7. Kết cấu của luận văn
1.1. Những vấn đề chung về viên chức và đơn vị sự nghiệp y tế công lập
1.1.3.3. Đặc điểm, tính chất công việc của viên chức trong đơn vị sự nghiệp y tế
tế công lập
VC ngành Y tế ngoài những đặc điểm của VC nói chung còn mang những đặc điểm riêng biệt như sau:
Thứ nhất, VC y tế có đặc điểm riêng về đạo đức nghề nghiệp: Nghề y là một nghề cao quý, VC y tế đòi hỏi có những phẩm chất đặc biệt, được thể hiện ở tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy phục vụ hết lòng thương yêu chăm sóc người bệnh, đấy chính là y đức – một bộ phận của đạo đức nghề nghiệp, là yêu cầu đặc biệt có liên quan đến hoạt động chăm sóc sức khỏe con người và cũng là các quy tắc, chuẩn mực của ngành Y tế. Ngoài ra, y đức còn bao hàm cả việc thực hiện luật pháp trong
16
hành nghề. VC y tế trước hết phải có đạo đức của một công dân, luôn coi trọng trách nhiệm nghề nghiệp và đạo đức của người thầy thuốc, phải có tấm lòng nhân đạo với bệnh nhân, hành nghề vì mục đích trong sáng, hết lòng vì người bệnh, không vụ lợi.
Thứ hai, hoạt động nghề nghiệp của VC ngành Y tế liên quan trực tiếp đến sức khỏe nhân dân, tính mạng người bệnh, do đó đòi hỏi nhiều lao động. Việc cung ứng các dịch vụ y tế theo từng người bệnh về bản chất đòi hỏi sử dụng nhiều lao động. Trong cung ứng mỗi dịch vụ y tế, ít nhất cần có sự tiếp xúc riêng trực tiếp giữa nhân viên y tế và người bệnh. Tùy từng trường hợp, khi chăm sóc người bệnh có thể cần đến cả một nhóm nhân viên y tế với các thành phần khác nhau cùng phối hợp nhưng cũng có khi cần hàng loạt các dịch vụ kỹ thuật, chuyên môn khác nhau để chăm sóc người bệnh. Vì vậy, bản chất của việc cung ứng dịch vụ y tế đòi hỏi một lực lượng nhân lực đủ lớn.
Thứ ba, lao động không mang tính quyền lực công, chỉ thuần túy là hoạt động nghề nghiệp mang tính đặc thù về chuyên môn, nghiệp vụ cao nhằm đáp ứng những nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đồng thời, VC trong các ĐVSNYTCL chịu ảnh hưởng bởi đặc thù ngành Y tế.
Thứ tư, đặc điểm phức tạp của VC ngành Y tế đòi hỏi Nhà nước phải có trách nhiệm, nghĩa vụ cung ứng, đồng thời đòi hỏi sự quản lý, kiểm soát của Nhà nước ở mức độ cao. Bản chất đặc thù của ngành Y tế cần phải sử dụng nhiều lao động và nhu cầu đầu tư lớn cho nguồn lực y tế, đòi hỏi phải có sự quan tâm, quản lý nhà nước trong việc lập kế hoạch và điều phối nguồn nhân lực y tế nhiều hơn là đối với nguồn nhân lực ở các ngành khác. Bên cạnh đó, nguồn nhân lực y tế đòi hỏi sự kiểm soát của Nhà nước ở mức độ cao hơn do người bệnh không đủ kiến thức và thông tin để đánh giá và lựa chọn dịch vụ y tế có chất lượng. Điều đó làm cho bệnh nhân dễ trở thành nạn nhân nếu dịch vụ chăm sóc sức khỏe không phù hợp, không đầy đủ, kém chất lượng hoặc không được đối xử đúng mức.
Thứ năm, lao động của VC y tế nhằm cung cấp cho người dân chủ yếu các hàng hóa phi hiện vật, nhưng không hoàn toàn theo giá cả thị trường. Đây là hoạt động mang tính dịch vụ. Đồng thời, hoạt động nghề nghiệp của VC trong
17
ĐVSNYTCL đặt mục tiêu phục vụ người dân lên hàng đầu, không vì mục tiêu lợi nhuận tối đa.
Thứ sáu, VC y tế (đặc biệt là trong các cơ sở khám, chữa bệnh) thường là lao động nặng nhọc, làm việc liên tục cả ngày đêm, trong điều điện không phù hợp của quy luật sinh lý con người (trực đêm, ngủ ngày và ngược lại); lao động trong môi trường không thuận lợi, không phù hợp với tâm lý con người làm ảnh hưởng rất nhiều đến sức khoẻ nhân viên y tế. VC ngành y còn là những lao động nhọc, căng thẳng (đứng mổ hàng chục tiếng đồng hồ, tiếp xúc với tác nhân gây bệnh lây). Lực lượng này thường chịu sức ép nặng nề của dư luận xã hội, thái độ hành vi không đúng của người bệnh và người nhà bệnh nhân khi không thoả mãn nhu cầu của họ.