- Chi dự trữ Nhà nước: Đú là khoản chi hỡnh thành nờn quỹ dự trữ Nhà nước
2.2.3.3. Quyết toỏn chi NStỉnh
Quyết toỏn chi NS tỉnh thực hiện tốt sẽ cú ý nghĩa rất quan trọng trong việc nhỡn nhận lại quỏ trỡnh chấp hành NS qua một năm, rỳt ra những bài học kinh nghiệm thiết thực bổ sung cho cụng tỏc lập NS cũng như chấp hành NS những chu trỡnh tiếp theo. Là cơ sở để phõn tớch, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc khoản chi ghi trong kế hoạch phỏt triển KT-XH, trong quỏ trỡnh phỏt triển KT-XH và trong quỏ trỡnh quản lý NSNN.
- Nhiệm vụ của Sở Tài chớnh trong cụng tỏc quyết toỏn NS tỉnh
Căn cứ thụng tư hướng dẫn cụng tỏc khúa sổ và quyết toỏn NSNN hàng năm của Bộ Tài chớnh, Sở Tài chớnh tham mưu Ủy ban nhõn dõn tỉnh ban hành quy định về cụng tỏc khúa sổ và lập bỏo bỏo tài chớnh NSNN trờn địa bàn tỉnh.
Chủ trỡ, phối hợp với Kho bạc Nhà nước thực hiện cụng tỏc khúa sổ NS tỉnh; Thực hiện cụng tỏc thẩm định bỏo cỏo quyết toỏn NSNN hàng năm của cỏc đơn vị sử dụng và đơn vị được NSNN hỗ trợ thường xuyờn; Tổng hợp và lập bỏo cỏo quyết toỏn chi NS tỉnh trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh trỡnh Hội đồng nhõn dõn tỉnh thụng qua và gửi Bộ Tài chớnh.
- Căn cứ để thực hiện quyết toỏn chi NS tỉnh
Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật hướng dẫn cụng tỏc quyết toỏn chi NSNN hiện hành. Cỏc quy định về thời hạn thực hiện cụng tỏc chỉnh lý quyết toỏn, thời hạn nộp bỏo cỏo tài chớnh cỏc cấp; quy định về chớnh sỏch, chế độ, định mức chi ngõn sỏch hiện hành; quy định về biểu mẫu lập bỏo cỏo quyết toỏn chi NS tỉnh.
- Yờu cầu đối với cụng tỏc quyết toỏn chi NS tỉnh
Số quyết toỏn chi NSNN là số đó thực thanh toỏn tại Kho bạc nhà nước trong năm NS và khụng được lớn hơn số quyết toỏn thu.
Số liệu trong bỏo cỏo quyết toỏn chi NS phải chớnh xỏc, trung thực, đầy đủ. Nội dung của bỏo cỏo quyết toỏn chi NS phải theo đỳng cỏc nội dung trong dự toỏn được giao và theo mục lục NSNN.
Số kinh phớ nhận ủy quyền từ NS Trung ương khụng được tổng hợp vào quyết toỏn chi NS của tỉnh mà lập bỏo cỏo quyết toỏn kinh phớ ủy quyền gửi Bộ Tài chớnh và Bộ, ngành đó ủy quyền cho cấp tỉnh thực hiện chi.
- Nội dung quyết toỏn chi NS tỉnh
Thời gian chỉnh lý quyết toỏn là thời gian quy định cho NS cỏc cấp thực hiện việc giải quyết cỏc tồn đọng của năm bỏo cỏo và đối chiếu, điều chỉnh những sai sút trong quỏ trỡnh hạch toỏn kế toỏn, hoàn chỉnh số liệu để quyết toỏn chi NS năm bỏo cỏo. Thời gian chỉnh lý quyết toỏn bắt đầu từ ngày 01 thỏng 01 đến ngày 30 thỏng 01 của năm sau liền kề năm bỏo cỏo quyết toỏn chi NS.
Sau thời gian chỉnh lý quyết toỏn, cỏc đơn vị sử dụng NS tổng hợp những khoản kinh phớ chưa sử dụng và những khoản kinh phớ đó tạm ứng nhưng chưa thanh toỏn của năm trước gửi Kho bạc nhà nước làm thủ tục chuyển nhiệm vụ chi sang năm sau đối với những khoản chi đương nhiờn được chuyển sang năm sau (kinh phớ thực hiện chế độ tự chủ, Kinh phớ thực hiện đề ỏn, đề tài, dự ỏn…), và gửi Sở Tài chớnh xột chuyển đối với những khoản kinh phớ cũn lại.
Hết thời gian chỉnh lý quyết toỏn, cỏc đơn vị sử dụng NS thực hiện đối chiếu số liệu chi NS với Kho bạc Nhà nước và lập bỏo quyết toỏn chi NS theo đỳng biểu mẫu quy định và gửi Sở Tài chớnh trước ngày 15 thỏng 4. Đối với bỏo cỏo quyết toỏn chi NS cỏc huyện, thị, thành phố thỡ gửi cho Sở Tài chớnh trước ngày 15 thỏng 6 của năm sau liền kề năm bỏo cỏo.
Sở Tài chớnh tiến hành thẩm tra bỏo cỏo quyết toỏn chi của cỏc đơn vị dự toỏn và đối chiếu số liệu do Kho bạc Nhà nước tỉnh cung cấp. Trường hợp phỏt hiện những khoản chi sai chế độ, định mức, hoặc chi sai nguồn thỡ Sở Tài chớnh đề nghị thu hồi những khoản chi sai và giảm trừ quyết toỏn chi NS. Trường hợp phỏt hiện những khoản chi chưa đủ điều kiện quyết toỏn thỡ Sở Tài chớnh đề nghị đơn vị chuyển sang năm sau hoàn chỉnh hồ sơ thanh quyết toỏn và tổng hợp vào quyết toỏn
chi NS năm sau. Sau đú, tổng hợp, lập bỏo bỏo quyết toỏn chi NS tỉnh trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh trước ngày 15 thỏng 8 năm sau liền kề năm NS bỏo cỏo. Ủy ban nhõn dõn tỉnh xem xột, trỡnh Hội đồng nhõn dõn tỉnh thụng qua và gửi bỏo bỏo quyết toỏn chi NS cho Bộ Tài chớnh.
Cuối năm NS, số kết dư NS sẽ được xỏc định trờn cơ sở tổng thu NS trừ đi tổng chi NS tỉnh. Kết dư NS tỉnh được chuyển 50% vào quỹ dự trữ tài chớnh và 50% vào thu NS tỉnh năm sau. Trường hợp quỹ dự trữ tài chớnh đó đủ mức giới hạn theo quy định thỡ chuyển toàn bộ vào thu NS tỉnh năm sau 100%.
Đối với kinh phớ ủy quyền, Sở Tài chớnh chủ trỡ phối hợp với cơ quan quản lý chuyờn ngành cựng cấp thẩm tra, xem xột quyết toỏn kinh phớ ủy quyền đú và trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh bỏo cỏo Bộ Tài chớnh và Bộ, ngành đó cấp kinh phớ ủy quyền.