5. Bố cục của luận văn
3.3.3. Hoạt động nâng cao tâm lực
Hiểu một cách đơn giản nhất thì tâm lực được hiểu là "sự ham muốn sử dụng sức lực để hoàn thành công việc". Người CCVC ngoài trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sức khỏe tốt thì cần phải đảm bảo yếu tố về tâm lực, thiếu tâm lực sẽ dẫn đến sự thờ ơ trong công việc, thiếu sự nhiệt huyết cũng như tác phong phục vụ nhân dân còn bị động. Tâm lực của CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn thể hiện ở rất nhiều mặt nhưng có thể đánh giá dựa vào phẩm chất đạo đức và tác phong làm việc của CCVC.
Phẩm chất đạo đức công vụ là sự biểu hiện của CCVC nhằm thực hiện chức năng của Nhà nước trong quá trình quản lý các hoạt động về GTVT. Người CCVC phải đáp ứng những qui tắc ứng xử chuẩn mực, những giá trị đạo đức được xã hội thừa nhận là tốt đẹp. Phẩm chất đạo đức công vụ của CCVC Sở GTVT thể hiện trong mối quan hệ khi họ thi hành công vụ, đó là: quan hệ với Nhà nước, nhân dân; quan hệ với cấp trên, cấp dưới; quan hệ với đồng nghiệp (cùng cấp). CCVC Sở quán triệt tinh thần thực hiện “cần, kiệm, liêm chính, chí công, vô tư trong hoạt động công vụ”.
Để nâng cao phẩm chất đạo đức công vụ của mỗi CCVC, ban lãnh đạo Sở luôn quan tâm đến việc xây dựng một môi trường làm việc thoải mái nhưng vẫn duy trì tính kỷ luật cao, quy chế thưởng - phạt nghiêm minh, rõ ràng, công khai và minh bạch với tất cả mọi đối tượng, đặc biệt quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo phòng, ban để họ là những người đi đầu, gương mẫu trong việc luôn luôn rèn luyện nâng cao tác phong, phẩm chất đạo đức công vụ để từ đó đội ngũ CCVC là nhân viên của Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn luôn thi đua, rèn luyện những phẩm chất đạo đức công vụ , đó là tính ngay thẳng, trung thực, tiết kiệm, luôn giữ sự tự trọng cần thiết và khắc phục những mặt tiêu cực như: Chây lười, cẩu thả, cậy thế, gian dối, lợi dụng, bè phái; rèn luyện lập trường tư tưởng vững vàng trong công việc; rèn luyện về chuyên môn, nghiệp vụ.
Để nâng cao chất lượng tâm lực của CCVC tại Sở, Ban lãnh đạo Sở cũng đã tích cực thực hiện một số hoạt động để nâng cao phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp của đội ngũ CBVC như:
- Hoạt động khen thưởng - kỷ luật: BLĐ Sở đã xây dựng và ban hành rộng rãi quy chế thi đua - khen thưởng cụ thể: quy định các điều kiện, tiêu chí thi đua - khen thưởng, mức khen thưởng cho CCVC với từng hình thức thi đua - khen thưởng. Đây là nguồn động lực to lớn giúp CCVC của Sở phấn đấu, nỗ lực đạt thành tích, hoàn thành nhiệm vụ để đạt được các mốc khen thưởng cao hơn, giảm thiểu các hành vi vi phạm nôi quy - quy định. Đối với những cá nhân có thành tích cao trong hoạt động và hoàn thành công vụ thì ban lãnh đạo cũng sẽ cân nhắc về
việc nâng bậc lương trước thời hạn để ghi nhận thành tích, nỗ lực của cá nhân đó. Đó là nguồn khích lệ to lớn giúp các cá nhân CCVC cạnh tranh phát triển.
Các hoạt động khen thưởng, khích lệ CCVC bằng cả vật chất và tinh thần như trao giấy khen đạt các danh hiệu thi đua - sáng kiến, thưởng định kỳ hàng năm đã trở thành mục tiêu phấn đấu của toàn thể CCVC làm việc tại Sở. Mọi người đều có ý thức và tự giác nâng cao phẩm chất, tác phong cũng như kiến thức, kỹ năng làm việc.
Bảng 3.12: Kết quả thi đua - khen thưởng tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn năm 2015 - năm 2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm
2016/2015 Năm 2017/2016 Năm 2017/2015 SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%)
Chiến sỹ thi đua
toàn quốc 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
Chiến sỹ thi đua
cấp tỉnh 3 2,94 2 1,9 3 2,78 - 1 -33,33 1 50,00 - -
Chiến sỹ thi đua
cấp cơ sở 12 11,76 13 12,38 10 9,26 1 8,33 -3 - 23,08 -2 -16,67
Lao động tiên tiến 65 63,73 78 74,29 81 75 13 20,00 3 3,85 16 + 24,62
Không đạt danh
hiệu 22 21,57 12 11,43 14 12,96 10 -45,45 2 16,67 - 8 -36,36
Tổng số 102 100 105 100 108 100 3 2,94 3 2,86 6 5,88
(Nguồn: Văn phòng Sở giao thông Vận tải tinh Bắc Kạn và tính toán của tác giả)
Trong cả giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017, Sở không có CCVC nào thi đua đạt chiến sỹ thi đua toàn quốc. Năm 2015 có 03 CCVC đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh (chiếm tỷ trọng 2,94%), 12 CCVC đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở tương ứng tỷ lệ 11,76%, 65 CCVC đạt danh hiệu lao động tiên tiến (chiếm tỷ trọng 63,73%) số còn lại là 22CCVC không đạt danh hiệu thi đua nào.
Năm 2016 giảm 01 danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, chỉ có 02 chỉ tiêu CCVC đạt danh hiệu này, tương ứng tỷ lệ 1,9%, giảm 33,33% so với năm 2015. Danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở tăng lên 01 chỉ tiêu, đạt 13 CCVC tương ứng tỷ lệ tăng là 8,33% so với năm 2015. Số CCVC đạt danh hiệu lao động tiên tiến là 78 người (chiếm tỷ trọng 74,29%) tăng lên 13 người so với năm 2015, tương ứng tỷ
lệ tăng 20%. Đồng thời số CCVC không đạt danh hiệu thi đua giảm đi 10 người, chỉ còn 12 người không đạt danh hiệu thi đua nào, tương ứng tỷ lệ giảm 45,45%.
Năm 2017, tổng số CCVC đạt các danh hiệu thi đua tăng lên so với năm 2016. Trong đó có 03 người đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh (chiếm tỷ lệ 2,78%) tăng lên 01 người so với năm 2016. Số CCVC đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp cơ sở giảm xuống chỉ còn 10 người, tương ứng tỷ lệ giảm 23,08% so với năm 2016. 81 CCVC đạt danh hiệu lao động tiên tiến (chiếm tỷ trọng 75% trong cơ cấu CCVC đạt danh hiệu thi đua) và còn lại 14 CCVC không đạt danh hiệu thi đua nào.
Thời gian tới, BLĐ Sở cần quan tâm, chỉ đạo, động viên toàn thể CCVC đang làm việc tại Sở phấn đấu nâng cao chất lượng hoạt động và thực thi công vụ, phấn đấu có ít nhất 01 CCVC đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua toàn quốc và tăng số lượng chiến sỹ thi đua cấp tỉnh cao hơn so với hiện nay.
- Hoạt động đánh giá thực hiện công việc: Hoạt động đánh giá thực hiện công việc được BLĐ Sở rất quan tâm, một mặt nó phản ánh được chất lượng công việc hoàn thành, một mặt nó là tiền đề giúp Ban lãnh đạo có những quyết sách nhân sự phù hợp cả về hoạt động quy hoạch và bố trí đào tạo để bổ nhiệm cho các vị trí phù hợp. Hoạt động này càng được thực hiện sát sao trong thời gian gần đây đã thúc đẩy ý thức lao động của CCVC lên đáng kể.
Định kỳ hàng năm, BLĐ Sở chỉ đạo các bộ phận thực hiện công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc của mỗi CCVC trong năm qua, là căn cứ để xét tặng các danh hiệu thi đua - khen thưởng cuối năm. Công tác này được đơn vị thực hiện khá minh bạch, công khai nên phần lớn đội ngũ CCVC đều trả lời hài lòng với quy trình và kết quả đánh giá. Lãnh đạo các bộ phận, phòng, ban sẽ họp một cách công khai, dân chủ các thành viên trong bộ phận để mọi người tự điều vào phiếu đánh giá. Sau đó, ban lãnh đạo phòng, ban sẽ tổ chức bỏ phiếu về kết quả đánh gia và cuối cùng là kết luận và đánh giá của cán bộ lãnh đạo, phụ trách phòng ban đó.
Bảng 3.13: Kết quả đánh giá CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn năm 2015 - năm 2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm
2016/2015 Năm 2017/2016 Năm 2017/2015 SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) SL (ng) Tỷ trọng (%) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 7 6,86 9 8,57 12 11,11 2 28,57 3 33,33 5 71,43 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 82 80,39 84 80 89 82,41 2 2,44 5 5,95 7 8,54 Hoàn thành nhiệm vụ 12 11,76 11 10,48 7 6,48 -1 - 8,3 -4 - 36,36 -5 - 41,67 Không hoàn thành nhiệm vụ 1 0,98 1 0,95 0 0 0 - -1 -100 -1 -100
(Nguồn: Văn phòng Sở giao thông Vận tải tinh Bắc Kạn và tính toán của tác giả)
Trong năm 2015 và năm 2016, Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn có 01 người không hoàn thành nhiệm vụ trong năm. Đến năm 2017, Sở đã đảm bảo không còn CCVC nào không hoàn thành nhiệm vụ. Số CCVC còn lại đều đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ cho đến việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Cụ thể, năm 2015, Sở có 7 CCVC đạt mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 6,86%), 82 CCVC đạt kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ (tương ứng tỷ lệ 80,39%) còn lại 12 CCVC đạt kết quả hoàn thành nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 11,76%).
Năm 2016, số lượng và tỷ trọng số CCVC đạt mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng lên so với năm 2015. Thể hiện, Sở có 9 CCVC đạt mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 8,57%), 84 CCVC đạt kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ (tương ứng tỷ lệ 89%), còn lại 11 CCVC đạt kết quả hoàn thành nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 10,48%), giảm 01 CCVC đạt kết quả hoàn thành nhiệm vụ (tương ứng giảm 8,3%) so với năm 2016.
Năm 2017, số lượng và tỷ trọng số CCVC đạt kết quả hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng lên, số CCVC hoàn thành nhiệm vụ giảm xuống và không có CCVC nào không hoàn thành nhiệm vụ so với năm 2016. Sở có 12 CCVC đạt mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 11,11%), 89 CCVC đạt kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ (tương ứng tỷ lệ 82,41%). Cả đơn vị chỉ còn lại 7 CCVC đạt kết quả hoàn thành nhiệm vụ (chiếm tỷ trọng 6,48%).
Như vậy có thể nhận xét một cách khái quát rằng, chất lượng đội ngũ CCVC của Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn qua các năm đã thay đổi theo chiều hướng tích cực hơn, đội ngũ CCVC ngày càng có chất lượng về mọi mặt, luôn thi đua hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
- Hoạt động phúc lợi xã hội: Công đoàn cùng BLĐ luôn đảm bảo đội ngũ CCVC của Sở được hưởng các chế độ phúc lợi tốt nhất như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cũng như các chế độ thăm hỏi, nghỉ dưỡng khác để CCVC cảm thấy tin tưởng, trân trọng và yên tâm gắn bó, công tác tại đơn vị lâu dài.
- Hoạt động xây dựng văn hóa công sở: Xây dựng văn hóa công sở cũng là một nội dung đánh giá chất lượng công chức, viên chức. Văn hóa công sở là biểu hiện của những thói quen, tác phong làm việc và phong cách ứng xử của công chức, viên chức trong khi thực thi nhiệm vụ, và là sự thể hiện trình độ văn hoá của mỗi người CCVC. Tại Sở giao thông Vận tải đã thực hiện xây dựng văn hóa công sở theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Theo quy định này, văn hóa công sở trong cơ quan hành chính Nhà nước chỉ giới hạn trong các quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, bài trí công sở. Theo đó, đội ngũ công chức, viên chức của Sở giao thông Vận tải luôn được ban lãnh đạo tuyên truyền, phổ biến nội quy về trang phục trong giờ làm việc, ngôn ngữ giao tiếp sử dụng và tác phong ứng xử, phục vụ nhân dân.
Nhìn chung, toàn bộ đội ngũ CCVC tại Sở đã đảm bảo ăn mặc trang phục công sở phù hợp với môi trường làm việc, CCVC nam mặc áo sơ mi/áo phông có cổ, quần âu, CCVC nữ mặc váy công sở dài đến đầu gối hoặc áo sơ mi/quần âu/ chân váy. Bản thân mỗi CCVC đều ý thức được việc ăn mặc trang phục phù hợp với văn hóa công sở, một mặt vừa thể hiện bản thân tuân thủ quy định chung của Nhà nước và yêu cầu cơ bản của mỗi CCVC, vừa thể hiện tính chuyên nghiệp trong công việc, trước tiên ở trang phục ăn mặc tôn trọng đồng nghiệp và nhân dân đến làm việc tại đơn vị. Trong thời gian qua, Sở GTVT không có CCVC nào ăn mặc trang phục không phù hợp (mặc đồ ngủ, áo không cổ, hở hang, không đúng yêu cầu của trang phục công sở) đến cơ quan làm việc.
Văn hóa công sở còn thể hiện ở việc giao tiếp giữa CCVC với đồng nghiệp, với cấp trên và trong quá trình phục vụ nhân dân. Tại Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn, văn hóa công sở thể hiện trước hết ở lời chào theo nguyên tắc cơ bản: nam chào nữ trước, cấp dưới chào cấp trên, trẻ chào già trước, người đến sau chào người đến trước, người từ ngoài vào chào người ở trong phòng... Việc chào hỏi được xem như một nghi thức quan trọng đầu tiên trong mối quan hệ giao tiếp, giữa cấp dưới với cấp trên, với đối tác, với đồng nghiệp và các mối quan hệ khác. Hình thức thể hiện và thái độ chào hỏi đã được thể hiện phù hợp với tuổi tác, chức vụ, môi trường công tác và đảm bảo những giá trị về văn hoá, đạo đức của người Việt Nam. Trong khi thực hiện công vụ, giao tiếp với công dân, mỗi CCVC đều thực hiện việc chào hỏi ngay khi tiếp xúc và thái độ chào hỏi niềm nở thể hiện rất rõ trình độ, phẩm chất của người cán bộ, và thể hiện sự tôn trọng, quan tâm và sẵn sàng phục vụ yêu cầu của công dân, góp phần xây dựng hình ảnh người công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn gắn bó với dân và hoạt động vì dân.
Đội ngũ công chức, viên chức được yêu cầu và quán triệt tinh thần khi tiếp công dân phải có thái độ nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, ghi chép đầy đủ các nội dung phản ánh, đề xuất, kiến nghị của công dân; hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến phạm vi, thẩm quyền giải quyết công việc theo quy định của pháp luật; xưng hô với công dân đúng mực và trả lời những yêu cầu chính đáng của công dân. Khi giao tiếp qua điện thoại, công chức, viên chức phải xưng tên, cơ quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột, không nói lớn tiếng làm ảnh hưởng tới người khác, không sử dụng điện thoại cơ quan để thăm hỏi người thân hoặc sử dụng vào các mục đích cá nhân khác.
Văn hóa công sở tại Sở GTVT còn thể hiện ở việc CCVC tuân thủ quy định về việc cấm hút thuốc lá, uống rượu bia tại nơi làm việc và các quy định về việc tiết kiệm, chống lãng phí như: không buôn chuyện tại cơ quan, không làm các việc cá nhân tại cơ quan để tiết kiệm thời gian làm việc, không sử dụng tài sản công vào các mục đích cá nhân,…