VỀ ĐĂNG Kí BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM
3.1. YấU CẦU Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆC THỐNG NHẤT PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG Kí BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM NHẤT PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG Kí BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM
Việc thống nhất phỏp luật về đăng ký bất động sản cần đạt được những yờu cầu về lý luận và thực tiễn cơ bản sau đõy:
Thứ nhất, hoàn thiện phỏp luật về đăng ký bất động sản, đảm
bảo sự đồng bộ, tớnh khả thi của cỏc quy định cú liờn quan trong Bộ luật dõn sự, Luật Đất đai, Luật Xõy dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở. Đõy là mục tiờu hết sức quan trọng bởi vỡ như đó phõn tớch ở trờn, phỏp luật hiện hành về đăng ký bất động sản quy định tản mạn tại nhiều văn bản với sự chia cắt về thẩm quyền đăng ký và sự khụng thống nhất trong quy trỡnh đăng ký. Trong khi đú, Đảng ta chủ trương xõy dựng thị trường quyền sử dụng đất khụng tỏch rời với thị trường bất động sản. Với những lý do trờn, việc đăng ký bất động sản cần đảm bảo tớnh thống nhất, tập trung, trỏnh sự phõn tỏn về thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục đăng ký và trỏnh tỡnh trạng chồng chộo, mõu thuẫn giữa cỏc quy định của phỏp luật hiện hành. Do vậy, với mục tiờu hoàn thiện phỏp luật, cần cú một hệ thống cỏc quy phạm phỏp luật thống nhất để ỏp dụng chung, điều chỉnh tất cả cỏc vấn đề liờn quan đến lĩnh vực đăng ký cả về đối tượng đăng ký, cơ cấu, tổ chức hoạt động của cơ quan đăng ký, trỡnh tự, thủ tục đăng ký đỏp ứng tốt nhất yờu cầu của đời sống xó hội.
Thứ hai, xõy dựng cơ chế quản lý nhà nước về đăng ký bất động
sản, mụ hỡnh cơ quan đăng ký và xõy dựng trỡnh tự, thủ tục đăng ký bất động sản đơn giản, khoa học nhằm đảm bảo hoạt động đăng ký được thụng suốt, nhanh chúng và tạo thuận lợi cho cỏ nhõn, tổ chức.
của hệ thống đăng ký bất động sản là cần đơn giản húa về trỡnh tự, thủ tục đăng ký, xúa bỏ cơ chế "xin - cho" mang tớnh hành chớnh trong đăng ký bất động sản. Để thực hiện mục tiờu này, trước hết, cần rà soỏt để loại bỏ những quy định phỏp luật hiện hành với những thủ tục đăng ký rườm rà, bất hợp lý hiện đang cản trở sự phỏt triển của hệ thống đăng ký, gõy phiền hà cho người dõn. Đơn giản húa trỡnh tự, thủ tục đăng ký khụng chỉ giỳp cơ quan đăng ký hoạt động hiệu quả, linh hoạt, đỏp ứng tốt những đũi hỏi của thực tiễn mà cũn thỳc đẩy cỏc tổ chức, cỏ nhõn tớch cực tiến hành đăng ký nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh.
Thứ ba, cỏc quy định về đăng ký bất động sản phải nhằm gúp
phần đảm bảo sự an toàn phỏp lý cho cỏc bờn khi tham gia giao dịch về bất động sản; gúp phần bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản và cỏ nhõn, tổ chức cú liờn quan.
Việc xõy dựng cơ chế đăng ký bất động sản phải nhằm cụng khai, minh bạch húa tỡnh trạng phỏp lý của bất động sản, trong đú nổi bật vấn đề quyền sở hữu, quyền sử dụng, cỏc quyền phỏt sinh từ hợp đồng, giao dịch cú liờn quan, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn tham gia giao dịch trờn thị trường bất động sản. Đồng thời, với quy định thụng tin về bất động sản được cung cấp cho mọi tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu tỡm sẽ giỳp cho họ cơ sở để xem xột, quyết định việc tham gia cỏc giao dịch dõn sự, kinh tế liờn quan đến bất động sản. Đú chớnh là cỏc điều kiện tiờn quyết đảm bảo sự an toàn phỏp lý cho cỏc bờn khi tham gia giao dịch về bất động sản; gúp phần bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản và cỏ nhõn, tổ chức cú liờn quan.
Thứ tư, phỏp luật về đăng ký bất động sản phải đỏp ứng mục tiờu
cú đầy đủ thụng tin về bất động sản để cung cấp cho mọi cỏ nhõn, tổ chức cú nhu cầu tỡm hiểu.
nước phải xỏc định rừ ai là chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, phạm vi quyền năng và những lợi ớch liờn quan đến bất động sản được đăng ký, giỳp tra cứu, cung cấp thụng tin về bất động sản được thực hiện nhanh chúng, chớnh xỏc. Đõy là những thụng tin cơ bản và hết sức quan trọng về bất động sản mà chỉ cú thể thụng qua cơ chế đăng ký theo một hỡnh thức thống nhất thỡ mới đầy đủ. Những thụng tin về bất động sản được lưu giữ ở cơ quan đăng ký bất động sản phải cú giỏ trị chứng cứ, khụng phải chứng minh khi giải quyết tranh chấp về bất động sản.
Thứ năm, tạo điều kiện để nõng cao hiệu quả quản lý nhà nước
đối với thị trường bất động sản; lập lại trật tự quản lý cỏc giao dịch về bất động sản, trỏnh tỡnh trạng giao dịch ngầm, vỡ cơ quan nhà nước cú được những thụng tin quan trọng giỳp cho việc hoạch định chớnh sỏch quản lý và phỏt triển thị trường bất động sản. Đồng thời, thực hiện đổi mới về quản lý nhà nước và cơ quan đăng ký theo cỏc yờu cầu của cải cỏch hành chớnh.
Thứ sỏu, khắc phục tỡnh trạng phỏp luật về đăng ký bất động sản
cũn phõn tỏn, thiếu thống nhất, khụng đồng bộ và nhiều Luật cựng điều chỉnh về một vấn đề. Từ đú, gúp phần hoàn thiện phỏp luật về đăng ký bất động sản của nước ta.