+ Đổi mới tư duy quản lý chi NSNN thỳc đẩy phỏt triển KT-XH trờn địa bàn tỉnh. Phương phỏp tiếp cận khuụn khổ chi tiờu trung hạn đũi hỏi phải cú những thay đổi đỏng kể đối với cỏch soạn lập NS để cỏc cấp lónh đạo cú thể tiến hành những lựa chọn rừ ràng đối với cỏch phõn bổ và sử dụng nguồn lực. Để cỏc cỏn bộ quản lý tham gia vào quỏ trỡnh xõy dựng NS, buộc họ chịu trỏch nhiệm đối với cỏc quyết định về việc lập kế hoạch và sử dụng nguồn lực tài chớnh cụng. Gắn việc chi tiờu với cỏc sản phẩm và kết quả đầu ra, cỏc mục tiờu dự kiến một cỏch rừ ràng. Cựng xem xột tất cả cỏc nguồn lực (chi thường xuyờn và chi đầu tư phỏt triển), cỏc nguồn của chớnh phủ và nguồn của cỏc nhà tài trợ.
Việc làm này gúp phần khắc phục cỏc bất cập của cỏch thức quản lý, lập và phõn bổ NS kiểu truyền thống như NS chi thường xuyờn và NS chi đầu tư được xõy dựng riờng rẽ, thiếu sự thống nhất của NS; NS thường xuyờn được xõy dựng trờn cơ sở tăng thờm; Việc xõy dựng, phõn bổ, cấp phỏt NS khụng gắn với cỏc mục tiờu KT-XH đề ra trong kế hoạch phỏt triển trung hạn; Khỏi niệm trung hạn chi dành cho NS đầu tư (nếu cú).
NS chi thường xuyờn được xõy dựng trờn cơ sở tăng thờm, nghĩa là cộng thờm theo một phần trăm tăng thờm vào mức dự toỏn năm trước mà khụng đỏnh giỏ kết quả xem cỏc hoạt động được tài trợ từ NS cú đúng gúp gỡ vào việc đạt được cỏc mục tiờu theo những lựa chọn cỏc hoạt động ưu tiờn.
Chớnh phủ lẫn nguồn vốn của cỏc nhà tài trợ và phải đảm bảo là tất cả cỏc nguồn vốn đều được dành cho việc thực hiện hoàn thành cỏc mục tiờu của cỏc cơ quan, ban ngành, địa phương hay khụng. Việc xõy dựng NS thống nhất cũng sẽ đũi hỏi phải xem xột đến nguồn vốn của chớnh phủ lẫn nguồn vốn của cỏc nhà tài trợ và phải đảm bảo là tất cả cỏc nguồn vốn đều được dành cho việc thực hiện hoàn thành cỏc mục tiờu theo những lựa chọn cỏc hoạt động ưu tiờn.
Việc xõy dựng một NS tổng hợp là một quỏ trỡnh lập kế hoạch chiến lược đũi hỏi phải: Thống nhất về những gỡ cần đạt được; Thống nhất về tờn và số lượng cỏc hoạt động cần được thực hiện nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra; Xỏc định chi phớ cho cỏc hoạt động đú trong giai đoạn 3 năm; Đỏnh giỏ kết quả chi tiờu trong giai đoạn trước.
Khi xõy dựng NS, cỏc cơ quan, ban, ngành, địa phương sẽ xõy dựng cỏc chỉ số kết quả đạt được để đo lường số đầu ra được tạo ra và những cải thiện về chất lượng.
+ Chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ phải được xỏc lập rừ ràng, cú cơ sở lý luận và thực tiễn, cú tớnh khả thi. Đồng thời, phải cú những phõn tớch và dự bỏo kinh tế vĩ mụ tốt để làm cơ sở cho việc xỏc lập khuụn khổ tài chớnh trung hạn, khuụn khổ NS trung hạn và khuụn khổ chi tiờu trung hạn.
+ Hoàn thiện, đổi mới hệ thống loại khoản NS, đổi mới và thống nhất hệ thống chế độ kế toỏn NSvà kho bạc, hiện đại hoỏ hệ thống thụng tin tài chớnh cụng. Hệ thống thụng tin đầu ra (cỏc bỏo cỏo...) cũng phải tốt, cỏc số liệu về chi NSNN được cụng bố ngày càng minh bạch hơn, đỏp ứng tốt nhu cầu của người dõn.
Thay đổi tư duy xõy dựng kế hoạch NS trờn cơ sở nguồn lực hiện cú bằng cỏch quản lý chi NSNN chủ yếu dựa trờn cơ sỏ kết quả đầu ra.
4.2.2. Nhúm giải phỏp cho cụng tỏc triển khai chấp hành chi NSNN