Sở Tài chớnh tỉnh Đăk Nụng đó xõy dựng được định mức phõn bổ dự toỏn chi NSdựa vào hệ thống định mức, dự toỏn nhu cầu chi tiờu và nguồn lực tài chớnh...
+ Định mức phõn bổ dự toỏn chi NSNN cấp tỉnh
•Định mức chi thường xuyờn khụng bao gồm lương và cỏc khoản theo lương trong lĩnh vực quản lý nhà nước, Đảng, Đoàn thể
Biờn chế được giao Định mức phõn bổ chi thường xuyờn
Dưới 20 biờn chế 23 triệu đồng/biờn chế/ năm Từ 20 đến 39 biờn chế 21 triệu đồng/biờn chế/ năm Từ 40 đến 59 biờn chế 19 triệu đồng/biờn chế/ năm Từ 60 đến 79 biờn chế 17 triệu đồng/biờn chế/ năm Từ 80 biờn chế trở lờn 15 triệu đồng/biờn chế/ năm
• Định mức phõn bổ chi sự nghiệp giỏo dục
Dự toỏn chi sự nghiệp giỏo tớnh theo tỷ lệ: tổng tiền lương, phụ cấp, cỏc khoản cú tớnh chất lương (bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, kinh phớ cụng đoàn) chiếm 80% và chi hoạt động thường xuyờn ngoài lương (chưa bao gồm cỏc khoản chi đặc thự, khụng thường xuyờn) chiếm tối thiểu 20%. Trường hợp tổng chi thường xuyờn ớt hơn tỷ lệ 20% sẽ được tớnh bổ sung cho đủ 20%;
• Định mức phõn bổ chi sự nghiệp y tế
tăng so với tổng mức năm trước liền kề tối đa 15%, với y tế xó 35 triệu đồng/xó/năm.
• Định mức phõn bổ chi sự nghiệp văn húa - thụng tin, sự nghiệp thể dục – thể thao, sự nghiệp kinh tế
Tổng dự toỏn kinh phớ chi thường xuyờn của cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập trong lĩnh vực văn húa – thụng tin – thể dục thể thao – kinh tế được xỏc định tăng tối đa 10% so với tổng chi thường xuyờn năm trước liền kề.
• Định mức phõn bổ chi phỏt thanh - truyền hỡnh
Đài Phỏt thanh và Truyền hỡnh tỉnh là đơn vị sự nghiệp cú nguồn thu tương đối lớn, tuy nhiờn, NSNN vẫn phải đảm bảo một phần kinh phớ hoạt động vỡ đặc thự của tỉnh Đăk Nụng nờn nguồn thu chưa thể đủ bự chi.
•Chi đảm bảo xó hội, an ninh – quốc phũng
Căn cứ nhiệm vụ chi cụ thể từng năm và chớnh sỏch, chế độ do Trung ương và tỉnh ban hành sẽ bố trớ mức chi hợp lý.
•Chi sự nghiệp mụi trường, khoa học cụng nghệ và trợ giỏ theo Chớnh sỏch nhà nước
Những khoản chi đặc thự cho sự nghiệp mụi trường, khoa học cụng nghệ và trợ giỏ sẽ phõn bổ tối thiểu bằng mức Chớnh phủ giao.
+ Định mức phõn bổ dự toỏn chi cấp huyện, thị xó
• Chi sự nghiệp giỏo dục – đào tạo
Huyện, thị Định mức chi GD (đồng/người/năm)
Định mức chi ĐT (đồng/người/năm)
Gia Nghĩa 1.722.460 9.862
Cư Jut, Đăk Mil, Đăk Lấp 1.834.056 10.849
Huyện cũn lại 1.880.150 12.640
• Chi trợ cước, trợ giỏ
Định mức phõn bổ 80.000 đồng/người/năm đối với người dõn thuộc hộ nghốo ở xó vựng II, xó biờn giới, hải đảo; 100.000 đồng/người/năm đối với người dõn
thuộc hộ nghốo xó vựng III.
• Chi sự nghiệp văn húa – thụng tin – thể dục thể thao
Đối với sự nghiệp thể dục thể thao huyện, thị phõn bổ 4.035 đồng/người dõn/năm, xó phường 9,7 triệu đồng/xó, phường/năm.
Đơn vị Định mức phõn bổ sự nghiệp văn húa – thụng tin (đồng/người dõn/năm)
Gia Nghĩa 8.125
Cư Jut, Đăk Mil, Đăk Lấp 8.450
Huyện cũn lại 11.375
Phường, thị trấn 17,875 (triệu đồng/phường/năm) Xó 135, xó biờn giới, xó căn cứ
cỏch mạng
24,375 (triệu đồng/xó/năm)
Xó cũn lại 21,125 (triệu đồng/xó/năm)
• Chi đảm bảo xó hội, an ninh quốc phũng và phỏt thanh truyền hỡnh
Đơn vị Định mức chi đảm bảo XH (đồng/người dõn/năm) Định mức chi AN - QP (đồng/người dõn/năm) Định mức chi PT - TH (đồng/người dõn/năm) Gia Nghĩa 7.656 3.860 6.041
Cư Jut, Đăk Mil, Đăk Lấp 9.135 5.211 6.386
Huyện cũn lại 10.544 8.685 77.67 Phường, thị trấn 20,88 (triệu đồng/phường/năm) 77,2 (triệu đồng/phường/năm) 10,356 (triệu đồng/phường/năm) Xó 135, xó biờn giới, xó căn
cứ cỏch mạng 41,76 (triệu đồng/xó/năm) 142,82 (triệu đồng/xó/năm) 17,26 (triệu đồng/xó/năm) Xó cũn lại 34,8 (triệu đồng/xó/năm) 96,5 (triệu đồng/xó/năm) 13,808 (triệu đồng/xó/năm)
Ngoài ra cỏc khoản kinh phớ trợ cấp cỏc đối tượng bảo trợ xó hội, cỏn bộ xó nghỉ việc, cỏc gia đỡnh chớnh sỏch sẽ được tớnh riờng. Huyện cú xó biờn giới được phõn bổ thờm 38,6 triệu đồng/xó/năm đối với chi AN – QP. Đối với Trạm phỏt lại thỡ phõn bổ 195 triệu đồng/trạm/năm.
• Chi quản lý hành chớnh nhà nước, Đảng, Đoàn thể
Phõn bổ theo cơ cấu Lương, phụ cấp và cỏc khoản cú tớnh chất lương chiếm 70%, cũn chi hoạt động thường xuyờn chiếm 30% tổng dự toỏn chi quản lý và tớnh
theo tổng số biờn chế giao hằng năm. Cỏc khoản chi khụng thường xuyờn được tớnh riờng, huyện Đăk Mil và Đăk Lấp phõn bổ thờm 5% tổng chi quản lý, cũn huyện Tuy Đức, Đăk Glong, Đăk Song, Cư Jut, Krụng Nụ được phõn bổ thờm 10% tổng chi quản lý.
• Chi sự nghiệp kinh tế
Thị xó Gia Nghĩa tớnh theo tỷ lệ 10%, cỏc huyện cũn lại tớnh 6% trờn tổng mức chi của tất cả cỏc lĩnh vực chi cấp huyện, thị nờu trờn.
• Chi sự nghiệp mụi trường
Huyện, thị Định mức (đồng/người dõn/năm)
Gia Nghĩa 30.000
Cư Jut, Đăk Mil, Đăk Lấp 20.000
Huyện cũn lại 10.000
- Xỏc lập thứ tự ưu tiờn trong phõn bổ chi NSNN
Xõy dựng chi NS theo chương trỡnh đầu tư cụng giai đoạn 2008 - 2012. Việc xõy dựng chương trỡnh đầu tư cụng cộng đó tạo ra một khuụn khổ thiết lập chương trỡnh chi NSNN toàn diện, bao gồm chi đầu tư và chi thường xuyờn, qua đú giỳp cho Chớnh quyền địa phương kiểm soỏt tốt hơn việc phõn phối và sử dụng nguồn lực tài chớnh trong trung hạn.
Bảng 3.1. Cơ cấu dự toỏn chi NS
Đơn vị tớnh: triệu đồng
STT Chỉ tiờu Năm
2008 2009 2010 2011 2012
Tổng chi trong cõn đối NSđịa
phương 1.503.511
1.797.74
2 2.014.852 2.833.302 3.480.126