I. Khái quát về xây dựng nông thôn mới và trách nhiệm của chính quyền huyện, xã trong xây dựng nông thôn mớ
28 Điều 24 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; sửa đổi, bổ sung 2019.
- Tổ chức phát động phong trào toàn dân XDNTM trong thôn, xã theo từng giai đoạn trên cơ sở giao nhiệm vụ cho từng đơn vị, cá nhân phụ trách trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án (sau khi đã được UBND huyện phê duyệt);
- Tiếp nhận và sử dụng hiệu quả vốn hỗ trợ của Trung ương, tỉnh, huyện, xã và các tổ chức trong và ngoài nước để XDNTM. Ước tính các công việc và xác định khả năng tổng nguồn vốn cho XDNTM,... quản lý và triển khai thực hiện các dự án, nội dung bao gồm việc thực hiện các bước từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, nghiệm thu bàn giao và đưa dự án vào khai thác, sử dụng. Ban quản lý xã là chủ đầu tư các dự án, nội dung XDNTM trên địa bàn xã;
- Tổ chức và tạo điều kiện cho cộng đồng dân cư tham gia thực hiện, giám sát các hoạt động thực thi các dự án đầu tư trên địa bàn xã;
- Báo cáo tiến độ thực hiện các tiêu chí nông thôn mới và các giải pháp hoàn thành XDNTM.
Thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, HĐND xã triển khai XDNTM. HĐND xã thực hiện việc thông qua nghị quyết về XDNTM của địa phương và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách địa phương, quyết toán ngân sách địa phương; điều chỉnh dự toán ngân sách trong trường hợp cần thiết, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Đại biểu HĐND xã có trách nhiệm gặp gỡ, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân để lắng nghe, phản ánh các ý kiến đến các ban, ngành giải quyết kịp thời những vấn đề vướng mắc; thường xuyên phối hợp theo d i việc tiếp nhận, xử lý và đôn đốc, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân. HĐND xã thực hiện giám sát chuyên đề đối với UBND xã và các đơn vị trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của nhà nước, nghị quyết của HĐND. Đại biểu HĐND xã thực hiện hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân theo quy định và có trách nhiệm phổ biến, quán triệt, triển khai các văn bản của trung ương, của tỉnh, của huyện về XDNTM trên địa bàn xã; tham gia phối hợp cùng các ban ngành, đoàn thể và các thôn chỉ đạo và tổ chức thực hiện các tiêu chí nông thôn mới; chú trọng công tác giám sát, khảo sát ở các thôn/xóm/bản/làng để nắm bắt tình hình, kịp thời kiến
nghị các giải pháp hữu hiệu. Công tác giám sát tập trung vào các chỉ tiêu để thực hiện các tiêu chí nông thôn mới như việc thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo; chính sách hỗ trợ xóa nhà tạm để đạt được,... để thực hiện tiêu chí 11 về hộ nghèo; chính sách hỗ trợ, tổ chức quản lý, khai thác, bảo dưỡng sửa chữa, nâng cấp, phát triển công trình kết cấu hạ tầng với mục tiêu thực hiện các tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội trong XDNTM; giám sát việc hỗ trợ phát triển sản xuất để thực hiện các tiêu chí về việc làm, thu nhập, tổ chức sản xuất,...
c. Vai trò của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, xã đối với công tác xây dựng nông thôn mới
- Tham gia hoạt động thể chế hóa văn bản của cấp trên về XDNTM
HĐND với vai trò bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật và các văn bản hướng dẫn, lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên. Mỗi đại biểu HĐND huyện, xã cũng có trách nhiệm với hoạt động thể chế hóa văn bản của cấp trên. Công việc này tập trung vào việc góp ý xây dựng các nghị quyết triển khai XDNTM, nghị quyết phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với điều kiện của địa phương, của từng vùng, từng lĩnh vực cụ thể;
- Tham gia giám sát việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM ở địa phương. Vai trò này được thể hiện ở các nội dung như:
+ Thu thập thông tin, tài liệu, báo cáo,... để nghiên cứu kỹ trước khi thực hiện vai trò giám sát để bảo đảm tính chuẩn xác;
+ Nghiên cứu kỹ tiêu chuẩn, chỉ tiêu trong mỗi tiêu chí và các công việc cụ thể đã và đang triển khai tại địa phương để thực hiện vai trò giám sát cùng cơ sở;
- Vận động nhân dân thực hiện các công việc trong XDNTM tại địa phương, tiếp nhận ý kiến của cử tri và phản ánh kịp thời với HĐND, đóng góp ý kiến để HĐND xem xét, thảo luận, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương và công tác XDNTM.