là đũi hỏi cấp bỏch phải nhanh chúng khắc phục những tồn tại, yếu kộm, giải quyết kịp thời những vướng mắc nờu trờn để từng bước nõng cao chất lượng thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, nhằm đỏp ứng được những yờu cầu đũi hỏi của sự nghiệp đổi mới đất nước, phục vụ cú kết quả nhiệm vụ chớnh trị trong giai đoạn hiện nay.
3.1.3. Dự bỏo những yếu tố tỏc động đến cụng tỏc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ cải tạo khụng giam giữ
Trong thời gian tới, tỡnh hỡnh kinh tế, xó hội của nước ta sẽ cú nhiều bước chuyển biến tớch cực, từng bước thoỏt khỏi khú khăn, ổn định kinh tế vĩ mụ và khụng ngừng nõng cao chất lượng đời sống dõn sinh, tạo thuận lợi cơ bản cho cụng tỏc THAHS được thực hiện theo hướng nhõn đạo hơn và bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ớch hợp phỏp của người chấp hành ỏn. Đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sõu hơn vào nền kinh tế thế giới và khu vực, sự hội nhập mạnh mẽ về mọi mặt sẽ giỳp cho nước ta học tập, vận dụng được những kinh nghiệm quý bỏu của cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới gúp phần đổi mới cụng tỏc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, đảm bảo hiệu quả, phự hợp hợp với yờu cầu, chuẩn mực chung của nhõn loại. Xu hướng xó hội húa đang diễn ra ở khắp mọi mặt của đời sống xó hội, trong đú cũng sẽ tỏc động rất mạnh mẽ đến cụng tỏc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, làm chuyển biến về nhận thức, phương phỏp thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ trong thời gian tới. Nhờ cú quỏ trỡnh xó hội húa mạnh mẽ nờn sẽ thu hỳt được nhiều hơn cỏc nguồn lực đúng gúp của xó hội, giảm bớt chi phớ và nõng cao hiệu quả đầu tư, sự quan tõm từ phớa cỏc cơ quan quản lý nhà nước cú thẩm quyền, đưa cụng tỏc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ ngày càng đi vào chiều sõu, cú hiệu quả hơn.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thuận lợi về cơ bản thỡ cụng tỏc THAHS núi chung và thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng cũn gặp khụng ớt khú khăn. Trong bối cảnh khú khăn chung của tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội đất nước hiện nay thu hỳt, tập trung sự quan tõm lónh đạo, chỉ đạo và đầu tư kinh phớ, cỏc nguồn lực xó hội, nhất là vấn đề phỏt triển sản xuất, giải quyết việc làm, đảm bảo đời sống dõn sinh đang bị tỏc động bởi suy thoỏi kinh tế thế giới, xung đột chớnh trị, tranh chấp khu vực, trờn biển Đụng; tỡnh hỡnh tội phạm, tệ nạn xó hội cũn tiếp tục diễn biến phức tạp và cú xu hướng ngày càng gia tăng. Trong đú, đỏng chỳ ý là tớnh chất bạo lực của tội phạm gia tăng và ngày càng nghiờm trọng; tội phạm do nguyờn nhõn xó hội tiếp tục phỏt triển. Tội phạm cú tổ chức xuyờn quốc gia sẽ ngày càng phỏt triển là một đặc điểm mới trong điều kiện toàn cầu húa và hội nhập kinh tế, quốc tế. Cựng với đú, tội phạm tham nhũng, buụn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại sẽ phỏt triển với hỡnh thức, thủ đoạn tinh vi hơn, cú sự thụng đồng giữa cỏc doanh nghiệp, cú cả doanh nghiệp nước ngoài và sự tiếp tay của những cỏn bộ thoỏi húa, biến chất trong hệ thống chớnh trị và cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật. Tội phạm về ma tỳy sẽ tiếp tục gia tăng với phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt; nguồn ma tỳy chủ yếu là từ nước ngoài xõm nhập vào Việt Nam và xu hướng ma tỳy tổng hợp, nhất là cỏc dạng ma tỳy đỏ dễ cất giấu, sử dụng, gõy cảm giỏc mạnh sẽ dần thay thế cỏc loại ma tỳy truyền thống như Hờrụin, cần sa... Tội phạm về mụi trường cũng sẽ diễn ra phổ biến và gõy hậu quả nghiờm trọng hơn, ảnh hưởng đến sức khỏe của một bộ phận nhõn dõn. Cỏc tệ nạn xó hội, nhất là tệ nạn cờ bạc diễn ra phổ biến ở nhiều địa phương, hỡnh thành cỏc đường dõy, tổ chức cờ bạc cú tổ chức chặt chẽ, hoạt động lưu động, xuyờn quốc gia hoặc qua mạng Internet…
Trong lĩnh vực THAHS thời gian tới, cỏc thế lực thự địch vẫn tiếp tục xuyờn tạc đường lối, chớnh sỏch hỡnh sự của Đảng, Nhà nước ta đối với người phạm tội và người chấp hành ỏn, vu cỏo Việt Nam khụng tụn trọng "dõn chủ, nhõn quyền", đưa ra chớnh sỏch "tự nhõn lương tõm", "tự nhõn chớnh trị", "tự
nhõn tụn giỏo". Số phạm nhõn chấp hành ỏn tại cỏc trại giam, trại tạm giam sẽ khụng giảm, tớnh chất, đặc điểm phạm nhõn, số phạm nhõn nghiện ma tỳy, mắc cỏc bệnh xó hội, bị bệnh nặng hoặc nhiễm HIV/AIDS diễn biến phức tạp; số người bị kết ỏn phạt tự được hoón hoặc tạm đỡnh chỉ chấp hành chấp hành ỏn và số người bị kết ỏn phạt tự nhưng cho hưởng ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ cũng sẽ nhiều hơn. Cụng tỏc quản lý, giỏo dục người chấp hành cỏc hỡnh phạt khỏc ngoài hỡnh phạt tự và tử hỡnh đang đặt ra những yờu cầu mới, đũi hỏi phải nõng cao hiệu lực, hiệu quả trong điều kiện kinh tế xó hội cũn khú khăn, nhất là sự hạn chế của cỏc nguồn lực, kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nước, tinh giảm biờn chế, việc thu hỳt cỏc nguồn đầu tư từ xó hội chưa nhiều, sự tham gia của cỏc tổ chức đồn thể xó hội, cỏc cơ quan, đơn vị vào cụng tỏc thi hành ỏn mới mang tớnh chất hỡnh thức, trong từng thời điểm nhất định, chưa thường xuyờn, liờn tục và cú chiều sõu hiệu quả, sức lan tỏa rộng lớn... Từ những tỡnh hỡnh trờn đó đặt ra cho cụng tỏc THAHS núi chung và thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ núi riờng những nhiệm vụ hết sức nặng nề và phức tạp, đũi hỏi cần phải được quan tõm hơn nữa trong thời gian tới.