Đối với Lãnh đạo Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam

7. Kết cấu của luận văn

3.3. Kiến nghị

3.3.2. Đối với Lãnh đạo Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – CuBa Đồng Hới

Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá VC của Bệnh viện nói chung và VC các khoa nói riêng phù hợp với đặc thù của ngành. Nghiên cứu những tiêu chí đánh giá VC các khoa mà luận văn đề xuất (8 tiêu chí), đặc biệt những tiêu chí mà tác giả bổ sung thêm so với pháp luật quy định và nghiên cứu hệ số áp dụng cho từng tiêu chí; giải quyết trong phạm vi quyền hạn hoặc kiến nghị với cơ quan chủ quản là Bộ Y tế về những tiêu chí này.

103

Tăng cường, thực hiện tốt mọi hoạt động quản lý VC nhằm đi sâu đi sát thực tiễn quá trình làm việc của VC, tạo cơ sở cho việc nắm bắt đúng, đủ các thông tin về VC phục vụ cho hoạt động đánh giá VC cuối năm.

Hồn thiện vị trí việc làm, làm rõ bản mơ tả cơng việc và khung năng lực của từng vị trí việc của mỗi khoa lâm sàng, cận lâm sàng.

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

Trên cơ sở bám sát những đánh giá về ưu điểm, hạn chế của thực trạng đánh giá VC các khoa Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới giai đoạn 2018 – 2020, trong chương 3 này, tác giả tập trung đưa ra 07 giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hoạt động đánh giá VC các khoa tại đây. Những giải pháp được xây dựng đảm bảo cơ sở khoa học lẫn thực tiễn vì được đa số VC các khoa tại Bệnh viện đồng tình; đồng thời hướng đến mục tiêu phát huy những kết quả và khắc phục hiệu quả những hạn chế còn tồn đọng mà Bệnh viện gặp phải, giúp cho hoạt động đánh giá đảm bảo dân chủ, khách quan, thực hiện đúng định hướng trọng tâm đổi mới công tác đánh giá VC là đánh giá theo kết quả thực hiện công việc. Bên cạnh những giải pháp dựa trên kết quả nghiên cứu, tác giả đề xuất thêm những giải pháp trên cơ sở lý luận và điều tra khảo sát thực tế như giải pháp liên quan đến việc hồn thiện Đề án vị trí việc là tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới, hồn thiện quy trình đánh giá theo hướng mở rộng sự tham gia của người bệnh là những giải pháp rất cơ bản để việc đánh giá một cách khách quan.

Để việc hoàn thiện hoạt động đánh giá VC các khoa tại Bệnh viện được diễn ra thuận lợi và khoa học, tác giả đã đồng thời đưa ra một số kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền một số vấn đề liên quan đến nhiệm vụ đổi mới, hoàn thiện hoạt động đánh giá VC tại các ĐVSNYTCL nói chung và Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới nói riêng. Điều này có ý nghĩa quan trọng giúp tạo mọi điều kiện cho VC của Bệnh viện được phát triển, thể hiện, cống hiến tài năng của mình cho cơng việc, cho mục tiêu và thành công của sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân.

104

KẾT LUẬN

Đánh giá VC là một hoạt động thường niên trong quy trình quản lý VC ở các ĐVSNCL nói chung và Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới nói riêng. Vai trị quan trọng của nó đối với quy trình đánh giá, sử dụng VC đã được chứng minh rất rõ ở lý luận lẫn thực tiễn. Đánh giá VC là khâu tiền đề, quyết định đến chất lượng của các khâu còn lại như quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật...thực hiện tốt hoạt động đánh giá giúp bảo đảm việc phát triển đội ngũ VC y tế Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới đủ phẩm chất, năng lực, từ đó đáp ứng được địi hỏi ngày càng cao về chất lượng cung ứng dịch vụ y tế của nhân địa phương.

Tuy nhiên, thực tiễn đánh giá VC các khoa tại Bệnh viện thời qua còn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa khoa học và chậm đổi mới; đánh giá VC vẫn còn là một công việc phức tạp, tế nhị do phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con người. Hoạt động đánh giá VC các khoa tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới vẫn chưa đi ra khỏi lối mòn như việc đánh giá mang tính hình thức, chiếu lệ, cảm tính; cách thức đánh giá chủ yếu chú trọng vào đặc điểm cá nhân của VC, chưa chú trọng vào công việc mà VC thực hiện do tiêu chí đánh giá cịn chung chung, chưa lấy kết quả công việc của VC làm thước đo chủ yếu trong đánh giá; tâm lý né tránh, nể nang, thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng; kết quả đánh giá chưa phản ánh đúng thực tế chất lượng VC. Nếu khơng nhanh chóng khắc phục, đẩy lùi thì những tồn tại này sẽ ln là rào cản lớn cản trở công cuộc cải cách tổ chức, hoạt động của cơ quan và đòi hỏi phát triển của ngành Y tế. Yêu cầu đặt ra là Bệnh viện cần nhanh chóng nghiên cứu và hồn thiện nội dung, tiêu chí đánh giá, phương pháp, quy trình đánh giá VC nhằm đáp ứng trọng tâm của công cuộc đổi mới hoạt động đánh giá VC hiện

nay là đánh giá theo kết quả thực hiện nhiệm vụ. Yếu tố con người là nguyên nhân

dẫn đến những hạn chế của thực tiễn đánh giá VC tại Bệnh viện thời gian qua nhưng cũng chính là chìa khóa quan trọng nhất giúp mang lại thành cơng cho cơng cuộc đổi mới, hồn thiện hoạt động đánh giá VC của cơ quan trong thời gian tới nếu thật sự quyết tâm, quyết liệt trong thay đổi nhận thức và hành động!

105

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2017), Nghị quyết số 19 –NQ/TW

về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, ngày 25 tháng 10 năm 2017.

2. Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2018), Nghị quyết số 26-

NQ/TW về

tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, ngày 19 tháng 5 năm 2018

3. Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW về

kiểm

điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hằng năm, ngày 25 tháng 9 năm 2014.

4. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới (2018), Kế hoạch số

4188/KH-BV đánh giá, phân loại công chức, viên chức người lao động năm 2018,

ngày 11 tháng 12 năm 2018.

5. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới (2019), Kế hoạch số

4093/KH-BV đánh giá, phân loại công chức, viên chức người lao động năm 2019,

ngày 11 tháng 12 năm 2019.

6. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới (2020), Hướng dẫn số

3860/HD-BV đánh giá, phân loại viên chức, người lao động năm 2020, ngày 22

tháng 12 năm 2020.

7. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới (2020), Kế hoạch phát

triển Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới giai đoạn 2021 – 2026, ngày

10 tháng 3 năm 2021.

8. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới (2020), Quyết

định số

3748/QĐ-BV về việc ban hành Quy chế đánh giá, phân loại viên chức, người lao động tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới, ngày 14 tháng 12 năm

2020.

9. Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW về việc ban hành Quy chế

106

10. Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BNV quy định về quy tắc ứng

xử của CCVC làm việc tại các cơ sở y tế, ngày 25 tháng 02 năm 2014.

11. Bộ Y tế (1997), Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT về việc ban hành Quy

chế tổ chức và hoạt động Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới, ngày

19 tháng 9 năm 1997.

12. Bộ Y tế (2018), Quyết định số 4286/QĐ-BYT ban hành quy định về tiêu

chuẩn và quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị sự nghiệp của Bộ Y tế, ngày 04 tháng 7 năm 2018.

13. Bộ Y tế (2018), Thông tư số 38/2018/TT-BYT hướng dẫn công tác

thi

đua, khen thưởng trong ngành y tế, ngày 30 tháng 11 năm 2018.

14. Bộ Y tế (2021), Thông tư số 29/2017/TT-BYT quy định về tiêu

chuẩn,

điều kiện, nội dung, hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế, ngày 10 tháng 7 năm 2017.

15. Business-Edge (2007), Đánh giá hiệu quả làm việc - Phát triển năng lực

nhân viên, Nxb. Trẻ, TP. Hồ Chí Minh.

16. Hà Thị Châm (2020), Đánh giá viên chức các phòng chức năng tại Bệnh

viện Phụ sản Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành chính quốc

gia, Hà Nội.

17. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ban hành Chương

trình

tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, ngày 08 tháng 11 năm

2011.

18. Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và

quản lý viên chức, ngày 12 tháng 4 năm 2012.

19. Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc

làm

trong đơn vị sự nghiệp cơng lập, ngày 08 tháng 5 năm 2012.

20. Chính phủ (2012), Nghị định số 85/2012/NĐ-CP về cơ chế hoạt

động, cơ

107

chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập, ngày 15 tháng 10 năm

2012.

21. Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định việc phân

loại

đơn vị sự nghiệp cơng dựa vào tiêu chí tự chủ về kinh phí đầu tư và kinh phí thường xuyên, ngày 14 tháng 02 năm 2015.

22. Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP về đánh giá và phân

loại cán bộ, công chức, viên chức, ngày 09 tháng 6 năm 2015.

23. Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số

điều của nghị định 56/2015/NĐ-CP về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, ngày 27 tháng 7 năm 2017.

24. Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại

cán bộ, công chức, viên chức, ngày 13 tháng 8 năm 2020.

25. Chính phủ (2020), Nghị định 106/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và số

lượng viên chức, ngày 10 tháng 9 năm 2020.

26. Chính phủ (2020), Nghị định số 115/2020/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng

và quản lý viên chức, ngày 25 tháng 9 năm 2020.

27. Trần Kim Dung (2010), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb. Tổng hợp, TP. Hồ Chí Minh.

28. Nguyễn Vân Điềm và Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình quản

trị

nhân lực, Nxb. Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

29. Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng

kết quả, Nxb. Lao động, Hà Nội.

30. Nguyễn Thị Ngọc Hân (2012), Một số ý kiến về việc thực hiện các

nguyên tắc đánh giá công chức, viên chức, Tạp chí phát triển nhân lực số 4 (30).

31. Học viện Hành chính quốc gia (2004), Giáo trình tổ chức nhân sự hành

chính, Nxb. Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội.

32. Keith Mackay (2008), Xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá thế

nào

108

33. Quốc hội khóa XII (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12, ngày 15 tháng 11 năm 2010.

34. Quốc hội khóa XIV (2019), Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung một

số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức, ngày 25 tháng 11 năm 2019.

35. Lê Thị Huyền Trang (2017), Một số nội dung trong đánh giá CC VC

hiện

nay, Tạp chí tổ chức nhà nước.

36. Trịnh Xuân Thắng (2017), Đổi mới công tác đánh giá công chức, viên

chức ở Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 6.

37. Đào Thị Thanh Thủy (2013), Áp dụng các chỉ số then chốt đo lường kết

quả thực thi trong đánh giá cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 9.

38. Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2016), Tập bài giảng Đánh giá thực

hiện công việc.

39. Nguyễn Thế Trung (2016), Đánh giá và sử dụng cán bộ trong tình hình

hiện nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 5.

40. Nguyễn Như Tuyết Trinh (2017), Đánh giá viên chức tại các bệnh viện

công lập tuyến quận/huyện thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý

cơng, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.

41. Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb. Văn hóa Thơng tin.

Tài liệu Internet:

42. Báo Điện tử Chính phủ năm (2016), Đánh giá thực chất cán bộ, công

chức, viên chức thế nào: https://tcnn.vn/news/detail/35473/

43. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới: https://bvcubadonghoi.vn/

44. Bộ Y tế, Thư viện Y khoa: http://www.thuvienykhoa.vn/

45. Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế: moh.gov.vn

PHIẾU ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC Năm …….. Họ và tên: ........................................................................................................... Chức danh nghề nghiệp: .................................................................................... Đơn vị công tác: ................................................................................................. I. KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ 1. Chính trị tư tưởng: ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... 2. Đạo đức, lối sống: ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... .......................................................................................................................................

3. Tác phong, lề lối làm việc:

4. Ý thức tổ chức kỷ luật:

5. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (xác định rõ nội dung cơng việc thực hiện; tỷ lệ hồn thành, chất lượng, tiến độ công việc):

6. Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp (đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp):

PHẦN DÀNH RIÊNG CHO VIÊN CHỨC QUẢN LÝ

7. Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách:

8. Năng lực lãnh đạo, quản lý:

II. TỰ NHẬN XÉT, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG

1. Tự nhận xét ưu, khuyết điểm:

....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... 2. Tự xếp loại chất lượng: ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ; khơng hồn thành nhiệm vụ).

Quảng Bình, ngày tháng năm 20

NGƯỜI TỰ NHẬN XÉT

III.Ý KIẾN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ ĐỐI VỚI CẤP PHÓ CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP

Quảng Bình, ngày .... tháng .... năm 20.....

NGƯỜI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ

(Ký, ghi rõ họ tên)

IV. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC

(Phần dành cho cấp có thẩm quyền đánh giá)

1. Nhận xét ưu, khuyết điểm:

2. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng:

BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ VIỆT NAM - CUBA

ĐỒNG HỚI

VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG NĂM ……

Họ và tên: …………………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………… Trình độ chun mơn: ……………………………………………………… Nhiệm vụ được phân cơng: …………………………………………………

I. BẢNG ĐIỂM ĐÁNH GIÁ:

TT Nội dung, tiêu chí chấm điểm

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO

1 Đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người lao động

Mức độ thực hiện nhiệm vụ được giao trong năm (theo khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả cơng việc ở từng vị trí, từng thời A

gian, bao gồm cả nhiệm vụ thường xun, đột xuất), chia ra:

Hồn thành cơng việc được giao đúng tiến độ với chất lượng tốt

Hồn thành cơng việc được giao đúng tiến

Đối với Lãnh đạo Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – CuBa Đồng Hới

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Khái niệm đánh giá viên chức