IV Chi từ nguồn cải cỏch tiền lương
3.3.2.4. Những hạn chế, khú khăn cụng tỏc chấp hành dự toỏn chi NSNN Bộ mỏy quản lý hành chớnh của tỉnh trong những năm gần đõy ngày càng được
phỡnh to ra, do thành lập thờm huyện mới là Tuy Đức và Đức Xuyờn sắp được thành lập. Điều này dẫn đến quy mụ khu vực cụng tăng, số lượng cụng chức, viờn chức Nhà nước tăng và kộo theo là nhu cầu chi NS càng tăng.
Trong tổ chức thực hiện nhiều đơn vị cơ quan viện dẫn nhiều lý do để tăng biờn chế trước khi nhận khoỏn, sau đú lại tỡm cỏch đũi NS cho số biờn chế tăng thờm này. Và ngay trong cơ chế khoỏn cũng khụng cú sản phẩm cụ thể cuối cựng mà chỉ cú sản phẩm chung là hoàn thành chức năng nhiệm vụ được giao, khụng thể hiện được hiệu quả, tỏc động của kết quả do khoỏn là như thế nào...
Cỏc ngành, cỏc cấp chưa thật sự quan tõm chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện cơ chế tự chủ về bộ mỏy, biờn chế và tự chủ về tài chớnh, đặc biệt là cấp huyện. Một số cơ chế chớnh sỏch chưa được cụ thể húa, hoàn thiện nờn cỏc cơ quan bị động trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện.
Nguồn lực hiện hữu của NS tỉnh chưa đỏp ứng đủ cho hoạt động cụng, nờn Sở Tài chớnh luụn bị động, khụng nắm chắc được nguồn lực để chủ động cõn đối cho nhu cầu trong ngắn hạn lẫn dài hạn.
Vẫn xảy ra tỡnh trạng chi ngoài kế hoạch theo cơ chế “xin - cho”. Đối với cỏc đơn vị thụ hưởng NS, một số đơn vị thực hiện khụng đỳng theo quy trỡnh quản lý chi NS, chi khụng theo như dự toỏn nhưng lại khụng đề nghị điều chỉnh, giữa dự toỏn và thực hiện dự toỏn cú sự chờnh lệnh lớn, nhưng vẫn được chấp nhận quyết toỏn. Điều này là trỏi với quy định của Luật NSNN.
Tỡnh trạng sử dụng NSở một số đơn vị cũn lóng phớ, chưa thực sự tiết kiệm chống lóng phớ, chưa hiệu quả vẫn cũn xẩy ra ở cỏc mức độ khỏc nhau làm mất lũng tin của cỏn bộ, nhõn dõn.
Năng lực và trỏch nhiệm của cỏc chủ đầu tư, cỏc Ban quản lý dự ỏn cũn nhiờu bất cập; chất lượng một số cụng trỡnh cũn thấp; chất lượng hồ sơ một số dự ỏn do cỏc đơn vị tư vấn lập và thẩm tra cũn sơ sài, phỏt sinh nhiều dẫn đến phải bổ sung, điều chỉnh; cụng tỏc giỏm sỏt đỏnh giỏ đầu tư thực hiện chưa nghiờm tỳc.