f. Chính sách thuế quan.
2.3.2. Những nhược điểm của chính sách và vấn đề thực tiễn đang đặt ra.
Thực tế cũng đang cho thấy những bất cập trong chính sách thương mại của nước ta và đặt ra những vấn đề cấp thiết phải giải quyết.
a. Chính sách thương mại chưa tạo nên mối quan hệ gắn bó giữa thị trường xuất với thị trường nhập khẩu. Thường thường các doanh nghiệp tiến hành hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu tách rời nhau, doanh nghiệp xuất khẩu chỉ biết xuất, doanh nghiệp nhập khẩu chỉ quan tâm tới nhập. Các cơ quan chức năng của nhà nước trước hết là các cơ quan điều hành ở trung ương chưa tích cực tham gia điều hành cân đối quan hệ tỷ lệ giữa kim ngạch xuất khẩu và kim ngạch nhập khẩu. Nội dung và việc điều hành hiệp định thương mại chưa thể hiện rõ quan hệ giữa xuất khẩu và nhập khẩu. Điều này là không hợp lý và chưa vận dụng được quy định mà luật thương mại quốc tế do WTO ban hành.
Các nước hoặc các khối kinh tế thế giới đều triệt để tận dụng những ưu thế nhập khẩu để ra điều kiện xuất khẩu cho các đối tác. Cuộc chiến tranh thương mại thông qua vấn đề chối giữa Mỹ và EC vừa qua cho ta thấy rõ vấn đề naỳ.
b. Chúng ta chưa xây dựng được chính sách thị trường và chính sách sản phẩm xuất khẩu phù hợp với điều kiện nước ta và bối cảnh bên ngoài.
Cơ cấu thị trường xuất khẩu chưa bảo đảm tỷ trọng hợp lý đặc biệt đối với các thị trường tiềm năng nhưng khó tính. Thị trường hình thành thiếu sự định hướng, hoạch định và xúc tiến vĩ mơ nên hình thành tự phát theo sự tìm kiếm của các doanh nghiệp.
Chính sách sản phẩm chưa có trong thực tế nên rất lúng túng trong xuất khẩu và bố trí lại cơ cấu trong nước. Điều đó đã gây ra thiệt hại lớn cho sản xuất trong nước vì quy hoạch làm thời gian ngắn lại phá bỏ. Chính sách thị trường, chính sách sản phẩm chưa hiện thực sẽ rất khó định hướng đầu tư cho các nhà sản xuất kinh doanh trong và ngồi nước. Nó cịn dẫn
đến sự phó mặc sản phẩm và thị trường cho các nhà đầu tư nước ngoài trong các liên doanh. Họ sẽ ép chúng ta và thua lỗ thuộc về phía Việt Nam. c. Chính sách thương mại khi tham gia khu vực và quốc tế cũng như những quy định trong các hiệp định thương mại khu vực chưa được tuyên truyền, thông tin đầy đủ và chính xác tới các doanh nghiệp, người tham gia xuất nhập khẩu. Chúng ta xuất khẩu mà nhiều khi không hiểu rõ các quy định quốc tế, yêu cầu của từng nước khác nhau. Có tư tưởng cho rằng việc tham gia vào ASEAN, APEC, WTO là công việc của nhà nước, ở tầm vĩ mơ cịn các doanh nghiệp Việt Nam khơng có trách nhiệm và khơng quan tâm. Điều này thật nguy hiểm vì khi thực thi các doanh nghiệp lại là người trực tiếp thực hiện và tác động rất lớn tới sự tồn tại, hiệu quả kinh doanh. Do không biết hoặc không hiểu rõ yêu cầu hội nhập nên các doanh nghiệp không chủ động đầu tư, thay đổi cách thức quản lý và chuẩn bị kỹ lưỡng nên bị động, thua thiệt. Có thể khẳng định rằng khơng thể chống lại tác động tiêu cực khi thực hiện hội nhập của các doanh nghiệp Việt Nam là rất yếu.
d. Tính đồng bộ và hồn thiện hệ thống chính sách thương mại của nước ta còn thấp. Điều này một mặt do cơ sở luật pháp chưa có hệ thống , mặt khác do hệ thống hành chính của ta cịn cồng kềnh, quan liêu cịn nặng, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước chưa thật chặt chẽ và cụ thể. Những mâu thuẫn và bất cập trong chính sách thương mại vẫn cịn phổ biến từ luật pháp đến triển khai của chính phủ, hướng dẫn của các bộ và ngành có liên quan vừa chưa kịp thời, để kéo dài vừa chưa đồng bộ có khi cản trở áp dụng. Có chính sách ban hành xa thực tiễn nên khơng áp dụng được. Có chính sách lại khơng nghiên cứu kỹ và dự báo được thực tiễn áp dụng chính sách nên hiệu lực kém.
Sự thay đổi thường xun trong chính sách đã gây khó khăn cho các hoạt động thương mại quốc tế. Nhiều khi nó cịn làm suy giảm lòng tin của các nhà đầu tư nước ngồi. Bên cạnh đó cũng có những chính sách đã lạc hậu lại chậm sức đổi, bổ sung, điều chỉnh hoặc thay thế đã gây khó khăn cho khâu thực hiện.
Trong bối cảnh và điều kiện hiện nay vấn đề nâng cao cơ sở khoa học và thực tiễn của chính sách thương mại vĩ mơ để đẩy nhanh q trình hội nhập khu vực và quốc tế là rất cấp thiết. Nó địi hỏi phải có sự đổi mới phương pháp xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách của các cơ quan quản lý nhà nước và nằm trong sự đổi mới chung của nền kinh tế đặc biệt là phải cải cách nền hành chính quốc gia. Gia tăng sự tham gia của những doanh nghiệp, tổ chức , cá nhân trực tiếp hoạt động thương mại trong tồn bộ q trình hoạch định, thực thi và sửa đổi chính sách thương mại là yếu tố quan trọng bảo đảm chính sách thương mại hợp luật, có cơ sở khoa học và tính thực thi cao.