KIẾN NGHỊ CỤ THỂ

Một phần của tài liệu Phương pháp thuyết phục và cưỡng chế (Trang 109 - 110)

1. Sửa đổi, bổ sung, quy định chi tiết một số quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 môi trường năm 2005

1.1. Sửa đổi, bổ sung, làm rõ một số quy định

+ Sửa đổi quy định tại Điều 10 về khái niệm chất thải và Điều 3 về khái niệm phế liệu theo hướng làm rõ hơn mối liên hệ giữa chất thải và phế liệu.

+ Quy định về xác định trách nhiệm đối với hành vi vi phạm pháp luật: "hậu quả rất nghiêm trọng", "hậu quả đặc biệt nghiêm trọng", "Huỷ hoại diện tích rừng rất lớn".

+ Quy định tại Điều 32 về khảo sát, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên “Giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải theo đúng nội dung bảo vệ môi trường quy định trong giấy phép khai thác, sử dụng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp“

+ Quy định tại Điều 50 về bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư “Quy hoạch bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư phải là một nội dung của quy hoạch đô thị, khu dân cư. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với quy hoạch đô thị, khu dân cư“.

+ Quy định về biện pháp “Buộc lao động vệ sinh môi trường có thời hạn ở nơi công cộng“ tại Khoản 3 Điều 52 đối với hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, quy định giữ gìn vệ sinh môi trường nơi công cộng.

+ Quy định phân biệt giữa trách nhiệm khắc phục, phục hồi môi trường theo pháp luật về hành chính và trách nhiệm về bồi thường thiệt hại theo pháp luật về dân sự.

+ Một số khái niệm trong Chương I cần điều chỉnh cho phù hợp như khái niệm chất thải, theo quan niệm hiện nay, chất thải có thể là nguyên liệu của hoạt động tái chế; nội dung về “biến đổi khí hậu“ cần được quy định rõ.

+ Các nội dung liên quan đến nhập khẩu phế liệu cần được điều chỉnh vì theo lộ trình cam kết của Việt Nam với WTO, từ sau 2010 Việt Nam phải mở cửa cho nhập một số loại chất thải, bởi vậy pháp luật cần có quy định về tiêu

chuẩn kỹ thuật quốc gia về phế liệu và thuế suất nhập đối với các hạng mục chất thải này.

+ Các nội dung liên quan đến hoạt động đổ chất thải ra biển cần được điều chỉnh cho phù hợp và đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật.

+ Chương XIII Luật Bảo vệ môi trường cần bổ sung các quy định về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên rõ ràng hơn để nâng cao hiệu lực công tác bảo vệ môi trường.

- Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 đề ra định hướng xây dựng thói quen tiêu dùng thân thiện với môi trường theo đó, nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tiêu dùng các loại sản phẩm tái chế từ chất thải, sản phẩm hữu cơ, bao gói dễ phân huỷ trong tự nhiên, sản phẩm được cấp nhãn sinh thái và sản phẩm khác thân thiện với môi trường. Bộ Văn hoá - Thông tin, cơ quan thông tin, báo chí có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về sản phẩm, hàng hoá thân thiện với môi trường để người dân tiêu dùng các sản phẩm thân thiện với môi trường. Để thực hiện quy định này, Bộ Văn hóa – Thông tin và Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng với các Bộ, ngành hữu quan cần ban hành quy chế phối hợp hoạt động, quy định cụ thể nội dung các hoạt động phối hợp, phương thức phối hợp, cơ quan thực hiện việc phối hợp, nguồn tài chính thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về sản phẩm, hàng hóa thân thiện với môi trường để góp phần xây dựng thói quen tiêu dùng thân thiện với môi trường của người dân. Thêm vào đó, Nhà nước cũng cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về các nội dung của chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tiêu dùng các loại sản phẩm tái chế từ chất thải, sản phẩm hữu cơ, bao gói dễ phân huỷ trong tự nhiên, sản phẩm được cấp nhãn sinh thái và sản phẩm khác thân thiện với môi trường.

1.2. Ban hành văn bản hướng dẫn thi hành một số quy định sau của Luật Bảo vệ môi trường: Luật Bảo vệ môi trường:

Trong thời gian tới, các cơ quan có thẩm quyền cần ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các quy định sau của Luật Bảo vệ môi trường

Một phần của tài liệu Phương pháp thuyết phục và cưỡng chế (Trang 109 - 110)