III. Nhận diện một số vi phạm phổ biến trong quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương
2. Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất; lấn chiếm đất đai; chuyển nhượng đất sản xuất nông nghiệp làm thay đổi quy hoạch, kế hoạch sử
nhượng đất sản xuất nông nghiệp làm thay đổi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Trong lĩnh vực quy hoạch lập và điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tại một số địa phương những năm qua đã xảy ra tình trạng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất; chuyển nhượng đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng sản xuất, đặc biệt là đất chuyên trồng lúa nước, chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp mang tính đầu cơ, trục lợi hoặc có hành vi "ôm đất" chờ quy hoạch để nhằm mục đích kiếm lời, hưởng lợi trong chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, làm cho tình hình quản lý đất đai diễn biến phức tạp.
Theo đánh giá chung của các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai thì tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một số loại đất còn thấp như: đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất của tổ chức. Tình trạng sử dụng đất vượt ranh giới, không đúng mục đích, lãng phí đất đai vẫn còn; một số dự án tiến độ giải phóng mặt bằng và triển khai đầu tư còn chậm; có dự án chuyển nhượng nhưng chưa được các cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Ví dụ, Ủy ban nhân dân huyện tự ý điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở từ xã này sang xã khác, nhưng chưa thông qua HĐND huyện trước khi trình ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố phê
duyệt (vi phạm quy định tại Ðiều 46 và Ðiều 12 Luật Ðất đai năm 2013) hay chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn đối không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt…
Ở cấp xã là các trường hợp Chủ tịch UBND xã cho thuê đất trái thẩm quyền. Sau khi thuê đất, các hộ dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng, xây dựng trái phép các công trình kiên cố. Các trường hợp vi phạm lấn, chiếm, chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, không đúng đối tượng; phát hiện, áp dụng các biện pháp để ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình nhà ở, hạ tầng hình thành các khu dân cư mới trái phép trên đất nông nghiệp. Hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ cấp “khống” hộ khẩu để người thân được cấp đất; không làm đúng chức trách, nhiệm vụ được giao để trục lợi từ việc lập, thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…