5. Bố cục của luận văn
3.2.4. Về ngạch công chức
Về cơ cấu đội ngũ công chức, viên chức theo ngạch tại Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn được thể hiện cụ thể như sau:
Bảng 3.5: Tổng hợp về ngạch của đội ngũ công chức viên chức Sở GTVT Bắc Kạn giai đoạn năm 2015 - 2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
SL Tỷ trọng (%) SL Tỷ trọng (%) SL Tỷ trọng (%)
Chuyên viên cao cấp 1 0,98 1 0,95 1 0,93
Chuyên viên chính và tương đương 1 0,98 1 0,95 7 6,48 Chuyên viên và tương đương 91 89,22 94 89,52 92 85,16
Cán sự 2 1,96 2 1,90 1 0,93
Nhân viên 7 6,86 7 6,67 7 6,48
Tổng số 102 100 105 100 108 100
(Nguồn: Văn phòng Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn)
Hiện nay, Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn mới chỉ có 1 CCVC có ngạch chuyên viên cao cấp, đây là công chức đã đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ cao nhất trong lĩnh vực GTVT, có trách nhiệm chủ trì tham mưu, tổng hợp và hoạch định chính sách, chiến lược có tính vĩ mô của Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn; tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các chế độ, chính sách tại đơn vị. CC có ngạch cao cấp có sự am hiểu và nắm vững sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước; định hướng phát triển, chiến lược, chính sách của ngành, lĩnh vực giao thông vận tải, đồng thời có năng lực phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và đề xuất được các
phương pháp để hoàn thiện hoặc giải quyết các vấn đề thực tiễn đang đặt ra thuộc phạm vi quản lý của ngành GTVT tỉnh Bắc Kạn.
Về ngạch chuyên viên chính và tương đương có sự thay đổi đáng kể, năm 2015 và năm 2016, Sở mới chỉ có 1 CCVC ngạch chuyên viên chính và tương đương (chiếm tỷ trọng gần 1%) nhưng đến năm 2017, Sở đã có 7 CCVC đạt ngạch này (chiếm tỷ trọng 6,48%). Sự tăng lên nhanh chóng này đã cho thấy sự thay đổi trong nỗ lực và cố gắng để nâng cao chất lượng CCVC của đơn vị và của bản thân CCVC. 07 CCVC của ngạch chuyên viên đều là các CCVC giữ vai trò quản lý, là người đứng đầu các phòng, ban.
Ngạch chuyên viên chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu CCVC của Sở. Năm 2015 có 91 CCVC thuộc ngạch chuyên viên tương ứng với tỷ trọng 89,22%, đến năm 2016 số lượng đã tăng lên là 94 CCVC thuộc ngạch chuyên viên (đạt tỷ lệ 89,52%). Năm 2017, tổng số CCVC thuộc ngạch chuyên viên giảm xuống 2 người còn 92 CCVC (giữ tỷ trọng 85,16%). Trong số 02 CCVC giảm đi này thuộc danh sách được nâng ngạch lên chuyên viên chính. Công chức viên chức ở ngạch này đều đảm bảo đáp ứng các yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ cơ bản về lĩnh vực GTVT và yêu cầu công việc cụ thể do bản thân đảm nhiệm đồng thời có khả năng đề xuất, tham mưu, tổng hợp và triển khai thực hiện chế độ, chính sách của ngành GTVT trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Số lượng CCVC ngạch cán sự năm 2015 và năm 2016 giữ nguyên ở mức 02 người (chiếm tỷ trọng 1,96%) và giảm 01 người vào năm 2017. Đây là công chức thuộc Thanh tra Sở, thực hiện các nhiệm vụ yêu cầu nghiệp vụ kỹ thuật, có trách nhiệm giúp việc lãnh đạo và thực hiện công tác thống kê, tổng hợp, báo cáo tổng hợp thông kê theo sự phân công của lãnh đạo Thanh tra..
Ngạch nhân viên duy trì số lượng 07 CCVC (chiếm tỷ trọng khoảng 7%), trong đó có 03 viên chức thực hiện nhiệm vụ tại Bến xe ô tô khách Bắc Kạn, họ có nhiệm vụ thực hiện công tác điều vận, hướng dẫn, ghi chép sổ sách xe khách ra vào bến và thu, bán vé xe khách cho hành khách và có 04 công chức công tác tại Khối văn phòng Sở, Thanh tra Sở thực hiện nhiệm vụ như phô tô, nhận bản các văn bản, tài liệu; tiếp nhận, đăng ký, chuyển giao văn bản đi, đến theo quy định của cơ quan, tổ chức; kiểm tra thể thức văn bản và báo cáo lại lãnh đạo trực tiếp về các văn bản sai thể thức; thực hiện nghiêm chỉnh quy chế bảo mật của công tác văn thư trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện các nhiệm vụ phục vụ khác lái xe, phục vụ, lễ tân, kỹ thuật.
Nhìn vào kết quả của biểu đồ tổng hợp trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ CCVC và kết quả của bảng ngạch CCVC ở trên ta có thể dễ đàng nhận thấy một thực trạng: Rất nhiều CCVC được bồi dưỡng và đào tạo có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính nhưng lại đang giữ ngạch chuyên viên, cụ thể năm 2015 có 9 CCVC có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính nhưng chỉ có 1 CCVC giữ ngạch chuyên viên chính, 8 CCVC khác chỉ giữ ngạch chuyên viên, năm 2016 có tổng số 14 CCVC có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính nhưng chỉ có 1 CCVC giữ ngạch chuyên viên chính, 13 CCVC khác giữ ngạch chuyên viên. Đến năm 2017, trong tổng số 20 CCVC có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính thì chỉ có 7 CCVC giữ ngạch chuyên viên chính, 13 CCVC khác giữ vẫn ngạch chuyên viên.
Lực lượng CCVC có trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính là đội ngũ cán bộ chủ chốt của Sở hiện đang giữ vai trò lãnh đạo các phòng, ban của Sở do đó cần có được trình độ chuyên môn kỹ thuật, ngạch công chức tương ứng mới có thể điều hành tốt các công việc cụ thể của Sở. Bên cạnh đó, việc xếp ngạch liên quan chặt chẽ tới chế độ đãi ngộ, bậc lương của CCVC góp phần động viên CCVC tích cực hơn trong quá trình thực thi công vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Từ đó đặt ra yêu cầu là Sở GTVT Tỉnh Bắc Kạn cần có kế hoạch, lộ trình cụ thể để cử CCVC tham gia các kỳ thi nâng ngạch do Bộ Nội vụ tổ chức để xếp ngạch tương ứng cho đội ngũ CCVC trên.