II. t tởng hồ chí minh về xây dựng nhà nớc của dân, do dân, vì dân
2.2.3. T tởng HCM về một Nhà nớc pháp quyền có hiệu lực pháp lí mạnh mẽ
a) Nhà n ớc có hiệu lực pháp lí, tr ớc hết phải là một Nhà n ớc hợp hiến:
Bản Tuyên ngôn độc lập tuyên bố trớc quốc dân đồng bào và thế giới về sự khai sinh của nớc Việt Nam DCCH đã góp phần tạo địa vị hợp pháp của Việt Nam và đóng góp vào sự phát triển nền pháp lí tiến bộ của nhân loại.
Ngay trong ngày 3 tháng 9 năm 1945, tại phiên họp đầu tiên của Chính phủ nớc Việt Nam DCCH, Chủ tịch HCM đã đề nghị Chính phủ "... tổ chức càng sớm càng hay cuộc Tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu". [14, tr. 8]
Mặc dù có nhiều khó khăn dồn dập do thù trong giặc ngoài gây ra, cuộc Tổng tuyển cử trong cả nớc đã đợc tiến hành chỉ 4 tháng sau ngày độc lập. Trong ngày Tổng tuyển cử có hơn 90% cử tri đi bỏ phiếu, hàng trăm cán bộ và đồng bào đã hy sinh trong khi làm nhiệm vụ bầu cử. 333 đại biểu đã trúng cử (có 50 ghế cho Việt Nam Quốc dân Đảng và 20 ghế cho Việt Nam cách mạng đồng minh hội theo lời thỉnh cầu của Chủ tịch HCM không qua bầu cử. Vì vậy, quân Tởng và đại diện Đồng minh tới Hà Nội không thể lật đổ mà phải nói chuyện với Chính phủ HCM).
b) Nhà n ớc pháp quyền có hiệu lực mạnh là một Nhà n ớc quản lí đất n ớc bằng Pháp luật và phải làm cho Pháp luật có hiệu lực trong thực tế
Một nhà nớc dân chủ thì dân chủ và Pháp luật phải luôn luôn đi đôi với nhau. Không thể có dân chủ ngoài Pháp luật. Mọi quyền dân chủ của ngời dân đều phải đợc thể chế hoá
bằng Hiến pháp và Pháp luật và ngợc lại hệ thống Pháp luật phải đảm bảo quyền tự do, dân chủ trên thực tế.
Mối quan tâm suốt đời của Chủ tịch HCM là xây dựng một nền pháp chế XHCN đảm bảo đợc việc thực hiện quyền lực của nhân dân.
_ Năm 1919, bản Yêu sách 8 điểm của NAQ đòi phải đợc cải cách nền pháp lí ở Đông Dơng. Phải bãi bỏ chế độ cai trị bằng sắc lệnh, thay thế bằng các đạo luật.
_ HCM là ngời có công lớn trong sự nghiệp lập hiến và lập pháp: "hai lần đứng đầu Uỷ ban soạn thảo Hiến pháp 1946 và 1959, kí lệnh công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh và nhiều văn bản dới luật khác..." [25]
_ HCM hết sức chăm lo việc đa pháp luật vào cuộc sống tạo ra cơ chế đảm bảo để luật đợc thi hành, cơ chế kiểm tra, giám sát trong các cơ quan Nhà nớc và nhân dân. Theo Ngời, muốn pháp luật đi vào cuộc sống thì phải "làm sao cho nhân dân biết hởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ của mình, dám nói, dám làm." [22, tr. 223]
_ HCM luôn nêu gơng trong việc khuyến khích nhân dân phê bình, dám sát công việc của Chính phủ, đồng thời, nhắc nhở cán bộ Nhà nớc phải gơng mẫu trong việc tuân thủ pháp luật.
c) Nhà n ớc pháp quyền muốn mạnh và có hiệu lực, theo HCM là phải nhanh chóng đào
tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ viên chức Nhà nớc có trình độ văn hoá, am hiểu pháp luật, thành thạo nghiệp vụ hành chính và nhất là có đạo đức cần kiệm liêm chính, chí công vô t. Đây là tiêu chuẩn cơ bản của ngời cầm cân nẩy mực cho công lí. Muốn vậy, cán bộ Nhà nớc phải biết quản lí Nhà nớc. Trong việc dùng cán bộ, Ngời nhiều lần nhắc nhở phải tẩy sạch óc bè phái. "Ai hợp với mình thì dù nói không đúng cũng nghe, tài không có cũng dùng. Ai không thân với mình thì dù họ có tài cũng tìm cách dìm họ xuống, họ nói phải mấy cũng không nghe." [15, tr. 77]
Ngời kí Sắc lệnh 76, ban hành Quy chế công chức, quy định tuyển dụng công chức với những nội dung toàn diện bao gồm 6 môn thi: chính trị, kinh tế, pháp luật, địa lí, lịch sử và ngoại ngữ. Công chức dự thi tuyển phải qua một lớp huấn luyện để bổ túc học vấn rồi tuỳ vào kết quả và năng lực, trình độ, phẩm chất của mỗi ngời mà sắp xếp vị trí công tác. Đối với cán bộ quản lí Nhà nớc, điều quan tâm của HCM là phẩm chất đạo đức, tinh thần phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc. Thiếu điểm cơ bản này thì dù tài mấy cũng không dùng đợc. Ngời nói: "Làm việc nớc bây giờ là hy sinh, là phấn đấu, quên lợi riêng mà nghĩ lợi chung. Ai muốn làm quan cách mạng thì nhất định không nên bầu" [14, tr. 147]. Đây là sự thể hiện tầm nhìn xa trông rộng, tính chính quy hiện đại,... của HCM trong việc xây dựng nền móng pháp quyền của Việt Nam.