Những vấn đề đã thống nhất

Một phần của tài liệu tran_thi_thanh_thuy_la (Trang 30 - 31)

Từ tổng quan tình hình nghiên cứu trên, có thể nhận thấy rằng đã có khá nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến hỗ trợ của Nhà nước nhằm tạo việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất.

Các cơng trình nghiên cứu trên đã làm sáng tỏ tác động của thu hồi đất đến việc làm của người bị thu hồi đất. Theo đó, q trình thu hồi đất nơng nghiệp để chuyển sang mục đích sản xuất cơng nghiệp, thương mại vừa có tác động tích cực, vừa có tác động tiêu cực đến vùng có đất bị thu hồi. Tác động tích cực là làm thay đổi diện mạo của địa phương, dịch chuyển cơ cấu kinh tế của địa phương theo hướng hiện đại, tạo năng suất và giá trị gia tăng trong sản xuất cao hơn so với thời điểm

trước thu hồi đất. Người dân địa phương có cơ hội có được điều kiện sống tốt hơn, có việc làm với thu nhập cao hơn trước khi bị thu hồi đất. Tác động tiêu cực trực tiếp của quá trình thu hồi đất là làm mất việc làm hoặc giảm việc làm hiện tại của người sản xuất nơng nghiệp, theo đó họ sẽ bị mất tồn bộ hoặc một phần thu nhập.

Tác động tích cực và tiêu cực là hai xu hướng diễn ra song hành. Việc phát huy những tác động tích cực, giảm thiểu tác động tiêu cực phụ thuộc rất nhiều vào sự can thiệp của Nhà nước. Tác động tích cực sẽ được khuyếch đại, tác động tiêu cực sẽ được giảm thiểu khi có sự chuẩn bị trước, kỹ lưỡng, khi có kế hoạch cụ thể về phương án, phương thức giải quyết việc làm cho người lao động bị mất việc làm do q trình thu hồi đất gây ra. Thậm chí, hỗ trợ của Nhà nước cho nông dân bị thu hồi đất để tạo việc làm cho họ phải được thực hiện trước khi quá trình thu hồi đất diễn ra.

Các biện pháp hỗ trợ của Nhà nước nhằm tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất đã được chỉ ra bao gồm hỗ trợ về tín dụng, hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ tìm việc làm, ưu tiên tuyển chọn lao động vào làm việc tại các dự án sử dụng đất bị thu hồi…

Các nghiên cứu ở nước ngoài tiếp cận vấn đề Nhà nước hỗ trợ nhằm tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trong một khung sinh kế tổng thể, mang tính dài hạn. Do đó, đối với người bị thu hồi đất, hỗ trợ của Nhà nước nhằm tạo việc làm ngoài các biện pháp thường thấy như đã nêu ở trên còn bao gồm cả các biện pháp như huấn luyện kỹ thuật để nâng cao năng lực sử dụng vốn, tài sản và hoạt động sản xuất, kinh doanh. Để tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất, phương thức hỗ trợ cần được xem xét, đánh giá kỹ lưỡng cho phù hợp với đặc điểm đối tượng hỗ trợ, đặc điểm kinh tế, xã hội của vùng, địa phương.

Một phần của tài liệu tran_thi_thanh_thuy_la (Trang 30 - 31)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(184 trang)
w