THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA
4.2.2.1. Nâng cao công tác tuyển chọn, tuyển dụng CBCC cơ sở
Xây dựng và triển khai thực hiện cơ chế lựa chọn, tuyển dụng phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn các chức danh, đúng cơ cấu, đảm bảo có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thực hiện nhiệm vụ là vấn đề rất quan trọng trong
việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp cơ sở. - Đối với cán bộ chuyên trách cấp cơ sở
Cán bộ chuyên trách là những người nắm các chức danh cán bộ chủ chốt (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND) có vai trò quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở. Theo quy định, việc tuyển chọn các chức danh cán bộ chuyên trách cấp cơ sở được thực hiện thông qua hình thức bầu cử, cụ thể:
Các chức vụ Bí thư; phó bí thư Đảng uỷ xã, thị trấn do đại hội đảng bộ xã, thị trấn bầu.
Các chức vụ Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND do HĐND xã, thị trấn bầu. Các chức vụ Chủ tịch, phó chủ tịch UBND do HĐND xã, thị trấn bầu.
Chủ tịch MTTQ; Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ; Chủ tịch Hội CCB; Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Nông dân do đại hội của các tổ chức này bầu ra.
Theo quy định hiện nay công tác bầu cử được thực hiện theo hình thức “dân chủ đại diện” các vị trí cán bộ chủ chốt do cấp uỷ cấp đó đề nghị, cấp uỷ cấp trên trực tiếp và tổ chức chính trị - xã hội cấp trên trực tiếp nhất trí giới thiệu, đưa ra kỳ họp hoặc đại hội để các đại biểu tham dự bầu.
Để công tác lựa chọn, tuyển dụng đảm bảo đúng quy định, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở cần thực hiện tốt các giải pháp:
Một là, Công khai hoá, dân chủ hoá, xã hội hoá quy trình xem xét, lựa chọn, giới thiệu nhân sự. Trong quá trình tìm kiếm, đề cử các cơ quan, đơn vị, cá nhân đều có quyền đề nghị, giới thiệu, đề xuất những người có đủ năng lực, tiêu chuẩn, trình độ, phẩm chất đạo đức và uy tín vào danh sách ứng cử. Quá trình thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện về công tác tổ chức cán bộ đó là đảm bảo định hướng, tiêu chuẩn nhân sự do cấp uỷ cấp cơ sở, cấp uỷ cấp trên trực tiếp và ban thường vụ các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên trực tiếp thông qua.
Hai là, Triển khai thực hiện thí điểm, sơ kết, rút kinh nghiệm, triển khai thí điểm diện rộng, tổng kết và triển khai đồng loạt hình thức bầu cử trực tiếp đó là toàn thể nhân dân, cử tri hoặc đại biểu tham gia bầu cử để bầu trực tiếp các chức vụ
cán bộ chủ chốt của cấp cơ sở. Nếu đổi mới hình thức bầu cử, triển khai được thì sẽ góp phần rất quan trọng trong việc lực chọn được cán bộ có uy tín, trách nhiệm, trình độ, năng lực trong công tác.
Ba là, Cụ thể hoá tiêu chuẩn hoá về trình độ, năng lực, các yêu cầu đối với các chức danh cán bộ chủ chốt. Trong quá trình hiệp thương, bầu cử phải đảm bảo khách quan, dân chủ;
Bốn là, Qua kết quả triển khai thí điểm mô hình bí thư kiêm chủ tịch UBND xã, phát huy hiệu quả rất khả quan. Nhằm để tạo ra sự thống nhất trong việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng và công tác điều hành của UBND, góp phần tinh giản bộ máy, tập trung thống nhất quyền lực, Triển khai áp dụng thí điểm diện rộng mô hình này.
- Đối với công chức cấp cơ sở
Để tuyển dụng công chức cơ sở hiện nay Chính phủ đã ban hành Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định 13/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 về việc ban hành quy chế tuyển dụng, chế độ tập sự đối với công chức ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Sơn La, tại quyết định có quy định việc tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Sơn La thực hiện thông qua xét tuyển. Khi triển khai hình thức xét tuyển với mục đích kịp thời tăng cường công chức cho cấp cơ sở, tuy nhiên nếu áp dụng hình thức này thì ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đội ngũ công chức cơ sở. Một số giải pháp cần quan tâm triển khai:
Một là, Để nâng cao được chất lượng đội ngũ công chức cơ sở cần sửa đổi, bổ sung quyết định 13/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh Sơn La theo hướng việc tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn thực hiện thông qua hình thức thi tuyển, trừ các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn thuộc huyện 30a được áp dụng hình thức xét tuyển.
Hai là, Việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm, chỉ tiêu biên chế của cơ quan sử dụng công chức. Đảm bảo công khai, dân chủ, công bằng, khách quan. Quán triệt nguyên tắc phải xuất phát từ yêu cầu công việc để tuyển dụng, xây dựng thực hiện tốt kế hoạch tuyển dụng.
Ba là, Xây dựng quy chế, quy trình thi tuyển, xét tuyển chặt chẽ, phân công cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan, đảm bảo công bằng, công khai, cạnh tranh, thực hiện nghiêm túc quy trình để lựa chọn được công chức có đủ tiêu chuẩn theo quy định vào đội ngũ công chức cơ sở.
Bốn là, Công khai rộng rãi quy trình tuyển dụng, quan tâm ưu tiên cộng điểm cho các sinh viên là người dân tộc thiểu số của cơ sở được cử đi đào tạo có địa chỉ và các đối tượng tốt nghiệp đại học chính quy loại khá, giỏi có chuyên ngành phù hợp với nhu cầu tuyển dụng.
Năm là, Chú trọng, đẩy mạnh, công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh, xử lý kịp thời các sai phạm trong quy trình, quá trình tuyển dụng công chức.