f. Chính sách thuế quan.
2.2.3. Tổ chức và điều hành của chính phủ trong q trình tham gia ASEAN.
gia ASEAN.
* Về phía nhà nước có uỷ ban ASEAN
- Như thủ tướng Võ Văn Kiệt nói tại hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 5 Việt Nam đã và sẽ cố gắng để khơng là gánh nặng của ASEAN góp phần cùng các nước thành viên khác củng cố vai trò của ASEAN trên trường quốc tế. Để mau chóng của ASEAN Việt Nam đã xác định đây không chỉ là vấn đề đối ngoại mà thực sự là vấn đề chung, đòi hỏi sự tham gia, phối hợp của các bộ, ngành , địa phương trong cả nước.
Ngày 6/10/1995 thủ tướng chính phủ ra quyết định 651/TTG thành lập uỷ ban quốc gia ASEAN để chỉ đạo, điều phối bộ máy cơ chế trong nước nhằm huy động nguồn lực các cơ quan chính phủ, các doanh nghiệp , đoàn thể thực hiện nghĩa vụ và tham gia một cách tồn diện ASEAN và có các bộ thương mại, Bộ ngoại giao có vụ ASEAN, cùng các bộ liên quan.
Sơ đồ bộ máy tổ chức về ASEAN của Việt Nam
Thủ tướng
Uỷ ban quốc gia về ASEAN VPUBQG
BTKQG Bộ ngoại giao Bộ thương mại SEOM
Các bộ phi kinh tế Quốc phịng Các bộ kinh tế Bộ tài chính AFTA Unít
* Về chính sách các mặt hàng xuất nhập khẩu
Tham gia thực hiện AFTA tháng 12/1995 Việt Nam đã đệ trình các danh mục hàng hố của mình để tham gia thực hiện chương trình cắt giảm thuế quan. Các bảng danh mục này được xây dựng căn cứ vào cá quy định của CEPT/AFTA của ASEAN, đồng thời có xem xét đến cá điều kiện thực tế của Việt Nam, tránh gây tác động lớn cho nền kinh tế trong thời gian trước mắt, kéo dài đến mức có thể sự bảo hộ đối với sản xuất trong nước để có thêm thời gian chuẩn bị đối đầu với những thách thức của AFTA.
* Về chính sách mặt hàng:
Tạo mọi điều kiện đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu tối đa các mặt hàng đang là chủ lực như cao su, cà phê, lạc nhân, nhân điều, hạt tiêu, gạo, thuỷ sản, dệt may, giày dép, dầu thô, điện tử, than đá, thủ công mỹ nghệ; đồng thời khuyến khích mở rộng thêm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực mới như rau, hoa quả, thịt, hàng chế tạo cơ khí… vào các thị trường truyền thống như Liên bang Nga, SNG, Đông Âu và khu vực, nhằm tạo cơ sở vững chắc cho tăng trưởng xuất khẩu.
Đối với những loại vật tư hàng hoá được đáp ứng chủ yếu từ nguồhn sản xuất trong nước như thép xây dựng xi măng đen các loại, giấy viết, giấy in và giấy bao bì, đường, kính, giao Bộ kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Bộ Tài chính và các Bộ sản xuất, Bộ thương mại xác định nhu cầu nhập khẩu bổ sung và xây dựng quy chế điều hành theo nguyên tắc : chỉ nhập khẩu những vật tư, hàng hoá với chủng loại, quy cách sản phẩm trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đủ nhu cầu. Đối với loại trong nước chưa sản xuất, sẽ điều tiết chủ yếu bằng thuế.
Hàng tiêu dùng nhập khẩu sẽ điều tiết chủ yếu bằng thuế và có điểm mới là các doanh nghiệp nhập khẩu hàng tiêu dùng phải cân đối ngoại tệ từ nguồn thu của mình do xuất khẩu hoặc hoạt động dịch vụ mang lại.
Đối với hàng quản lý chuyên ngành, sẽ rà soát để xử lý theo hướng giảm hơn nữa danh mục và số lượng nhập.
Đồng thời tiếp tục đề nghị tăng thêm phụ thu đối với một số mặt hàng như đồ điện da dụng, trái cây tươi, khơ, mỹ phẩm…Ngồi các chính sách chung, sẽ có chính sách và cơ chế điều hành riêng cho từng nhóm, mặt hàng tuỳ theo đặc điểm của từng loại.
- Loại có thị trường tiêu thụ và có năng lực sản xuất trong nước sẽ được tập trung ưu tiên khai thác hết tiềm năng cho sản xuất; đặc biệt lưu ý trước hết đến các mặt hàng có kim ngạch lớn, thu hút nhiều lao động và có thể đẩy nhanh được xuất khẩu như hàng dệt và may mặc, giày dép, thuỷ hải sản, hàng thủ cơng mỹ nghệ,…Chính sách chủ yếu đối với các mặt hàng này là đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm…để một mặt củng cố vị thế ở các thị trường truyền thống, mặt khác rất quan trọng là để tiếp cận và mở rộng xuất khẩu vào các thị trường không hạn ngạch và các thị trường mới có những lợi thế so sánh.
- Loại có thị trường tiêu thụ nhưng năng lực sản xuất trong nước cịn có hạn, như gạo, dầu thơ, cà phê…, sẽ tăng cường chính sách tiếp thị để nắm chắc giá cả trong nước và trên thế giới, đồng thời nghiên cứu chính sách đầu tư chế biến linh hoạt để tăng nhanh xuất khẩu sản phẩm qua chế biêns, thu lại giá trị xuất khẩu cao hơn.
- Loại có năng lực sản xuất trong nước dồi dào, nhưng cịn thiếu “đầu ra” do chưa tìm được thị trường hoặc do chủng loại, chất lượng chưa phù hợp hoặc do phương thức thanh tốn cịn khó khăn, như lạc, dệt may, giày dép, thuỷ hải sản, thịt chế biến, rau quả…sẽ cố gắng tìm kiếm thị trường, đổi mới công nghệ, cải tiến mẫu mã, nâng cấp chất lượng và tăng cường đàm pán ở các cấp có thẩm quyền để cải thiện các thủ tục thanh toán hoặc áp dụng rộng hình thức hàng đổi hàng….