II. Một số kỹ năng giám sát xây dựng nông thôn mới ở huyện, xã 1 Giám sát việc lập kế hoạch xây dựng nông thôn mới ở huyện, xã
33 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
động nông thôn, chỉ tiêu giảm hộ nghèo, nâng cao thu nhập và đổi mới hình thức tổ chức sản xuất,...
+ Giám sát các dự án phát triển y tế: giám sát các dự án phát triển y tế địa phương ở việc đầu tư xây dựng trạm y tế đạt chuẩn, trang thiết bị hiện đại và sử dụng hiệu quả cho việc khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của người dân, nâng cao tay nghề của đội ngũ y, bác sĩ. Giám sát mọi nguồn vốn cho thực hiện dự án được sử dụng hiệu quả giúp cho việc thực hiện các chỉ tiêu trong tiêu chí 15 hoàn thành với chất lượng cao.
+ Giám sát các dự án phát triển giáo dục: tiêu chí về giáo dục và đào tạo là then chốt, nền tảng cho việc thực hiện bền vững các tiêu chí khác trong XDNTM. Các dự án nâng cấp, sửa chữa, xây mới các trường học, dự án mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục và đào tạo,... giám sát các dự án này đúng quy định, tiêu chuẩn theo pháp luật, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy học theo các tiêu chí nông thôn mới là những kỹ năng trong hoạt động giám sát của đại biểu HĐND huyện và xã.
+ Giám sát các dự án phát triển văn hóa: gìn giữ văn hóa truyền thống và phát triển văn hóa mới lành mạnh với những giá trị thể hiện sinh động về hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và ý thức chấp hành pháp luật và các quy định về văn hóa của người dân ở nông thôn. Để có được điều này cần vai trò giám sát các dự án phát triển văn hóa ở các địa phương theo tinh thần Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 22/QĐ- TTg ngày 05/01/ 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; Thông tư số 12/2010/ TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương; Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất
nước”. Sự giám sát của các đại biểu HĐND huyện, xã, góp phần kiểm soát các dự án phát triển văn hóa ở địa phương bám sát các quy định, quy chuẩn để đảm bảo khả thi và hiệu quả tiêu chí văn hóa trong XDNTM, góp phần xây dựng nếp sống văn minh hiện đại ở nông thôn và xóa bỏ các tệ nạn xã hội, mê tín và các lối sống không lành mạnh ở đây.
+ Giám sát các dự án bảo vệ môi trường: bảo vệ môi trường là các tiêu chí vô cùng quan trọng, các dự án bảo vệ môi trường có thể là “Xử lý nước thải làng nghề”,“xử lý nước thải cụm dân cư”, “công trình xử lý chất thải rắn tập trung”, “xử lý nước thải y tế”, “Hầm khí sinh học liên hoàn”, “Sử dụng đệm lót sinh học trong chăn nuôi”, “Mô hình trồng cây bản địa ngăn mặn xâm thực, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và môi trường”;“Lưu giữ và phát triển ruộng bậc thang canh tác bền vững trên đất dốc”;“Trồng cây bản địa chống xói mòn cải tạo đất dốc để nâng cao hiệu quả canh tác”,... Công tác giám sát của đại biểu HĐND huyện, xã ở nội dung này phần nào nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của người dân và tính khả thi, tính bền vững của các công trình của dự án này cho khu vực nông thôn thúc đẩy thực hiện tiêu chí môi trường đạt chất lượng cao và nhân rộng các dự án bảo vệ môi trường được thực hiện đồng bộ ở các khu vực nông thôn khác trên cả nước. Công tác giám sát này có vai trò rất lớn đến ý thức sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh sạch, thân thiện với môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu của mỗi tổ chức/cá nhân.
- Công tác đánh giá, thẩm định, công nhận đạt xã chuẩn nông thôn mới. Nội dung giám sát này tập trung vào việc thực hiện các điều kiện như: xã có đăng ký xã đạt chuẩn nông thôn mới không, có được UBND cấp huyện đưa vào kế hoạch thực hiện chưa, các tiêu chí NTM có đạt được 100% số tiêu chí xã đạt chuẩn theo quy định và có nợ đọng xây dựng cơ bản trong XDNTM không. Tiếp theo, giám sát trình tự, thủ tục công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới cần chú ý đến kỹ năng: tổ chức tự đánh giá, tổ chức lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ với việc tổ chức họp tại xã để thảo luận, bỏ phiếu đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn NTM (ý kiến nhất trí của các đại biểu tại cuộc họp phải đạt từ 90% trở lên). Giám sát hoạt động tổ chức xét, công nhận ở việc thực hiện các nội dung: Hội đồng thẩm
định được thành lập đúng quy định; thời gian, trình tự, thủ tục, nội dung thẩm định bảo đảm.