I. Khái quát về xây dựng nông thôn mới và trách nhiệm của chính quyền huyện, xã trong xây dựng nông thôn mớ
2. Trách nhiệm của chính quyền huyện, xã trong xây dựng nông thôn mớ
Theo quy định, huyện nông thôn mới là huyện phải có 100% số xã đạt nông thôn mới và các tiêu chí quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, y tế, văn hóa, giáo dục, sản xuất, môi trường, an ninh - trật tự xã hội, chỉ đạo XDNTM phải đạt. Trong đó chỉ tiêu tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch; Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường phải đạt 100%; chỉ tiêu tỷ lệ trường Trung học phổ thông đạt chuẩn phải đạt từ 60% trở lên26. Giai đoạn tiếp theo của quá trình XDNTM, tiêu chí huyện nông mới còn được nâng lên ở các nội dung như: các tiêu chí huyện nông thôn mới nâng cao, tỷ lệ xã đạt nông thôn mới nâng cao, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị và không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM trên địa bàn, tỷ lệ hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của huyện.
2. Trách nhiệm của chính quyền huyện, xã trong xây dựng nông thôn mới mới
a. Trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong xây dựng nông thôn mới Trách nhiệm của chính quyền cấp huyện tập trung ở các nội dung:
- Hướng dẫn tổ chức triển khai Chương trình trên địa bàn huyện;
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng huyện và chỉ đạo các xã rà soát, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn mới cấp xã phù hợp với quy hoạch xây dựng vùng huyện;
- Chỉ đạo rà soát và điều phối kế hoạch XDNTM các xã trên địa bàn để phù hợp với kế hoạch XDNTM của huyện;
- Chỉ đạo nâng cấp và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện (giao thông, thủy lợi, điện) đảm bảo kết nối đồng bộ với cơ sở hạ tầng của các xã trên địa bàn;
- Chỉ đạo và phân công các phòng, ban thuộc huyện trực tiếp hỗ trợ các xã để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM;
- Quy hoạch và thúc đẩy phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung theo hướng liên kết chuỗi giá trị phù hợp với định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh27
;
- Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn huyện;
- Kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã28 trong XDNTM.
HĐND huyện có trách nhiệm giám sát UBND huyện, UBND xã trong việc thể chế hóa văn bản của cấp trên về chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM và giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND huyện về nhiệm vụ XDNTM, các Nghị quyết về chính sách hỗ trợ XDNTM trong từng năm; giám sát công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ XDNTM của HĐND xã, UBND xã và Ban chỉ đạo XDNTM các xã. HĐND huyện tập trung giám sát các nội dung như: giám sát công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai công tác XDNTM; giám sát công tác tuyên truyền, tập huấn về XDNTM; huy động nguồn lực trong XDNTM, giám sát công tác chỉ đạo phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, giúp nâng cao thu nhập cho người dân,... đặc biệt là giám sát việc thực hiện các tiêu chí XDNTM ở các xã trên địa bàn huyện.
b. Trách nhiệm của chính quyền xã trong xây dựng nông thôn mới Chính quyền xã trong XDNTM cần tập trung vào các nội dung:
- Tổ chức xây dựng quy hoạch, các đề án, kế hoạch tổng thể và kế hoạch đầu tư hàng năm XDNTM của xã, lấy ý kiến các cộng đồng dân cư trong toàn xã, tổ chức thông qua và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
27
Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ.