5. Bố cục của luận văn
4.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch, tuyển dụng công chức, viên chức
Muốn phát triển đội ngũ công chức, viên chức trước hết phải định hình được đội ngũ, vì vậy việc quy hoạch tạo ra cơ sở là điều kiện nhằm đảm bảo cho đội ngũ công chức, viên chức tại Sở phát triển ổn định đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài. Thực hiện đồng bộ công tác xây dựng quy hoạch CCVC lãnh đạo, quản lý với quy hoạch CCVC chuyên sâu về từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đảm bảo dân chủ, công khai, không khép kín; quan tâm quy hoạch cán bộ trẻ, cán bộ nữ. Thường xuyên nhận xét, đánh giá dân chủ, công khai CCVC trong quy hoạch để kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp, mạnh dạn đưa ra khỏi quy hoạch những CCVC không đảm bảo theo tiêu chuẩn. Mục tiêu của việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ công chức, viên chức còn nhằm đảm bảo cho đội ngũ phát triển cả về số lượng, có cơ cấu hợp lý, chất lượng được củng cố và nâng cao.
Về số lượng: Đảm bảo cân đối, đầy đủ số lượng công chức, viên chức ở các phòng, ban, đơn vị, khắc phục được tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu, tình trạng một người kiêm nhiệm nhiều công việc nhưng quán triệt tốt việc tinh giản biên chế, giảm bớt CCVC tại những vị trí không cần thiết nhằm tránh tình trạng cồng kềnh, không hiệu quả của bộ máy.
Về chất lượng: Chất lượng CCVC thể hiện trên tất cả các mặt: phẩm chất, trình độ, năng lực. Mục tiêu là tất cả công chức, viên chức của Sở đều đạt chuẩn và vượt chuẩn. Vì vậy trong công tác quy hoạch phát triển cần quan tâm đầy đủ các mặt nêu trên; đặc biệt trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ phải được quan tâm hàng đầu.
Về cơ cấu: Cơ cấu đội ngũ CCVC cân đối về độ tuổi, giới tính, thâm niên công tác, trình độ đào tạo tại các phòng, ban.
Trong quá trình lập quy hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ công chức, viên chức cần chú trọng tới vấn đề tuyển chọn và bổ sung. Nếu việc tuyển chọn, bổ sung đội ngũ không đúng tiêu chuẩn, không đúng đối tượng theo yêu cầu tại Sở đang cần thì chỉ làm cho đội ngũ tăng lên về số lượng nhưng chất lượng không tăng. Vì vậy mục tiêu của việc tuyển chọn, bổ sung nguồn nhân lực là làm cho đội ngũ đủ số
lượng, nâng cao chất lượng cả về chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp. Đồng thời, phải tạo ra được sự cân đối về cơ cấu trong từng phòng ban, thành phần dân tộc, độ tuổi, giới tính nhằm đảm bảo cho những yêu cầu trước mắt và lâu dài cho phát triển của Sở.
Trong những đợt tuyển dụng gần đây, theo đánh giá của tác giả, chất lượng đạt được tương đối tốt. Tuy nhiên, quá trình chuẩn bị tuyển dụng có một số khâu cần phải rút kinh nghiệm để việc tuyển dụng đạt kết quả cao hơn nữa:
Việc thông báo tuyển dụng chưa rộng, thông tin về việc tuyển dụng CCVC nên được đăng lên báo Tuổi trẻ, Thanh Niên, Lao động...với số lượng phù hợp để khả năng thông tin rộng rãi đến các đối tượng ứng viên rộng rãi. Số lượng đối tượng tiếp cận thông tin càng nhiều thì càng tăng tính thu hút các đối tượng giỏi, có năng lực ứng tuyển.
Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế, thực hiên thi tuyển dụng CCVC phải đảm bảo đúng quy trình quy định, công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, công bằng và cạnh tranh lành mạnh. Công tác tuyển dụng phải luôn song hành với sử dụng. Tuyển dụng có dụng CCVC đòi hỏi khắt khe, đặt ra nhiều yêu cầu cao, nhưng không sử dụng đúng khả năng của công chức, viên chức, bố trí sai chuyên môn, thiếu quan tâm đến công việc sẽ gây lãng phí tiền bạc, chất xám, sẽ không khích lệ được CCVC cố gắng hết mình vì công việc, gây chán nản và giảm động lực làm việc của họ.
Đối với những CCVC có biểu hiện sa sút về đạo đức, năng lực chuyên môn yếu, không chịu cố gắng học tập, rèn luyện để vươn lên; lãnh đạo các phòng, ban Sở đã nhiều lần nhắc nhở mà không chuyển biến thì cần mạnh dạn đưa ra khỏi bộ máy nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Có như vậy mới tạo ra tác dụng tích cực nhằm kích thích, thúc đẩy đội ngũ công chức, viên chức tại Sở phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Để có thể làm tốt công tác tuyển dụng, quy hoạch đội ngũ công chức, viên chức cần phải:
- Căn cứ vào chủ trương định hướng, chỉ đạo của các cơ quan quản lý, lãnh đạo cấp trên, vào mục tiêu nhiệm vụ của đơn vị trong hiện tại và sự phát triển trong tương lai.
- Về chế độ chính sách, Sở cần cụ thể hóa một số chính sách nhằm thu hút người tài để bổ sung cho đội ngũ CCVC, mặt khác đưa ra một số lợi ích ưu đãi về vật chất nhằm khuyến khích động viên đội ngũ cán bộ tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- Quá trình lập quy hoạch cũng như trong tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển đội ngũ công chức, viên chức luôn có sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của lãnh đạo Sở và và sự phối hợp giúp đỡ, tạo điều kiện của các ngành, các cấp lãnh đạo tỉnh.
Nói tóm lại, tăng cường công tác tuyển chọn và sử dụng đội ngũ CCVC là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC, nó phải dựa trên cơ sở đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu, trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu độ tuổi, giới tính, đảm bảo sự phát triển bền vững lâu dài cho hoạt động đào tạo của Sở GTVT tỉnh.