3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Quỳnh Phụ có tổng diện tích tự nhiên 20.961,46 ha, nằm về phía Đông Bắc tỉnh Thái Bình, có tọa độ địa lý nằm trong khoảng: từ 20030’ đến 20045’ vĩ độ Bắc và từ 106010’ đến 106025’ kinh độ Đông. Địa giới hành chính của huyện được xác định như sau:
- Phía Đông giáp huyện Vĩnh Bảo – Thành phố Hải Phòng với ranh giới là sông Hóa;
- Phía Tây giáp huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình;
- Phía Nam giáp huyện Đông Hưng và huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình. - Phía Bắc giáp huyện Ninh Giang - tỉnh Hải Dương với ranh giới là sông Luộc; Huyện có hệ thống đường bộ và đường thủy phát triển tương đối toàn diện, rất thuận tiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn huyện.
Xét theo vị trí địa kinh tế trong tỉnh Thái Bình, thì huyện Quỳnh Phụ nằm gần Thành phố Thái Bình (cách 25 km) - là vị trí tâm điểm của Vùng kinh tế Châu thổ sông Hồng, có quan hệ kinh tế - xã hội mật thiết với Thủ đô Hà Nội, Tp. Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương, Nam Định và Phủ Lý, nên huyện Quỳnh Phụ sẽ có thuận lợi về phát triển kinh tế - xã hội, khi các thành phố này phát triển nhanh và có tác động mạnh đến toàn vùng. Tuy nhiên, nhược điểm là huyện Quỳnh Phụ sẽ chịu tác động phổ biến ô nhiễm môi trường từ sự phát triển toàn vùng Châu thổ sông Hồng và của các thành phố nêu trên, đòi hỏi phải có chính sách kiểm soát phù hợp. Mặt khác, sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Phụ cũng có thể phổ biến ô nhiễm môi trường cho các vùng lân cận của huyện (UBND huyện Quỳnh Phụ, 2015).
3.1.1.2. Điều kiện địa hình, địa chất, thổ nhưỡng
Huyện Quỳnh Phụ nằm trong vùng đồng bằng châu thổ Sông Hồng, địa hình của huyện tương đối bằng phẳng, đồng ruộng thấp, có độ dốc thoải từ Tây sang Đông, từ Bắc xuống Nam, giữa huyện trũng tạo thành địa hình lòng chảo.
Phần này chiếm 62,5% diện tích toàn huyện. Độ cao trung bình toàn huyện cao khoảng 1,5m so với mặt nước biển, trong đó khu vực cao nhất đạt khoảng 3m (xã Quỳnh Ngọc), khu vực thấp nhất là 0,4 - 0,5 m.Quỳnh Phụ có những nhóm đất chính bao gồm Đất phèn, Đất phù sa, đất phù sa không được bồi hàng năm và đất phù sa được bồi hàng năm (UBND huyện Quỳnh Phụ, 2015).
3.1.1.3. Điều kiện khí hậu và thuỷ văn
Huyện Quỳnh Phụ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm có 04 mùa trong đó có 02 mùa rõ rệt: mùa Hạ nóng ẩm, mưa nhiều; mùa Đông lạnh giá buốt. Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23 - 240C. Lượng mưa trung bình hàng năm vào khoảng 1.650 mm, phân bố không đều trong năm, được chia thành 2 mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô (Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau) (UBND huyện Quỳnh Phụ, 2015).
Trên địa bàn huyện có mạng lưới sông dày đặc, phân bố thích hợp cho tưới tiêu tự chảy với các sông chính: Hệ thống sông Luộc, sông Hoá, Sông Yên Lộng, Sông Sành, sông Diêm Hộ, sông Cô. Đặc điểm chung của các sông là chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, có độ dốc nhỏ, tiêu, thoát nước chậm, do đó về mùa mưa, mực nước trên các sông lớn không đáp ứng tiêu thoát nước kịp thời nên gây ngập úng cục bộ một số vùng trong huyện(UBND huyện Quỳnh Phụ, 2015).
3.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên
a) Tài nguyên đất
Theo thống kê đất đai tính đến hết ngày 01/01/2015, thì tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Quỳnh Phụ là 20.961,47 ha, trong đó đất nông nghiệp là 14.840,48 ha; đất phi nông nghiệp là 6.052,62 ha và đất chưa sử dụng là 68,32 ha.
Đặc điểm chung của huyện Quỳnh Phụ là không có rừng và đất trồng cây lâu năm có rất ít (chỉ chiếm khoảng 4,5%). Điều này sẽ có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng không khí trên địa bàn huyện, nhất là vào dịp mùa hè nóng bức. Trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ cũng có diện tích đất khoáng sản khá nhỏ (khoảng 13ha), sử dụng để khai thác cát đen cho xây dựng và đất sét để sản xuất gốm sứ.
b) Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: Quỳnh Phụ có 02 sông lớn là sông Hóa và sông Luộc
cùng hệ thống sông, kênh mương và rất nhiều ao hồ, đầm chứa nước với mật độ tương đối lớn, cung cấp đầy đủ cho sản xuất và sinh hoạt của dân cư trong huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường Quỳnh Phụ, 2015).
Bảng 3.1. Hiện trạng đất đai huyện Quỳnh Phụ năm 2015 Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 20961,46 100% 1. Đất nông nghiệp 14840,48 70,80 Đất trồng cây hàng năm 12856,41 61,33 Đất trồng lúa 12141,02 57,92 Đất trồng cây hàng năm khác 715,38 3,41 Đất trồng cây lâu năm 941,21 4,49 Đất nuôi trồng thủy sản 1035,92 4,94 Đất nông nghiệp khác 6,95 0,03
2. Đất ở 1488,59 7,10
Đất ở tại nông thôn 1410,98 6,73 Đất ở tại đô thị 77,60 0,37 3. Đất chuyên dùng 4564,03 21,781 4. Đất chưa sử dụng 68,32 0,33 Đất bằng chưa sử dụng 68,32 0,33
Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Quỳnh Phụ (2015)
- Nguồn nước ngầm: Theo những khảo sát địa chất thủy văn cho thấy: Nguồn nước ngầm của huyện có mực nước nông, chất lượng nước không đồng đều, khối lượng lớn được chứa chủ yếu ở 02 tầng: Holoxen và Pleistoxen, đều có khả năng khai thác để đưa vào sử dụng, song hiện nay mức độ khai thác và sử dụng còn ít, trong tương lai có nhiều tiềm năng mở rộng việc khai thác nước ngầm trên diện rộng, để phục vụ nhu cầu cấp nước sạch của người dân ngày một tăng (Phòng Tài nguyên và Môi trường Quỳnh Phụ, 2015).
3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế
Trong những năm qua, thực hiện kế hoạch phát triển KTXH theo các chương trình phát triển kinh tế trọng tâm của Đảng ủy huyện Quỳnh Phụ, cơ cấu và tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện có những chuyển biến tích cực, ngày càng tăng, đáp ứng những mục tiêu KTXH đề ra. Giá trị sản xuất và cơ cấu các ngành kinh tế được thể hiện chi tiết ở bảng 3.2.
Qua bảng 3.2 cho thấy: kinh tế của huyện Quỳnh Phụ có sự gia tăng giá trị sản xuất của các ngành dịch vụ và công nghiệp, xây dựng, sản xuất nông nghiệp đều có sự tăng lên rõ rệt. Trong đó, ngành công nghiệp xây dựng có sự tăng lên mạnh nhất. Để đạt được điều đó là nhờ có sự áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến. Để tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển và đem lại hiệu quả cao, tạo thêm công ăn việc làm cho lao động, nâng cao đời sống của nhân dân, trong những năm tới ngoài việc tiếp tục chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp cần đầu tư đẩy mạnh phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại, tăng nhanh tỷ trọng các ngành này trong cơ cấu kinh tế của huyện.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển dân số, lao động và việc làm
Tính đến ngày 1/8/2015 dân số của huyện Quỳnh Phụ là 232.509 người với 62.538 hộ, trong đó có 219.199 nhân khẩu ở nông thôn (chiếm 94,1% tổng dân số) và 13.310 nhân khẩu ở thị trấn (chiếm 5,9% dân số). Mật độ dân số trung bình của toàn huyện là 1109 người/km2, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,92% (năm 2010) xuống còn 0,78% (năm 2015). Tình hình biến động dân số, số hộ và tỷ lệ gia tăng dân số của huyện cho thấy.
Toàn huyện có 119.213 lao động, trong đó lao động nông nghiệp chiếm 70,59%. Đây là một thế mạnh và điều kiện tiền đề để phát triển một nền nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá cây trồng và phát triển sản xuất hàng hoá.
Chương trình lao động-việc làm đã được triển khai thực hiện có hiệu quả theo hướng giải quyết việc làm tại chỗ thông qua các chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mở rộng nghề và làng nghề… với sự hỗ trợ của các nguồn vốn vay hỗ trợ giải quyết việc làm. Trong giai đoạn 2003 - 2015 đã giải quyết được gần 30.000 lao động có việc làm mới, trong đó từ năm 2007-2015 công tác giải quyết việc làm có sự chuyển biến rất tích cực, mỗi năm tạo được gần 4.500 chỗ làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực đô thị từ 8,4% (năm 2003) xuống còn 4,4% (năm 2013), tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn tăng từ 68% (năm 2001) lên 78,9% (năm 2015). Tuy nhiên nhìn chung công tác đào tạo việc làm còn gặp nhiều khó khăn như nguồn kinh phí, việc đào tạo việc làm vẫn chưa gắn với công tác liên hệ việc làm phần lớn lao động sau khi được đào tạo vẫn phải tự tìm kiếm việc làm.
35
Bảng 3.2. Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ qua các năm 2013 – 2015
STT Chỉ tiêu
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
GTSX (tỷ đồng) Cơ cấu (%) GTSX (tỷ đồng) Cơ cấu (%) GTSX (tỷ đồng) Cơ cấu (%) 1 Tổng 3.431,2 100,00 3.733,30 100,00 12.347,50 100,00 2 Nông nghiệp 852,5 24,85 893,70 23,94 3.169,70 25,67 - Trồng trọt 468,8 13,66 509,40 13,64 1.901,80 15,40 - Chăn nuôi 213,1 6,21 250,20 6,70 950,90 7,70 - Thủy sản 170,5 4,97 134,10 3,59 317,00 2,57 3 CN & Xây dựng 2.056,1 59,92 2.254,10 60,38 7.499,80 60,74 4 Thương mại - dịch vụ 522,6 15,23 585,50 15,68 1.6780 13,59
Nguồn: phòng Công thương huyện Quỳnh Phụ (2015)
36
Bảng 3.3. Tình hình dân số, lao động của huyện Quỳnh Phụ
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 14/13 15/14 BQ
I. Tổng số nhân khẩu Người 234.212 100,00 233.282 100,00 232.509 100,00 99,60 99,67 99,63 1. Khẩu nông nghiệp Người 229.433 97,95 219.916 94,27 219.199 94,27 95,85 99,67 97,74 2. Khẩu phi NN Người 4.779 02,05 13.366 5,73 13.310 5,73 279,68 99,58 166,88 II. Tổng số hộ Hộ 62.648 100,00 62.652 100,00 62.538 100,00 100,01 99,82 99,91 1. Hộ nông nghiệp Hộ 61.451 98,08 56.389 90,03 57.684 92,23 91,76 102,30 96,89 2. Hộ phi nông nghiệp Hộ 1.197 1,92 35.061 9,97 4.854 7,77 523,22 7,50 62,64 III. Tổng số lao động LĐ 120.429 100,00 119.896 100,00 119.213 100,00 99,56 9,43 30,64 1. Lao động NN LĐ 84.315 70,01 84.347 70,35 84.152 70,59 100,04 9,77 31,26 2. Lao động phi NN LĐ 36.114 29,99 35.549 29,65 35.061 29,41 98,44 98,63 98,53 IV. Một số chỉ tiêu BQ 1. BQ nhân khẩu/ hộ 3,7 3,5 3,5 2. BQ lao động/ hộ 1.9 2,0 2,0 3. BQ khẩu NN/ hộ NN 3.7 3,9 3,8 4. BQ LĐ NN/ hộ NN 1,8 1,7 1,6
Nguồn: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quỳnh Phụ (2015)
3.1.3. Đánh giá chung
3.1.3.1. Thuận lợi
Đại hội Đảng bộ huyện đã vạch rõ phương hướng phát triển kinh tế xã hội nói chung và phương hướng phát triển ngành chăn nuôi nói riêng. Đó là căn cứ pháp lý, là kim chỉ nam để xây dựng các chương trình phát triển chăn nuôi cụ thể.
Điều kiện canh tác thuận lợi, khí hậu thời tiết, nguồn nước, thổ nhưỡng phù hợp với các cây, con hiện có tạo cho Quỳnh Phụ phát triển nền nông nghiệp hàng hoá, năng suất cao. Đây là những thuận lợi cơ bản để phát triển sản xuất hàng hoá, tạo công ăn việc làm cho người lao động.
Huyện đã có những định hướng trong việc phát triển chăn nuôi nhằm nâng cao thu nhập và đời sống của nhân dân.
Cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng ngày càng được củng cố, xây dựng và phát triển khá toàn diện.
Trong sản xuất nông nghiệp đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận nhờ áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật. Sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đã bắt đầu hình thành và phát triển mạnh mẽ trong mấy năm trở lại đây với các sản phẩm chủ lực có giá trị cao như ớt, cói, rau thương phẩm, đáp ứng được yêu cầu của thị trường.
Công tác chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, con vật nuôi phát triển mạnh mẽ.
Huyện có nguồn nhân lực dồi dào, có ý thức thường xuyên học hỏi kinh nghiệm sản xuất, tạo tiền đề cho phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá. Từ những hoạt động sản xuất hàng hoá, đa dạng hoá nông sản kéo theo ngành tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ phát triển thu hút được nguồn lao động vào những tháng nông nhàn.
3.1.3.2. Khó khăn
Nguồn lao động dồi dào nhưng tỷ lệ lao động được đào tạo nghề thấp, số lao động kỹ thuật có tay nghề cao còn ít. Chưa phát huy được lợi thế là huyện nằm trong vùng ảnh hưởng của tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh để đẩy mạnh phát triển dịch vụ, thương mại, công nghiệp và
mở mang sản phẩm từ nông nghiệp, thuỷ sản, dịch vụ phục vụ cho thành phố lớn và cả nước. Do vậy, tỷ trọng GTSX ngành nông nghiệp vẫn còn cao, sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản chưa được chế biến, giá cả còn thấp.
Trong sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để đầu tư cho sản xuất cũng như công nghệ. Hiện nay, tình trạng thiếu vốn, thiếu công nghệ trong sản xuất là rất phổ biến, đặc biệt là vấn đề mở rộng sản xuất kinh doanh nông nghiệp để có thể tự chủ được về mặt kinh tế trong cơ chế thị trường.
Sản xuất hàng hoá còn mang tính tự phát mà chưa có quy hoạch và kế hoạch chung, do vậy chưa hình thành được một thị trường tiêu thụ nông sản phẩm ổn định. Việc vận dụng và triển khai các chính sách còn chậm, đặc biệt là chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng, chính sách cho vay vốn và thời hạn cho vay vốn, chính sách kích cầu trong thị trường.
Phần lớn người người dân chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình trong vấn đề phát triển chăn nuôi gắn với bảo vệ môi trường.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trên cơ sở phát triển ngành chăn nuôi theo hướng hàng hóa cùng với thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ. Huyện Quỳnh Phụ đang dần hình thành các cơ sở chăn nuôi tập trung với các loại hình đó là chăn nuôi tập trung gia cầm, chăn nuôi tập trung gia súc và chăn nuôi tổng hợp để đánh giá công tác quản lý môi trường chăn nuôi tập trung trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ đề tài chọn các điểm nghiên cứu như sau: đối với chăn nuôi gia cầm tập trung đề tài chọn 3 xã bao gồm Quỳnh Lâm, Quỳnh Khê và Đồng Tiến làm điểm nghiên cứu, đối với chăn nuôi gia súc tập trung đề tài chọn 3 xã là Quỳnh Hội, Quỳnh Hoa, Quỳnh Minh, riêng đối với chăn nuôi tập trung tổng hợp do số lượng cơ sở chăn nuôi tổng hợp trên một xã ít vì vậy đề tài chọn 5 xã là An Ninh, Đông Hải, Đồng Tiến, Quỳnh Hồng, và Quỳnh Minh. Các xã được chọn là những xã có tiềm năng phát triển về chăn nuôi và có xu hướng phát triển chăn nuôi tập trung trong nhiều năm qua tuy nhiên nhìn chung các công tác quản lý môi trường nói chung và quản lý môi trường chăn nuôi tập trung tại các cơ sở này còn chưa rõ nét.
3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
3.2.2.1. Thu thập tài liệu thứ cấp
Đó là các số liệu được thu thập trên các sách báo, tạp chí kinh tế, chăn nuôi, luận văn, báo cáo tốt nghiệp, sách kinh tế chuyên ngành, báo cáo kinh tế - xã hội, thống kê của các ban ngành ở huyện Quỳnh Phụ trong những năm gần đây, Niên giám thống kê huyện...
Bảng 3.4. Nguồn thu thập số liệu thứ cấp
Nội dung cần thu thập Nơi thu thập Phương pháp
- Nội dung về cơ sở lý luận, và cơ sở thực tiễn
Giáo trình, tạp chí kinh tế môi trường...
- Thông tin về địa bàn (vị trí địa lý,
điều kiện kinh tế xã hội) UBND huyện
Thu thập thông tin