đồng bộ, thống nhất cụng tỏc đăng ký bất động sản
Hiện nay, hoạt động đăng ký bất động sản tại Việt Nam khụng phải là chưa cú văn bản điều chỉnh. Tuy nhiờn, việc đăng ký bất động sản được
quy định phõn tỏn tại nhiều văn bản quy phạm phỏp luật. Trong thực tiễn, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là một thể thống nhất và cú mối liờn quan mật thiết với nhau khi tham gia cỏc giao dịch trờn thị trường
bất động sản, nhưng cỏc quy định về đăng ký quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất lại tồn tại tỏch biệt với nhau: Luật Đất đai năm 2003 chỉ quy định về đăng ký quyền sử dụng đất; trường hợp cú tài sản gắn liền với
đất thỡ tài sản đú được ghi nhận trờn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chủ sở hữu bất động sản đăng ký quyền sở hữu theo quy định của phỏp luật
về đăng ký bất động sản (Điều 48). Luật Nhà ở 2005 quy định cấp giấy chứng nhận đối với quyền sở hữu nhà ở. Trong khi đú, Nghị định số 95/2005/NĐ-CP ngày 15 thỏng 7 năm 2005 của Chớnh phủ về việc cấp giấy
chứng nhận quyền sở hữu cụng trỡnh xõy dựng cũng khụng đề cập đến việc đăng ký quyền sử dụng đất. Mỗi văn bản phỏp luật nờu trờn điều chỉnh về một cơ quan quản lý, một cơ quan đăng ký và một trỡnh tự, thủ tục đăng ký
riờng đối với từng loại bất động sản như đất, nhà ở, cụng trỡnh xõy dựng. Đõy chớnh là một trong cỏc nguyờn nhõn cơ bản gõy phiền hà cho người dõn khi yờu cầu đăng ký, cụ thể là phải lập nhiều bộ hồ sơ, đến nhiều cơ quan để yờu cầu đăng ký với nhiều quy trỡnh đăng ký khỏc nhau, nhiều thời
hạn giải quyết, nhiều loại lệ phớ và được cấp nhiều giấy chứng nhận đăng ký đối với một giao dịch cú chung đối tượng là bất động sản.
Thực tế cho thấy trong trường hợp mua bỏn nhà ở và chuyển quyền sử dụng đối với thửa đất cú nhà ở đú, lỳc đầu người dõn phải lập một bộ hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất và đến Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất để đăng ký chuyển quyền sử dụng đất, sau đú lập tiếp một bộ hồ sơ cấp
giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và đến Ủy ban nhõn dõn cú thẩm quyền để đăng ký chuyển quyền sở hữu nhà ở cho người mua. Trong trường hợp này chỉ cú một hợp đồng mà cần tới hai quy trỡnh đăng ký khỏc nhau (quy trỡnh đăng ký quyền sử dụng đất, quy trỡnh cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở), hai thời gian chờ đợi giải quyết, hai loại lệ phớ và người mua được nhận hai giấy chứng nhận: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Cỏc giấy này cú nội dung hầu như độc lập với nhau: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cụng
chứng nhận quyền sở hữu nhà ở khụng đề cập đến người cú quyền sử dụng đất, trong khi nhà, đất khụng thể tỏch rời.
Để khắc phục bất cập nờu trờn, yờu cầu đặt ra là cần xõy dựng đạo