IV Chi từ nguồn cải cỏch tiền lương
3.4.2.1. Trong lập dự toỏn chi NSNN
Đăk Nụng hiện vẫn đang thực hiện quản lý cỏc khoản chi NSNN theo phương thức truyền thống, lấy kiểm soỏt đầu vào là chủ yếu, quản lý theo niờn độ từng năm một, mang tớnh chủ quan, duy ý chớ, ỏp đặt từ phớ cỏc cơ quan cung cấp nguồn lực.
Quy trỡnh lập dự toỏn chi NS thiếu mối liờn kết chặt chẽ giữa kế hoạch phỏt triển KT-XH trung hạn, khụng mang lại hiệu quả cao nhất.
Cỏc thụng số về đầu ra cũng như về kết quả thường ớt được quan tõm, nờn NS thiếu thực tế, dễ bị điều chỉnh và cú thể tạo ra một kết quả ngoài dự kiến. NS được lập hàng năm vừa tốn thời gian, nhõn lực và tiền bạc, mang dấu ấn của sự “ban phỏt” từ phớa cỏc cấp lónh đạo quản lý nguồn lực cụng.và khụng dự liệu hết mọi biến cố trung hạn cú thể ảnh hưởng đến dự toỏn.
NS chi thường xuyờn và NS chi đầu tư phỏt triển được soạn lập một cỏch riờng rẽ làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực cụng.
Khụng chỉ ra được mối liờn hệ định lượng giữa cỏc khoản kinh phớ được cấp ra với việc thực hiện (mức độ, kết quả và hiệu quả) cỏc nhiệm vụ chớnh trị - KT-XH mà đơn vị tiếp nhận kinh phớ phải hoàn thành.
Khụng những cơ quan tài chớnh, UBND tỉnh bị động về nguồn thu mà cỏc cơ quan ban ngành, địa phương và cỏc đơn vị thụ hưởng cũng bị động về nguồn lực
Do thiếu nguồn nhưng nhu cầu lại nhiều nờn nguồn lực buộc phải bố trớ dàn trải, nhiều khoản được chi “cầm chừng”, nguồn lực tài chớnh cụng khụng được bố trớ tới ngưỡng cần thiết.