5. Bố cục của luận văn
3.2.3. Về trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước
Trình độ lý luận phản ánh kiến thức về lĩnh vực chính trị của mỗi cá nhân về mục đích, chủ trương, đường lối, của Đảng cộng sản Việt Nam trong việc giành giữ và xây dựng đất nước. Trên cơ sở vững vàng về chính trị sẽ trung thành với sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tuyệt đối tuân thủ quy định của Pháp luật và nghiêm túc thực hiện những quy định của địa phương. Kết quả thống kê về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn được thể hiện:
Hiện nay, chưa có CCVC nào có trình độ LLCT sơ cấp. Kết quả thống kê về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn được biểu hiện cụ thể ở sơ đồ sau:
Biểu đồ 3.1: Tổng hợp trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn năm 2017
(Nguồn: Văn phòng Sở giao thông Vận tải tinh Bắc Kạn)
Theo số liệu lưu trữ của văn phòng Sở, hiện tại Sở có 02 cử nhân lý luận chính trị, đạt tỷ lệ 1.85% trong tổng số CCVC; Số CCVC có trình độ lý luận chính trị cao cấp là 19 người (đạt tỷ lệ 17,59%), có 29 CCVC có trình độ lý luận trung cấp đạt tỷ lệ 26,85%. Số lượng CCVC chưa qua đào tạo về lý luận chính trị còn chiếm tỷ lệ lớn, có 58 người chưa qua đào tạo về LLCT (chiếm tỷ trọng 53,7%). Trong thời gian tới, Ban lãnh đạo Sở cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho đội ngũ CCVC của đơn vị nâng cao trình độ LLCT, giảm tỷ trọng chưa qua đào tạo xuống mức kế hoạch chung của tỉnh Bắc Kạn là 13% - 17%, nâng tỷ trọng CCVC có trình độ LLCT đã qua đào tạo ít nhất từ Sơ cấp trở lên.
Về trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CCVC Sở: Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước do các cơ quan nhà nước thực hiện nhằm xác lập một trật tự ổn định, phát triển xã hội theo những mục tiêu mà tầng lớp cầm quyền theo đuổi. Nó bao gồm toàn bộ hoạt động của cả bộ máy nhà nước từ lập pháp, hành pháp đến tư pháp vận hành như một thực thể thống nhất; Chấp hành, điều hành, quản lý hành chính do cơ quan hành pháp thực hiện đảm bảo bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước.
Trong điều kiện hiện nay, kinh tế xã hội hoá phát triển, công tác quản lý nhà nước đồi hỏi phải được chính quy hoá, pháp luật hoá thì việc đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ quản lý nhà nước từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ quá thấp, chủ yếu là bồi dưỡng chương trình chuyên viên cũng là một khó khăn, gây ra những trở ngại hạn chế hiệu lực hiệu quả hoạt động của chính quyền.
Theo quy định của Luật Cán bộ Công chức, viên chức, thì CCVC được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các ngạch phải có chứng chỉ về trình độ quản lý nhà nước tương đương với ngạch đó. Kết quả tổng hợp về trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn được thể hiện ở biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.2: Trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CCVC tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2017
(Nguồn: Văn phòng Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn)
Sở hiện nay đang có 01 CCVC có trình độ quản lý nhà nước cao cấp (chiếm tỷ trọng 0,93%) và 20 CCVC có trình độ chuyên viên chính và tương đương (chiếm tỷ trọng 18,52%). Số CCVC có trình độ quản lý nhà nước đạt chuyên viên và tương đương chiếm tỷ lệ đông nhất trong tổng số, đạt 73 người (chiếm tỷ trọng 67,59%). Hiện tại số lượng người có trình độ cao cấp và chuyên viên chính của Sở khá thấp dẫn đến số người được xếp ngạch chuyên viên chính cũng còn rất hạn chế, tập trung chủ yếu vào những cán bộ lãnh đạo các phòng, ban.
Số lượng CCVC có trình độ chuyên viên chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu. Năm 2015 là 78 người (tỷ trọng 76,47%), năm 2016 số lượng giữ nguyên là 78 người nhưng do tổng số CCVC của Sở tăng lên, làm cho số lượng CCVC có trình độ chuyên viên chỉ đạt tỷ lệ 74,29%. Đến năm 2017, số lượng này giảm xuống còn 73 người (chiếm tỷ lệ 67,59%). Tỷ lệ này đã đáp ứng nhu cầu công việc hiện tại của Sở, trong thời gian tới Ban lãnh đạo Sở cần tiếp tục xây dựng kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng thêm cho những đối tượng này.
Số lượng cán sự duy trì khá ổn định là 02 người năm 2015 và 2016, năm 2017 giảm 1 người còn lại 01 người, chiếm tỷ trọng 0,93%. Số lượng CCVC chưa qua đào tạo trình độ quản lý nhà nước là 12 người năm 2015 (chiếm tỷ lệ 11,76%), giảm dần vào năm 2016 chỉ còn 10 người (tỷ trọng 9,52%), đến năm 2017 chỉ còn lại 7 người (chiếm tỷ lệ 6,48%).
Với cơ cấu công chức, viên chức có trình độ quản lý nhà nước như trên đã đáp ứng yêu cầu của Nhà nước, đảm bảo hiểu biết và khả năng vận dụng các chính sách, quy định của pháp luật vào thực tế và sử dụng đúng hệ thống các công cụ quản lý nhà nước để đạt được các nhiệm vụ đề ra. Trong thời gian tới, Sở tiếp tục có kế hoạch bố trí công việc, tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CCVC chưa có trình độ quản lý nhà nước còn lại.