luật thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ
Thực trạng cụng tỏc giỏm sỏt, giỏo dục người bị kết ỏn treo và cải tạo khụng giam giữ cho thấy cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền phỏp luật thi hành ỏn cũn kộm hiệu quả, ngay chớnh một số cỏn bộ trong cỏc cơ quan, tổ chức trực tiếp làm cụng tỏc thi hành ỏn như UBND xó, phường, thị trấn cũng khụng nắm được cỏc văn bản phỏp luật thi hành ỏn. Đõy là một trong những nguyờn nhõn khiến cho hoạt động giỏm sỏt, giỏo dục bị ỏn đạt hiệu quả thấp. Vỡ vậy cần phải tăng cường cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật thi hành ỏn núi chung, thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng trong cỏc cơ quan, đơn vị, tổ chức, cụng dõn nhằm mục đớch từng bước hỡnh thành tri thức phỏp luật, tỡnh cảm niềm tin đối với phỏp luật, từ đú cú thúi quen và hành vi xử sự hợp phỏp tớch cực bằng nhiều biện phỏp cụ thể:
- Cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền trờn địa bàn tỉnh, nhất là chớnh quyền cấp xó cần quan tõm chỉ đạo, phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức cú liờn quan như Hội đồng nhõn dõn, Cụng an, Tũa ỏn, Kiểm sỏt, cơ quan thụng tin đại chỳng, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội thực hiện cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, coi đõy là hoạt động thường xuyờn, liờn tục của cấp ủy, chớnh quyền địa phương.
- Cỏc cơ quan chức năng phải xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch tuyờn truyền phổ biến giỏo dục phỏp luật. Đối tượng tuyờn truyền là cỏn bộ, cụng chức, nhõn dõn, người bị kết ỏn và gia đỡnh họ; nội dung và hỡnh thức tuyờn truyền phải chỳ ý trỡnh độ dõn trớ, hoàn cảnh, điều kiện sống từng vựng, miền, tập quỏn từng địa phương. Về nội dung tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, cần
tập trung tuyờn truyền đường lối của Đảng, cỏc văn bản phỏp luật núi chung, thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng, cỏc quy định của Chớnh Phủ, cỏc Bộ, Ngành và cỏc quy định của BLHS, BLTTHS cú liờn quan đến cụng tỏc thi hành ỏn và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành. Về hỡnh thức tuyờn truyền, cần kết hợp sử dụng nhiều hỡnh thức, phương phỏp tuyờn truyền để đạt được hiệu quả tốt nhất:
+ Thụng qua cỏc kờnh thụng tin tuyờn truyền của cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng: Đài truyền hỡnh, truyền thanh của tỉnh, bỏo địa phương và hệ thống loa truyền thanh cấp cơ sở, tới từng khu dõn cư; hiện nay đõy là kờnh tuyờn truyền được ỏp dụng phổ biến và mang lại hiệu quả cao.
+ Thụng qua hoạt động tuyờn truyền phỏp luật của bỏo cỏo viờn, đõy là những người được tổ chức cơ sở Đảng bầu, chọn, cử nắm bắt tin tức thời sự, am hiểu phỏp luật, cú khả năng truyền đạt tốt.
+ Thụng qua hoạt động của cỏn bộ chớnh quyền, cỏn bộ đoàn thể, nhất là cỏn bộ Mặt trận tổ quốc, Đoàn Thanh niờn, Hội phụ nữ, cỏn bộ hũa giải viờn, Bớ thư chi bộ, Tổ trưởng tổ dõn phố và những người cú uy tớn trong nhõn dõn. Phương phỏp thực hiện cú thể tuyờn truyền trực tiếp cỏ biệt đến từng hộ dõn, từ cỏn bộ, đảng viờn, đoàn viờn, hội viờn, hoặc cú thể thực hiện thụng qua tuyờn truyền tập trung, cỏc buổi sinh hoạt chi bộ, họp tổ dõn phố...
+ Đẩy mạnh tuyờn truyền thụng qua tổ chức cỏc cuộc thi tỡm hiểu phỏp luật tại địa phương, đũi hỏi cấp ủy, chớnh quyền địa phương phải quan tõm đầu tư về kinh phớ, thời gian nhưng cú ưu điểm trực quan, sinh động, thu hỳt đụng đảo mọi người dõn tham gia một cỏch sụi nổi.
+ Thụng qua hoạt động điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn, nhất là hoạt động xột xử của Tũa ỏn: Hoạt động tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật được thực hiện lồng ghộp trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ của Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn, của cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn ở cỏc cơ quan, tổ chức. Đõy là một kờnh tuyờn truyền phỏp luật trực tiếp đến cỏc đối tượng là bị can, bị cỏo, người bị kết ỏn, gia đỡnh và những người thõn của họ, những
người cú liờn quan khỏc. Thụng qua đú giỳp họ nõng cao nhận thức và nghĩa vụ thực hiện phỏp luật. Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp cần tăng cường xột xử lưu động ở cỏc địa bàn cú trỡnh độ dõn trớ thấp, xa trung tõm, tập trung xột xử những vụ ỏn phức tạp, cú nhiều đối tượng tham gia.
+ Nõng cao chất lượng giảng dạy bộ mụn giỏo dục cụng dõn trong hệ thống cỏc trường học. Trong giảng dạy chỳ ý đến giỏo dục phỏp luật hỡnh sự, dõn sự, thi hành ỏn... và lối sống, cỏch ứng xử văn húa, sẵn sàng giỳp đỡ người đang chấp hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ cũng như những người lầm lỗi khỏc vươn lờn trở thành người cú ớch cho xó hội, trỏnh xa lỏnh, ỏc cảm, kỳ thị. Gắn việc đào tạo kiến thức trong nhà trường với việc giỏo dục phổ biến phỏp luật trong học sinh, sinh viờn, cũng như nõng cao trỏch nhiệm trong quản lý, giỏo dục, phũng ngừa vi phạm phỏp luật của cỏn bộ, giỏo viờn, gúp phần từng bước hỡnh thành ý thức chấp hành phỏp luật tốt trong xó hội núi chung và phỏp luật về thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng.
- Ủy ban nhõn dõn tỉnh và UBND 10 huyện, thành phố cần tạo điều kiện đầu tư kinh phớ bảo đảm cho hoạt động tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi chung và phỏp luật thi hành ỏn đối với người được hưởng ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng; Xõy dựng tủ sỏch phỏp luật cho xó, phường đến cỏc cơ quan, tổ chức, ỏp dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động tuyờn truyền phỏp luật như: Kết nối internet, hỡnh thành trang chủ của cơ quan thi hành ỏn cho mọi người dễ truy cập tỡm hiểu...
- Cỏc cơ quan nhà nước cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho nhõn dõn tham gia đụng đảo vào việc đúng gúp ý kiến xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú liờn quan đến cụng tỏc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, đảm bảo khỏch quan, dõn chủ, trỏnh tỡnh trạng một số văn bản quy phạm phỏp luật vừa mới ban hành đó phải sửa đổi như trong thời gian vừa qua.
- Cỏc cơ quan cú chức năng, đơn vị, tổ chức và mọi cụng dõn trờn địa bàn tỉnh cần đẩy mạnh việc đấu tranh với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật, trong đú cú phỏp luật thi hành ỏn, kết hợp giữa việc đảm bảo phỏp chế với dư luận
quần chỳng, thụng qua đú nõng cao ý thức đấu tranh phũng chống vi phạm phỏp luật và tội phạm, bảo đảm cụng bằng xó hội, từ đú nõng cao ý thức phỏp luật núi chung, phỏp luật thi hành ỏn núi riờng.