhân của thực trạng nêu trên là do một số CBQL, GVMN tại một số trường MN - MG trên địa bàn huyện chưa thật sự nhận thức một cách đúng đắn được