7. Kết cấu của luận văn
2.3. Đánh giá về thực trạng đánh giá viên chức tại Bệnh viện Hữu nghị Việt
2.3.1. Về ưu điểm
Thứ nhất, Bệnh viện đã tuân thủ đúng, đủ các quy định của pháp luật theo
từng giai đoạn về hoạt động đánh giá VC như nguyên tắc, mục đích, nội dung, tiêu chí, trình tự, thủ tục, sử dụng kết quả đánh giá VC. Năm 2018, 2019, hoạt động đánh giá VC tại Bệnh viện được thực hiện trên cơ sở các quy định của Nghị định 56/2015/NĐ-CP; sang năm 2020, công tác đánh giá của cơ quan lại được thay thế, điều chỉnh bởi Nghị định 90/2020/NĐ-CP. Có thể nói, Bệnh viện đã ln kịp thời, cập nhật, nhanh chóng triển khai các quy định của pháp luật về hoạt động đánh giá VC. Điều này cho thấy sự nghiêm túc, làm việc khoa học, đảm bảo khung pháp lý trong cơng tác quản lý, sử dụng VC nói chung và đánh giá VC nói riêng.
Thứ hai, hàng năm, vào thời điểm trước khi bắt đầu công tác đánh giá cuối
năm, Bệnh viện đều chủ động, linh hoạt ban hành các văn bản như Kế hoạch, Quy chế, Hướng dẫn nhằm phổ biến, quán triệt lại nội dung và bổ sung, cập nhật một số quy định mới. Điều này là hoàn toàn cần thiết, hợp lý, thể hiện sự quan tâm, kỹ lưỡng, chu đáo của Bệnh viện khi đánh giá VC. Xuất phát từ tính đặc thù nghề nghiệp của ĐVNSNCL ngành Y tế mà tính chất và đặc điểm hoạt động của Bệnh viện có những khác biệt so với các ĐVSNCL cịn lại, vì vậy việc cơ quan xây dựng quy chế đánh giá riêng trên cơ sở lượng hóa được khối lượng cơng việc của từng vị trí việc làm là một việc cần thiết, làm căn cứ để đánh giá chính xác, đảm bảo được tính phù hợp, thực tế, tạo cơ sở cho việc đánh giá thống nhất và có hiệu quả. Đây cịn là nhân tố ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác đánh giá VC.
Những nội dung mà Bệnh viện quy định trong các Kế hoạch, Quy chế, đánh giá VC hàng năm đã phát huy tính hướng dẫn, thiết lập, duy trì trật tự, thắt chặt yêu cầu cho hoạt động đánh giá VC tại các khoa thời gian qua, mang lại nhiều hiệu quả,
72
đáng ghi nhận như: các quy định khi đánh giá tiêu chí kết quả hoàn thành nhiệm vụ; quy định về tỷ lệ VC xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; quy định đối với VC đang đi đào tạo…
Thứ ba, về tiêu chí đánh giá:
- Khắc phục những hạn chế trong tiêu chí xếp loại VC theo 04 mức như năm 2018, 2019, trong năm 2020, Bệnh viện đã sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong tiêu chí xếp loại (cơ bản bám sát Nghị định 90/2020/NĐ-CP). Các tiêu chí này đã lượng hóa ở mức tối đa, đặc biệt là về kết quả thực hiện nhiệm vụ; bỏ bớt những tiêu chí khơng cần thiết như yều cầu có đề tài, sáng kiến đối với VC xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
- Bệnh viện đã quan tâm, nhấn mạnh yêu cầu đánh giá đối với tiêu chí “Kết quả hồn thành chức trách, nhiệm vụ” bằng cách chú trọng tính chất cá biệt, cụ thể hóa nhiệm vụ, cơng việc của VC trong thực tế, bám sát chức năng, nhiệm vụ của từng chức danh trong Đề án vị trí việc làm. Điều này cho thấy cơ quan đã có nhận thức ban đầu đúng đắn, hợp lý, đi đúng mục tiêu đánh giá VC đó là đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, tránh tình trạng đánh giá chung chung, cào bằng giữa các vị trí, chức danh. Cùng với lợi thế trong thực tế là Bệnh viện đã, đang xây dựng tốt Đề án vị trí việc làm, việc vận dụng Đề án này vào công tác đánh giá VC là tư duy, nhận thức đáng hoan nghênh, điều mà không phải ĐVSNCL nào cũng làm được.
- Điểm khác biệt, tích cực mà Bệnh viện đã triển khai khi đánh giá các tiêu chí đó là xây dựng, sử dụng thêm bộ tiêu tiêu chí đánh giá VC thể hiện qua Phiếu chấm điểm. Cách làm này phần nào đã hỗ trợ cho việc đánh giá hiệu quả cơng việc và tính tỷ lệ % thực hiện nhiệm vụ theo quy định của VC, đồng thời giúp phân loại chính xác mức độ hoàn thành nhiệm vụ dựa vào sự chênh lệch tổng số điểm của từng VC. Việc đưa vào sử dụng bộ tiêu chí chấm điểm này cùng với Phiếu đánh giá sẽ giúp kết quả đánh giá tăng thêm phần chính xác.
Thứ tư, Bệnh viện đã phổ biển, quán triệt nội dung đánh giá VC hàng năm
đến với VC. Cơ bản, VC các khoa đã nắm bắt, chấp hành tốt các quy định mà Bệnh viện đưa ra như cách thức, nội dung đánh giá, thời gian thực hiện, thủ tục. Công tác
73
đánh giá VC hàng năm đã góp phần giúp bản thân VC phát huy điểm mạnh, hoàn thiện những hạn chế và thi đua, học tập lẫn nhau để nâng cao chất lượng làm việc.
Thứ năm, kết quả đánh giá, xếp loại đội ngũ VC các khoa cơ bản bảo đảm
đúng với kết quả rèn luyện phẩm chất, tư cách, ý thức tổ chức kỷ luật và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của VC. Kết quả xếp loại VC “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” thực sự đã phản ánh được đúng người có sự vượt trội về năng lực, kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng như mức độ phức tạp trong công việc đảm nhận và sự cống hiến của VC đó. Điều này cho thấy việc đánh giá đã chú trọng tiềm năng của VC, phát hiện ra nhân tài để có kế hoạch đào tạo, đề bạt, quy hoạch hợp lý. Ngồi ra khơng có hiện tượng VC bị kỷ luật hay để xảy ra những sự cố nghiêm trọng trong cơng việc mà vẫn được xếp loại “Hồn thành tốt nhiệm vụ” như một số cơ quan, đơn vị khác vẫn mắc phải.
Trong cả 03 năm 2018, 2019, 2020, tại Bệnh viện khơng có những khiếu nại, tố cáo về kết quả đánh giá, điều này cho thấy về cơ bản, kết quả đánh giá nhận được sự đồng tình cao. Bên cạnh đó, kết quả đánh giá VC các khoa hàng năm được lưu trong hồ sơ VC và hệ thống phần mềm nhân sự của phòng Tổ chức cán bộ là một yếu tố rất cần thiết trong công tác quản lý VC.
Thứ sáu, xác định, phát huy đúng mục đích của hoạt động đánh giá VC do
đó Bệnh viện đã sử dụng tốt, đầy đủ, kịp thời kết quả đánh giá vào mọi mặt của quá trình quản lý VC. Qua khảo sát, 100% VC các khoa đều công nhận kết quả đánh giá VC được áp dụng vào tồn bộ cơng tác quản lý, sử dụng, thực hiện các chính sách đối với VC. Mức xếp loại VC hàng năm trở thành một trong những tiêu chuẩn, điều kiện cứng, được đưa vào các quy chế, chính sách quy định mọi cơng tác quản lý VC tại Bệnh viện. Điều này một lần nữa cho thấy sự nghiêm túc và chuẩn mực của Bệnh viện khi thực hiện việc quản lý VC nói chung và đánh giá VC nói riêng đều đảm bảo tính pháp lý cao.
Thứ bảy, Bệnh viện đã tuân thủ quy định pháp luật về thời điểm đánh giá VC
theo quy định mới trong năm 2020 đó là trước ngày 15/12 và năm 2018, 2019
74
thực hiện trong tháng 12; tn thủ hình thức thơng báo kết quả đánh giá VC. Ngoài ra, cơ quan cũng sẵn sàng trong việc nhận các phản hồi kết quả đánh giá.