- Chi dự trữ Nhà nước: Đú là khoản chi hỡnh thành nờn quỹ dự trữ Nhà nước
THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí CHI NS NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐĂK NễNG
3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ
- Vị trớ, chức năng
Sở Tài chớnh là cơ quan chuyờn mụn thuộc Ủy ban nhõn dõn tỉnh Đăk Nụng cú chức năng tham mưu Ủy ban nhõn dõn tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về NSNN; tài sản nhà nước; cỏc quỹ tài chớnh nhà nước; đầu tư tài chớnh; tài chớnh doanh nghiệp; kế toỏn; kiểm toỏn độc lập; giỏ và cỏc hoạt động dịch vụ tài chớnh tại địa phương theo quy định của phỏp luật. Chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biờn chế và cụng tỏc của Ủy ban nhõn dõn tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyờn mụn, nghiệp vụ của Bộ Tài chớnh.
- Nhiệm vụ và quyền hạn
Sở Tài chớnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của phỏp luật về lĩnh vực tài chớnh và cỏc nhiệm vụ, quyền hạn, cụ thể sau:
+ Trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh
Dự thảo quyết định, chỉ thị và cỏc văn bản khỏc thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhõn dõn và Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh về lĩnh vực tài chớnh; tài sản cụng; giỏ cả; đấu thầu, kế hoạch đấu thầu; chương trỡnh, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chớnh;
Giỳp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thụng tin, tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật về lĩnh vực tài chớnh; tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, cỏc chớnh sỏch, quy hoạch, kế hoạch, chương trỡnh, dự ỏn, đề ỏn, phương ỏn thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp cú thẩm quyền ban hành hoặc phờ duyệt.
+ Về quản lý thu – chi NSNN
Hướng dẫn cỏc cơ quan hành chớnh, cỏc đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh và cơ quan tài chớnh cấp dưới xõy dựng dự toỏn, lập quyết toỏn thu – chi NSNN hàng năm theo quy định của phỏp luật.
Thực hiện kiểm tra, thẩm tra và tổng hợp dự toỏn, quyết toỏn thu – chi NSNN của cỏc cơ quan, đơn vị cựng cấp và dự toỏn NS của cấp dưới; lập phương ỏn phõn bổ NS tỉnh bỏo cỏo Ủy ban nhõn dõn tỉnh để trỡnh Hội đồng nhõn dõn tỉnh quyết định.
Chủ trỡ, phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan xõy dựng, trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh ban hành theo thẩm quyền cỏc văn bản quy định về thu – chi NSNN như: thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuờ đất, tiền cho thuờ mặt nước, gúp vốn liờn doanh
bằng giỏ trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuờ và tiền bỏn nhà thuộc sở hữu nhà nước và cỏc khoản thu khỏc của NSNN theo quy định của Luật NSNN
Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu tư, cỏc cơ quan cú liờn quan để tham mưu với Ủy ban nhõn dõn tỉnh về chiến lược thu hỳt, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước..
Kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toỏn vốn đầu tư thuộc NS địa phương của chủ đầu tư và cơ quan tài chớnh huyện, xó; tỡnh hỡnh kiểm soỏt thanh toỏn vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, huyện.
Quản lý cỏc nguồn kinh phớ Ủy quyền của Trung ương, quản lý quỹ dự trữ tài chớnh của địa phương theo quy định của phỏp luật.
Thống nhất quản lý cỏc khoản vay và viện trợ dành cho địa phương theo quy định của phỏp luật; quản lý tài chớnh nhà nước đối với nguồn viện trợ nước ngoài trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu của NS địa phương.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ cụng khai tài chớnh NS của nhà nước theo quy định của phỏp luật; Tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị của thanh tra, kiểm toỏn về lĩnh vực tài chớnh NS bỏo cỏo Ủy ban nhõn dõn tỉnh.
+ Về quản lý tài sản nhà nước tại địa phương
Xõy dựng, trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh cỏc văn bản hướng dẫn về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và phõn cấp quản lý nhà nước về tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ quản lý tài sản nhà nước; đề xuất cỏc biện phỏp về tài chớnh để đảm bảo quản lý và sử dụng cú hiệu quả tài sản nhà nước theo thẩm quyền tại địa phương.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ cụng khai tài sản nhà nước trong cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của phỏp luật.
Phối hợp với Sở Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn, kiểm tra cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương trong việc thực hiện chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh quyết định xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với tài sản khụng xỏc định được chủ sở hữu; tài sản bị chụn dấu, chỡm đắm được tỡm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản của cỏc dự ỏn sử dụng vốn nhà nước (bao gồm cả vốn ODA) khi dự ỏn kết thỳc và cỏc tài sản khỏc được xỏc lập quyền sở hữu của Nhà nước.
+ Về quản lý cỏc quỹ tài chớnh nhà nước (quỹ đầu tư phỏt triển; quỹ bảo lónh tớn dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ; quỹ phỏt triển nhà ở và cỏc loại hỡnh quỹ tài chớnh nhà nước khỏc được thành lập theo quy định của phỏp luật)
Chủ trỡ xõy dựng Đề ỏn, thẩm định cỏc văn bản về thành lập và hoạt động của cỏc quỹ bỏo cỏo Ủy ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt; tham mưu cỏc vấn đề về đối tượng đầu tư và cho vay; lói suất; cấp vốn điều lệ cho cỏc quỹ theo quy định của phỏp luật.
Theo dừi, kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc quỹ; kiểm tra, giỏm sỏt việc chấp hành chế độ quản lý tài chớnh và thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc theo phõn cụng của Ủy ban nhõn dõn tỉnh.
Kiểm tra, giỏm sỏt cỏc việc sử dụng nguồn vốn NS địa phương Ủy thỏc cho cỏc tổ chức nhận Ủy thỏc (cỏc quỹ đầu tư phỏt triển, cỏc tổ chức tài chớnh nhà nước,...) để thực hiện giải ngõn, cho vay, hỗ trợ lói suất theo cỏc mục tiờu đó được Ủy ban nhõn dõn tỉnh xỏc định.
+ Về quản lý tài chớnh doanh nghiệp
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ quản lý tài chớnh doanh nghiệp, tài chớnh hợp tỏc xó và kinh tế tập thể; chớnh sỏch tài chớnh phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi đơn vị sự nghiệp cụng lập thành doanh nghiệp, cổ phần hoỏ đơn vị sự nghiệp cụng lập, chế độ quản lý, bảo toàn và phỏt triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Quản lý phần vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại cỏc doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tỏc, kinh tế tập thể do địa phương thành lập theo quy định của phỏp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại cỏc doanh nghiệp theo phõn cụng của Ủy ban nhõn dõn tỉnh;
+ Về quản lý giỏ và thẩm định giỏ
Chủ trỡ xõy dựng phương ỏn giỏ hàng hoỏ, tài sản, dịch vụ cụng và kiểm soỏt cỏc yếu tố hỡnh thành giỏ đối với hàng hoỏ, dịch vụ theo thẩm quyền;
Phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan tổ chức hiệp thương giỏ, kiểm soỏt giỏ độc quyền, chống bỏn phỏ giỏ, niờm yết giỏ và bỏn theo giỏ niờm yết;
Thẩm định dự thảo quyết định ban hành bảng giỏ cỏc loại đất và phương ỏn giỏ đất tại địa phương ; Cụng bố danh mục hàng hoỏ, dịch vụ thực hiện bỡnh ổn giỏ, đăng ký giỏ, kờ khai giỏ và cụng bố ỏp dụng cỏc biện phỏp bỡnh ổn giỏ tại địa phương theo quy định của phỏp luật;
Tổng hợp, phõn tớch và dự bỏo sự biến động giỏ trờn địa bàn tỉnh; bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc quản lý nhà nước về giỏ tại địa phương theo quy định của Bộ Tài chớnh và Ủy ban nhõn dõn tỉnh;
+ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cỏo: xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp cú thẩm quyền xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật trong cỏc lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; Phũng, chống tham nhũng, tiờu cực và thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ trong việc sử dụng tài sản, kinh phớ được giao theo quy định của phỏp luật.
Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do Ủy ban nhõn dõn tỉnh giao và theo quy định của phỏp luật.