4. Cơ cấu lao động (%)
4.4.11. Phân công rõ trách nhiệm và tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nƣớc
quan quản lý nhà nƣớc
Các cơ quan quản lý nhà nước, trong đó chủ yếu là ngành lao động - thương binh và xã hội, nông nghiệp và phát triển nông thôn, kế hoạch và đầu tư, các ban quản lý dự án ở các cấp cần thực hiện tốt các công việc được Nhà nước phân công, kịp thời xây dựng và tham mưu cho chính quyền giải quyết các vấn đề phát sinh. Đồng thời, tích cực phối hợp để thực hiện tốt việc tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất.
- Ngành lao động - thương binh và xã hội các cấp phải theo dõi, quản lý chặt chẽ số lao động bị thu hồi đất trong độ tuổi, phải thường xuyên thống kê số lượng lao động cần giải quyết việc làm và số được giải quyết việc làm để từ đó tham mưu cho chính quyền địa phương một cách cụ thể, chính xác, giúp các cấp chính quyền có biện pháp giải quyết kịp thời. Đồng thời, phải có kế hoạch đào tạo nghề cho những lao động trong độ tuổi bị thu hồi đất, cụ thể là:
+ Hàng quý phải báo cáo tình hình lao động bị thu hồi đất cho chính quyền địa phương để tìm cách giải quyết.
+ Theo dõi tình hình hiệu quả đào tạo ở các cơ sở theo các chương trình dự án giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất để có đề xuất, kiến nghị phù hợp.
+ Xây dựng kế hoạch, chiến lược đào tạo, giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất để chủ động thực hiện nhằm khắc phục tình trạng lúng túng, bị động.
+ Liên kết, hợp tác với các ngành liên quan như là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, các Ban quản lý dự án để có sự sắp xếp, bố trí nhằm tạo ra sự giúp đỡ, hỗ trợ làm tốt chức năng của mình.
- Ngành Kế hoạch và Đầu tư:
+ Cần phát huy vai trị của mình trong việc thực hiện kế hoạch thu hồi đất để xây dựng cơng trình đảm bảo tính khách quan. Đồng thời phải thơng báo tình hình này đối với các sở liên quan để có sự phối hợp.
+ Thực hiện tốt việc phối hợp với Sở Xây dựng làm tốt chức năng quy hoạch, giải tỏa, đền bù theo đúng quy định của Nhà nước.
+ Thường xuyên kiểm tra để có sự phối hợp giải quyết quyền lợi cho lao động bị thu hồi đất.
- Đối với Ban quản lý dự án.
+ Phải coi đây là vấn đề quan trọng trong quá trình thực hiện dự án của mình. Bởi vì, nó là một trong những nhân tố quyết định thành công của dự án.
+ Trước, trong và sau khi giải tỏa các ban quản lý dự án có trách nhiệm cùng với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội giải quyết vấn đề trên nhằm khắc phục tình trạng hiện nay việc giải tỏa, đền bù chính quyền một số địa phương, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội không theo dõi được tiến độ của dự án, dẫn đến bị động, lúng túng.
+ Thực hiện đúng chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương quy định đối với vùng giải tỏa, đền bù khắc phục tình trạng một số dự án chậm thực hiện đúng tiến độ và một số trường hợp vận dụng cịn tùy tiện chưa đúng chính sách.
- Chủ đầu tư và chính quyền địa phương phải xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực cùng với kế hoạch thu hồi đất.
Hiện nay, ở các quận, huyện của Hưng Yên đều có trung tâm giáo dục thường xuyên và các cơ sở đào tạo nghề, hoạt động của các trung tâm này chủ yếu phục vụ nhu cầu của từng địa phương hoặc các vùng lân cận. Tuy nhiên, hiệu quả giải quyết việc làm của các cơ sở này thường rất thấp, họ chỉ có trách nhiệm đào tạo mà ít chú ý đến đầu ra. Trong khi đó, do người lao động bị thu hồi đất khơng có được những thơng tin cụ thể về nhu cầu của từng ngành nghề, mà chủ yếu tự đi đào tạo theo sở thích cá nhân, nên mặc dù được đào tạo, nhưng khi tốt nghiệp vẫn khó tìm được việc làm. Do vậy, trong thời gian tới, bên cạnh việc đào tạo nghề cho lao động địa phương theo các dự án phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn như vẫn thường làm, các địa phương cần phối hợp với các chủ dự án, xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực, trên cơ sở nhu cầu của dự án và hiện trạng nhân lực của địa phương, ngay từ lúc dự án được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất. Từ đó giao kế hoạch cụ thể cho các cơ sở đào tạo trên địa bàn hoặc phối hợp với các cơ sở đào tạo khác trong cả nước triển khai thực hiện.