10. Cấu trúc luận văn
2.4. Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN tại 23 trường MN-MG
2.4.5. Xây dựng môi trường tạo động lực phát triển cho đội ngũ giáo viên mầm
non theo Chuẩn nghề nghiệp
Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ GVMN là việc mà luôn được các cấp, các ngành quan tâm, đầu tư và phải đạt được các mục tiêu cơ bản như: nâng cao mức thu nhập; giải quyết đúng, đủ, kịp thời các chế độ, chính sách; quan tâm phát huy khả năng, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên trong công tác; đảm bảo quyền công bằng, dân chủ.
Phòng GDĐT có kế hoạch phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu cho UBND huyện Thăng Bình trong việc chỉ đạo thực hiện việc trả lương cho giáo viên hợp đồng trong trường công lập đứng hạn, chế độ bồi dưỡng làm thêm giờ, kiêm nhiệm; giải quyết tốt chế độ đãi ngộ đối với giáo viên ở vùng sâu, vùng xa; có chính sách khen thưởng đối với giáo viên giỏi; tạo điều kiện và tham mưu xây dựng chế độ hỗ trợ lương đối với những lớp không đủ số lượng GV/lớp theo quy định và mức lương được trả 3.000.000 đ/tháng/9 tháng.
Nhằm đánh giá thực trạng về việc xây dựng môi trường tạo động lực phát triển cho đội ngũ GVMN theo Chuẩn nghề nghiệp tại huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, chúng tôi tiến hành trung cầu ý kiến 44 CBQL và 229 GVMN của 23 trường MN - MG công lập trên địa bàn huyện Thăng Bình với kết quả khảo sát thể hiện ở biểu đồ 2.6.
KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CBQL
9 27 10 21 12 17 17 18 20 17 18 0 16 3 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Nội dung 1 Nội dung 2 Nội dung 3 Nội dung 4 Nội dung 5
Rất tốt Tốt
Khá Trung bình
KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐỐI VỚI GVMN 52 157 37 119 56 112 72 97 101 112 65 0 95 9 61 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240
Nội dung 1 Nội dung 2 Nội dung 3 Nội dung 4 Nội dung 5
Rất tốt Tốt
Khá Trung bình
Yếu
Biểu đồ 2.6. Thực trạng việc xây dựng môi trường tạo động lực phát triển cho đội ngũ GVMN theo Chuẩn nghề nghiệp (Nguồn: Bảng 2.15 - Phụ lục 6) Ghi chú:
Nội dung 1: Đầu tư kinh phí, tăng cường trang bị các phương tiện, điều kiện làm việc cho GV và xây dựng bầu không khí làm việc thoải mái, thân thiện
Nội dung 2: Thực hiện đầy đủ chế độ về lương và các phụ cấp (ưu đãi, thâm niên, chức vụ) đối với GV
Nội dung 3: Tổ chức tham quan, giao lưu học tập kinh nghiệm cho giáo viên trong cụm, trong và ngoài huyện, tỉnh
Nội dung 4: Có kế hoạch và sắp xếp, tạo điều kiện về thời gian học đối với GV học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
Nội dung 5: Đánh giá đúng thành tích của CBGV và thực hiện công bằng, chính xác hoạt động thi đua, khen thưởng đối với GV
* Qua kết quả khảo sát ở bảng 2.15 (Phụ lục 6) cho thấy:
- Việc thực hiện đầy đủ chế độ về lương và các phụ cấp (ưu đãi, thâm niên, chức vụ) đối với GVMN; công tác xây dựng kế hoạch và sắp xếp, tạo điều kiện về thời gian học đối với GV trong việc học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ tại các trường MN - MG trên địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua khảo sát 44 CBQL và 229 GVMN đánh giá ở mức độ rất tốt và tốt chiếm tỷ lệ từ 93% - 100%.
- Bên cạnh những ưu điểm nổi bật nêu trên nhưng vẫn còn một số tiêu chí mức độ đánh giá chưa cao như:
+ Việc đầu tư kinh phí, tăng cường trang bị các phương tiện, điều kiện làm việc cho GV tuy đã được các cấp lãnh đạo quan tâm nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế như qua kết quả khảo sát 44 CBQL và 229 GVMN cụ thể như: vẫn còn nhiều ý kiến còn đánh giá ở mức độ khá với tỷ lệ 44% đối với ý kiến của 44 CBQL và 28% đối với ý kiến của 229 GVMN. Với kết quả khảo sát trên cho thấy rằng Thăng Bình là một huyện đồng bằng ven biển, đời sống chủ yếu là nông nghiệp và đánh bắt hải sản, các
nguồn thu hạn chế, việc đầu tư cho giáo dục tuy đã được quan tâm nhưng do kinh phí còn hạn hẹp, số lượng trường lớp đông dẫn đến việc tăng cường cơ sở vật chất cũng như bổ sung trang thiết bị, các phương tiện, điều kiện làm việc cho GV còn thiếu nhiều.
+ Ngoài ra, việc tổ chức tham quan, giao lưu học tập kinh nghiệm cho giáo viên trong cụm, trong và ngoài huyện, ngoài tỉnh chưa được đánh giá cao như: ý kiến đánh giá của 44 CBQL có tỷ lệ là 36% và ý kiến đánh giá của 229 GVMN có tỷ lệ là 41%. Ở đây cho ta thấy GVMN chưa được tham quan, học tập nhiều, chưa được tham gia giao lưu học tập kinh nghiệm với các đơn vị ngoài huyện, ngoài tỉnh. Nguyên nhân ở đây do điều kiện ngân sách của các trường còn khó khăn, bên cạnh đó là việc thiếu GVMN quá nhiều so với quy định, trong khi đó từ giữa năm 2018 đến nay UBND tỉnh Quảng Nam vẫn chưa tổ chức thi tuyển viên chức giáo dục dẫn đến việc tạo cơ hội, phân công thay nhau để giáo viên có cơ hội được giao lưu học hỏi nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ của mình.
+ Việc thực hiện chế độ chính sách đối với GVMN trong biên chế nhà nước là rất tốt, nhưng đối với GVMN hiện đang hợp đồng vẫn gặp nhiều khó khăn như: hầu hết các GV hợp đồng đều không được tham gia bảo hiểm bởi theo quy định của UBND tỉnh Quảng Nam tại Thông báo số 555/TB-UBND kể từ ngày 01/01/2016 các cơ sở công lập không thực hiện việc hợp đồng GV giảng dạy, nếu có hợp đồng chủ yếu là hợp đồng thỏa thuận/9 tháng dạy và không được tham gia đóng bảo hiểm xã hội, chỉ được hưởng lương theo hệ số, không có các khoản phụ cấp khác. Chế độ khen thưởng cho những GV tự học tập nâng cao trình độ không có, việc vinh danh những GVMN có cống hiến cho bậc học mầm non của quận chưa được chú trọng. Chưa có chế độ đãi ngộ kinh phí cho đội ngũ GV toàn ngành nói chung và đội ngũ GV các trường mầm non nói riêng để đi học tập, trao đổi kinh nghiệm trong và ngoài huyện. Nhiều chế độ chính sách đã được ban hành nhưng khó hoặc chưa thực hiện được như Thông tư số 48/2011/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 10 năm 2011 Quy định chế độ làm việc đối với GVMN; Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 về việc quy định danh mục khung vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở GDMN công lập.
+ Việc thi đua, khen thưởng và các chế độ chính sách còn hạn chế nên chưa tôn vinh, động viên được GV tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu tại Chuẩn nghề nghiệp GVMN cũng như đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.