1. Ý tƣởng, lựa chọn mô hình và mục tiêu quy hoạch: a) Ý tƣởng:
- Quy hoạch đầm Đông Hồ dựa trên hai nền tảng chính: sinh thái (rừng ngập mặn và nước lợ; sự đa dạng sinh học của lòng hồ; nuôi trồng tự nhiên) và văn hóa lịch sử cảnh quan (giữ gìn cảnh quan Đông Hồ ấn nguyệt nằm trong sự kết nối dòng chảy sông nước liên tục 3 cảnh đẹp Giang Thành dạ cổ - Đông Hồ ấn nguyệt - Kim Dự lan đào).
- Quy hoạch tạo ra cho Đông Hồ có văn hóa, cảnh quan, du lịch riêng biệt có nét tương đồng với các điểm du lịch Đồng bằng sông Cửu Long và nhiều nét riêng biệt chỉ có ở Hà Tiên. Hay nói cách khác đầm Đông Hồ cùng với các địa điểm, cảnh quan khác sẽ tạo cho Hà Tiên trở thành “Thành phố của những cảm xúc thơ mộng và bản sắc khác biệt”.
b) Về lựa chọn mô hình:
- Lựa chọn mô hình phát triển theo hướng quy hoạch của huyện Cần Giờ - Thành phố Hồ Chí Minh nhưng phải có nhiều nét đặc sắc riêng và đa dạng của Hà Tiên nhất là (văn hóa, lịch sử cảnh quan và thơ ca). Xây dựng đầm Đông Hồ cùng các dãy núi ở Hà Tiên trở thành lá phổi xanh của đô thị.
c) Mục tiêu quy hoạch:
- Nhằm bảo tồn hệ sinh thái, cảnh quan Đông Hồ (trong đó có thắng cảnh nổi tiếng Hà Tiên là Đông Hồ ấn nguyệt).
- Nhằm định hướng phát triển khai thác đầm Đông Hồ với quy mô thích hợp
để cùng với quy hoạch phát triển thị xã Hà Tiên, khu kinh tế cửa khẩu, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế trọng tâm là các ngành du lịch, dịch vụ, văn hóa góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng Hà Tiên trở thành Thành phố văn hóa du lịch.
- Ổn định sinh kế bền vững, quy hoạch và phát triển dân cư hợp lý, đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật từng bước nâng cao mức sống người dân rút ngắn khoản cách giàu nghèo và thụ hưởng phúc lợi xã hội cho người dân.
2. Quan điểm quy hoạch:
a) Quy hoạch phát triển đầm Đông Hồ gắn liền với quá trình phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng của thị xã Hà Tiên.
b) Bảo tồn hệ sinh thái và cảnh quan thiên nhiên trong đó có cảnh “Đông Hồ ấn nguyệt” giữ cho Đông Hồ đẹp vào những đêm trăng tỏ, nền trời không gợn mây, mặt trăng in bóng trên hồ lung linh. Đây là mục tiêu phát triển bền vững.
c) Phát triển, văn hóa, thơ ca Hà Tiên: Truyền thống văn hóa của Hà Tiên được hun đúc từ đặc trưng của cảnh quan và lịch sử hình thành đất Hà Tiên. Chính đó là sự hấp dẫn với du khách, khi tham quan, du lịch đầm Đông Hồ được ngân nga bài hát “Hà Tiên” và ngắm nhìn cảnh đẹp Đông Hồ.
d) Quan tâm đầu tư phát triển kinh tế gắn với sinh kế dân cư địa phương: Khôi phục hệ sinh thái đa dạng đầm phải gắn liền với sinh kế dân cư trong vùng, với quy mô hợp lý, lấy nền tảng sinh thái để phát triển kinh tế, thương mại, du lịch bền vững.
3. Định hƣớng quy hoạch giai đoạn 2011-2020:
- Giữ gìn Đầm Đông Hồ thành khu bảo tồn hệ sinh thái ngập nước, vùng cảnh quan tự nhiên lớn nhất Đồng bằng sông Cửu Long, có 3 vùng nước ngọt, lợ, mặn đặc thù của vùng sông biển, là niềm tự hào của miền đất xin đẹp Hà Tiên thơ mộng.
- Giữ gìn hệ sinh thủy, cây xanh sinh thái ngập nước, trồng rừng tại các khu cù lao giữa đầm, tổ chức bến thuyền và đảo nổi khai thác du lịch ngắm cảnh, tại đây du khách có thể phóng tầm nhìn ra xung quanh.
- Giai đoạn 2012 - 2020 đầm Đông Hồ sẽ là điểm nhấn giúp cho thị xã Hà Tiên trở thành Thành phố văn hóa du lịch.
- Giữ nguyên hiện trạng dân số tại khu vực khu phố V - phường Đông Hồ là 365 hộ, 1.615 nhân khẩu. Duy trì ổn định tỷ lệ tăng dân số hàng năm 1,36%, đến năm 2015 là 390 hộ, 1.704 khẩu. Năm 2020 là 410 hộ, 1.800 nhân khẩu, sau năm 2020 giữ nguyên quy mô dân số như trên, số hộ số khẩu phát sinh thêm sẽ dãn dân đến khu vực Vàm Hàn.
- Trồng rừng sinh thái ngặp mặn, kết hợp nuôi trồng thủy sản các loại từ khu vực phía Đông kéo lên phía Đông Bắc của đầm, trong đó đào các kênh thủy lợi cho ghe thuyền chở khách tham quan đi lại dễ dàng. Nạo vét mở các luồng đan xen trong các khu vực rừng tự nhiên hiện có cho tàu thuyền đi lại.
4. Các dự án đã và đang triển khai:
- Dự án khu dân cư và bờ kè phía Đông Nam đầm thuộc phường Tô Châu dài 1 km từ vị trí cầu phao cũ đến Thất Cao Đài. Dự án này đã được phê duyệt trong tương lai nếu đầu tư sẽ góp phần chỉnh trang cảnh quan đầm.
- Dự án bờ kè Đông Hồ, phía Tây - Nam đầm. Dự án đang được thiết kế và xin vốn đầu tư. Dự án này khi triển khai sẽ tăng thêm vẻ đẹp cho đầm.
- Dự án xây dựng công viên đa năng kết hợp du lịch nghỉ dưỡng 27,6 ha trên cồn nổi đầm. Dự án này đã được UBND tỉnh phê duyệt. Dự án khi triển khai sẽ góp phần tăng vẽ mỹ quan thu hút khách du lịch. Tuy nhiên cần xử lý tốt chất thải khi dự án đi vào hoạt động.
- Dự án xây dựng đường và cầu nối liền từ Hà Tiên đến khu dân cư Cừ Đứt.
5. Về phân khu chức năng trong vùng quy hoạch:
Ngoài các dự án đã và sắp triển khai đã nêu ở phần trên cần đánh giá tác động ưu và khuyết điểm của các dự án đó và xử lý tốt các vấn đề phát sinh dựa vào ưu tiên bảo tồn và phát triển bền vững. Định hướng tới cần xem xét quy hoạch như sau:
- Về phân vùng: phân chia làm 3 khu vực.
* Khu vực bảo tồn đa dạng sinh học, quy hoạch diện tích phù hợp và nạo vét lòng hồ, đưa cao độ đáy hồ về mực nước như xưa để giữ lại cảnh “Đông Hồ ấn nguyệt” và tạo điều kiện cho các thực động vật sinh nở.
* Khu vực quy hoạch xây dựng ổn định dân cư gắn với phát triển du lịch và các hoạt động văn hóa, lễ hội.
+ Khu cồn chính 27,6ha là công viên văn hóa nghỉ ngơi, đa chức năng phục vụ nhu cầu sinh hoạt ngoài trời, khách tham quan du lịch kết hợp vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi và các hoạt động văn hóa cộng đồng.
+ Khu vực Vàm Hàn giáp biên giới Campuchia quy hoạch khu hành chính trung tâm xã mới gắn với phát triển dân cư biên giới.
+ Quy hoạch xây dựng nhà vườn dưới tán cây 2 bên cù lao Cừ Đứt phục vụ khách tham quan - du lịch - nghỉ dưỡng.
* Khu vực nuôi trồng:
+ Quy hoạch khu vực nuôi trồng kết hợp bảo tồn các nguồn lợi thủy hải sản với diện tích, quy mô phù hợp, không nuôi công nghiệp. Trồng và phát triển các loại thủy sinh của đầm như mắm, đước, dừa nước trong khu vực hợp lý nhằm phục vụ phát triển du lịch.
6. Về quy hoạch xây dựng hạ tầng phục vụ cho khu vực đầm Đông Hồ:
- Xây dựng đường giao thông vành đai quanh đầm Đông Hồ.
- Xây dựng tuyến kè phía bờ Nam Đông Hồ kéo dài 2 bên đến cầu Hà Giang nhằm xây dựng công viên cây xanh, cảnh quan xung quanh đầm kết hợp với chỉnh trang các khu dân cư.
- Quy hoạch xây dựng các công trình phục vụ dịch vụ, du lịch trên địa bàn phường Đông Hồ, Bình San, Tô Châu như bến thuyền, các dịch vụ ăn uống, bán hàng lưu niệm.