- Khoa học và Công nghệ (Technology): sự phát triển của khoa học
a. KV kinh tế trong nước
3.4.2 Mô hình tăng trưởng kinh tế hiện có chưa đảm bảo nâng cao hiệu quả đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, trong bối cảnh
hiệu quả đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, trong bối cảnh đẩy nhanh hội nhập kinh tế thế giới và khu vực
* Quy mô và cơ cấu vốn đầu tư
Tổng mức đầu tư toàn xã hội của Hậu Giang thời gian qua liên tục tăng, năm 2004 khi mới thành lập tỉnh, tổng mức đầu tư (theo giá thực tế) đạt khoảng 1.833,5 tỷ đồng, đến năm 2005 đạt 2.100 tỷ đồng và đến năm 2010 lên tới 8.105,6 tỷ đồng. Đặc điểm cơ cấu vốn đầu tư của tỉnh từ 2005 đến 2011 như sau:
Bảng 3.20: Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội theo giá thực tế
Chỉ tiêu ĐVT 2005 2008 2009 2010 2011
A-Tổng mức đầu tư Tỷ đồng 2.100,0 6.221,3 7.680,7 8.105,6 9.631,0
a-Phân theo hình thức quản lý
- Trung ương quản lý Tỷ đồng 426,0 992,0 2.326,0 2.369,0 1.510,0
So tổng mức ĐT % 20,3 15,9 30,3 29,2 15,7
- Địa phương quản lý Tỷ đồng 1.674,1 2.935,0 4.738,0 5.488,0 8.071,0
So tổng mức ĐT % 79,7 47,2 61,7 67,7 83,8
- Đầu tư nước ngoài - FDI Tỷ đồng - 2.295,0 617,0 249,0 50,0
So tổng mức ĐT % - 36,8 8,0 3,1 0,5
b-Phân theo cấu thành
- Xây lắp Tỷ đồng 1.295,8 961,0 1.800,0 2.000,0 2.257,0 So tổng mức ĐT % 61,7 15,4 23,4 24,7 23,4 - Lắp đặt trang thiết bị Tỷ đồng 206,0 272,0 462,0 488,0 513,7 So tổng mức ĐT % 9,8 4,4 6,0 6,0 5,3 - Đầu tư khác Tỷ đồng 598,3 4.988,0 5.418,0 5.618,0 6.861,0 So tổng mức ĐT % 28,5 80,2 70,5 69,3 71,2
c-Phân theo nguồn vốn
1. Ngân sách nhà nước Tỷ đồng 871,1 1.258,4 3.005,5 3.288,2 2.773,1 So tổng mức ĐT % 41,5 20,2 39,1 40,5 28,8 TĐ: - Trung ương Tỷ đồng 426,0 991,5 2.325,8 2.369,0 1.509,6 So vốn ngân sách % 48,9 78,8 77,4 72,0 54,4 - Địa phương Tỷ đồng 445,2 266,9 679,8 919,2 1.263,5 So vốn ngân sách % 51,1 21,2 22,6 28,0 45,6 2. Vốn vay Tỷ đồng 3,5 2,1 148,8 45,0 132,4 So tổng mức ĐT % 0.2 0,03 2,0 0,6 1,4 3. Vốn của các DNNN Tỷ đồng 52,3 250 295,7 750,0 1000,0 So tổng mức ĐT % 2,5 4,0 3,8 9,2 10,4
4. Đầu tư trực tiếp nước ngoài Tỷ đồng - 2.300,0 617,3 248,5 50,0
So tổng mức ĐT % - 36,9 8,0 3,0 0,5
5. Vốn khác Tỷ đồng 1.173,1 2.410,7 3.613,4 3.774,0 5.675,5
Chỉ tiêu ĐVT 2005 2008 2009 2010 2011 B-Tổng GTTSCĐ mới tăng Tỷ đồng 561,2 1.820,7 2.247,8 2.372,3
So tổng mức ĐT % 26,7 29,3 29,3 29,3
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2005-2011.
Tổng giá trị tài sản cố định mới tăng trong đầu tư so với vổn đầu tư xã hội mới dao động khoảng 26-29%, điều này chứng tỏ phần xây dựng cơ bản cho các công trình còn ít, chưa tạo được nền móng cho phát triển.
* Về chỉ số ICOR
Theo số liệu quy hoạch tỉnh năm 2006, chỉ số ICOR các năm chưa thành lập tỉnh (đây là tính toán số liệu theo ranh giới của tỉnh khi còn nằm trong tỉnh Cần Thơ), thời kỳ 1996-2000 đạt 1,71, thời kỳ 2001-2005 đạt 2,36. Thời kỳ sau khi thành lập tỉnh (thời kỳ 2006-2010), tính toán trên cơ sở số liệu thống kê của Cục thống kê Hậu Giang đạt 3,8.
Xét đơn thuần về lý thuyết, ICOR càng cao thì hiệu quả càng thấp. Tuy nhiên, hiệu quả xét qua hệ số ICOR còn phụ thuộc vào tính chất đầu tư (tập trung đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp hay kết cấu hạ tầng), qua phân tích quá trình phát triển kinh tế Hậu Giang cho thấy sở dĩ ICOR những năm trước 2005 thấp là do đầu tư giai đoạn này chủ yếu cho nông nghiệp, đến giai đoạn 2006-2010, hệ số ICOR tăng cao hơn (3,8 so với 2,36 thời kỳ 2001- 2005) là do đã bắt đầu đầu tư vào công nghiệp, đặc biệt là đầu tư mạnh vào kết cấu hạ tầng.
Để bổ sung cho chỉ số ICOR, trong xem xét hiệu quả có thể tính toán chỉ số GDP/vốn đầu tư. Chỉ số GDP/vốn đầu tư cho biết 1 đồng vốn có thể làm ra bao nhiêu giá trị GDP. Như vậy, GDP/vốn đầu tư càng cao thì càng hiệu quả, hệ số này ngược với chỉ số ICOR.
Bảng 3.21: Chỉ số ICOR và GDP/vốn đầu tư của tỉnh Hậu Giang
Các chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng
1-Tổng đầu tư (Tỷ đ-giá thực tế) 2.493,5 2.790,1 6.221,3 7.680,7 8.105,6 27.291,2
-Vốn đầu tư KT nhà nước 833,2 981,4 1.258,4 3.005,5 3.288,2 9.366,7 -Vốn đầu tư KT ngoài NN 1.660,3 1.808,7 4.962,9 4.675,2 4.817,4 17.924,5
2-Tổng GDP (Tỷ đ-giá thực tế) 6.191,4 7.523,8 8.702,2 10.255,6 11.903,7
-GDP kinh tế nhà nước 952,7 1.224,1 1.337,5 1.588,7 2.024,6 -GDP kinh tế ngoài nhà nước 5.238,7 6.299,7 7.364,7 8.666,9 9.879,1
3-ICOR - - - - - 3,8
- ICOR KT nhà nước - - - - - 5,9
- ICOR KT ngoài nhà nước - - - - - 3,4
-GDP/Đầu tư nhà nước 1,1 1,2 1,1 0,5 0,6
-GDP/Đầu tư ngoài nhà nước 3,2 3,5 1,5 1,9 2,1
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2006-2011.
Chỉ số ICOR của kinh tế nhà nước trong tỉnh cao, thời kỳ 2006-2010 tới 5,9 (phải đầu tư 5,9 đồng để có được 1 đồng GDP tăng thêm) điều này chứng tỏ đầu tư của khu vực nhà nước tập trung vào kết cấu hạ tầng, công nghiệp là những ngành có chỉ số ICOR cao, đây là hướng đầu tư đúng, bởi lẽ đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước không chỉ đầu tư vào các ngành thu lợi nhuận cao, hiệu quả nhanh mà cần đầu tư vào kết cấu hạ tầng, vào một số ngành công nghiệp quan trọng, tuy hiệu quả kinh tế phát huy chậm nhưng là những ngành tạo cơ sở, tạo tiền đề thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển. Khu vực kinh tế ngoài nhà nước có chỉ số ICOR thấp hơn, chỉ 3,4 (đầu tư 3,4 đồng để có được 1 đồng GDP tăng thêm), điều này thể hiện các nhà đầu tư tư nhân, hộ gia đình chủ yếu chỉ đầu tư vào nông nghiệp, công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ là những ngành đầu tư ít vốn hơn, thu lợi nhuận nhanh hơn.
Nhìn chung, GDP/vốn đầu tư và ICOR của Hậu Giang tương đương với mức chung của cả nước các năm vừa qua, chẳng hạn GDP/vốn của cả nước các năm từ 2005-2007 đạt 1,8 và ICOR khoảng 4-5. Theo các chuyên gia nước ngoài, với mức ICOR như trên thực sự chưa hiệu quả, vì ICOR các nước chỉ dao động trong khoảng 3,5-4, thậm chí Đài Loan từ 1960-1970 đạt 2,4.
* Về chỉ tiêu năng suất tổng hợp (TFP)
Theo Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sau khi nghiên cứu kinh nghiệm thế giới và mốt số tỉnh ở nước ta, đã đưa ra mức đóng góp TFP vào tăng trưởng ở nước ta khoảng từ 1,5-2,5 tùy theo đặc điểm phát triển của các địa phương. Nếu dựa vào qui ước này và theo số liệu của cục thống kê tỉnh năm 2011, thì có thể thấy mức đóng góp TFP vào tăng trưởng của Hậu Giang thời kỳ 2011-2015 là 1,5 ngang với với bình quân chung cả nước.