Chƣơng 1 : TỔNG QUAN NGHIấN CỨU VÀ KHUNG PHÂN TÍCH
3.1. Quỏ trỡnh phỏt triển và mụ hỡnh hoạt động của quỹ hỗ trợ nụng dõn
3.1.3. Hệ thống chớnh sỏch, quy định phỏp lý về hoạt động của Quỹ hỗ trợ
lõm, ngư, diờm nghiệp. 2- Phỏt triển ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp. 3- Chế biến, tiờu thụ sản phẩm nụng, lõm, thủy sản và muối. 4- Kinh doanh cỏc sản phẩm, dịch vụ phục vụ.
+ Hỗ trợ thụng qua cỏc hoạt động đào tạo nụng dõn, thụng tin tuyờn truyền cho nụng dõn như mở cỏc lớp tập huấn, đào tạo, thăm quan, hỗ trợ thực hiện thụng tin tuyờn truyền cho người dõn về thị trường, về khoa học cụng nghệ trong nụng nghiệp…
Quỹ Hỗ trợ nụng dõn phối hợp với Hội Nụng dõn cỏc cấp đó phối hợp với cỏc ngành tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật sản xuất cho hàng ngàn hội viờn, nụng dõn, tạo điều kiện tham quan cỏc mụ hỡnh hiệu quả để bà con nghiờn cứu, học tập, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, do đú đồng vốn được sử dụng hiệu quả, bà con nõng cao thu nhập và hoàn trả vốn đỳng hạn.
3.1.3. Hệ thống chớnh sỏch, quy định phỏp lý về hoạt động của Quỹ hỗ trợ nụng dõn nụng dõn
Chủ trương thành lập Quỹ HTND thuộc Hội Nụng dõn Việt nam là nhằm đỏp ứng nhiều mục đớch cả về kinh tế, xó hội và chớnh trị. Sau quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển kộo dài trờn 20 năm, chớnh sỏch liờn quan đến hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nụng dõn được thể chế húa qua nhiều văn bản quy phạm phỏp luật ở cả cấp trung ương và địa phương, gồm cụ thể 23 văn bản chớnh thức. Cỏc văn bản này thường xuyờn được điều chỉnh và bổ sung. Cỏc văn bản chớnh sỏch là căn cứ phỏp lý cho hoạt động của Quỹ HTND hiện hành cú thể kể đến bao gồm:
Cỏc quy định chung như văn bản số 4035/KTTH ngày 26 thỏng 7 năm 1995 của Thủ tướng Chớnh phủ, Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc Hội Nụng dõn Việt Nam trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trỡnh, đề ỏn phỏt triển kinh tế, văn hoỏ, xó hội nụng thụn giai đoạn 2011 – 2020;
Bộ tiờu chớ về huy động vốn: Vận động cấp ngõn sỏch theo Quyết định 673/QĐ-TTg năm 2011 và Hướng dẫn 841-HD/HNDTW ngày 11/9/2013.
Bộ tiờu chớ cho vay:
Điều lệ Quỹ Hỗ trợ nụng dõn ban hành theo Quyết định số 908-QĐ/HNDTW, ban hành ngày 15/11/2011; và Hướng dẫn số 82-HD/QHTTW ban hành 12/12/2014 của Ban Điều hành Quỹ Hỗ trợ nụng dõn Trung ương; Quy định số 573-QĐ/HNDTW
về kiểm tra, kiểm soỏt Quỹ Hỗ trợ nụng dõn; Quyết định số 716 về quy định xử lý nợ bị rủi ro của Quỹ Hỗ trợ nụng dõn; Quyết định nõng mức cho vay của Quỹ Hỗ trợ nụng dõn.
Bộ tiờu chớ về quản lý vốn: Khi ra đời việc quản lý vốn của cỏc Quỹ HTND thực hiện theo cụng văn số 773/CV-NH1, ngày 23 thỏng 12 năm 1996 của Ngõn hàng nhà nước. Sau đú được điều chỉnh của thụng tư số 36/2002/TT-BTC của Bộ Tài chớnh ban hành ngày 22 thỏng 4 năm 2002.
Hiện nay, cỏc vấn đề về quản lý vốn được thực hiện theo Thụng tư số 69/2013/TT-BTC về hướng dẫn chế độ quản lý tài chớnh đối với cỏc Quỹ HTND
Bộ tiờu chớ về hoa hồng: Hướng dẫn số 758 của Ban Thường vụ Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam.
Ngoài những văn bản đề cập cụ thể đến Quỹ Hỗ trợ nụng dõn, cú thể kể thờm cỏc văn bản của Đảng và Nhà nước cú đề cập đến Quỹ với tư cỏch là tổ chức thuộc Hội Nụng dõn Việt Nam, như Kết luận 61-KL/TW năm 2009 của Ban Bớ thư về đề ỏn nõng cao vai trũ của Hội Nụng dõn Việt Nam trong phỏt triển nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới và xõy dựng giai cấp nụng dõn; Nghị quyết 26-NQ/TW năm 2008 về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn;... Ngày 19/7/2010 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Hội Nụng dõn Việt Nam (Khúa V) ban hành Kết luận số 535- KL/HNDTW về tiếp tục đẩy mạnh xõy dựng và phỏt triển Quỹ Hỗ trợ nụng dõn.
Hệ thống quy định phỏp lý đó tạo điều kiện cho Quỹ Hỗ trợ nụng dõn Việt Nam hoạt động hiệu quả, nõng cao năng lực với tư cỏch là một tổ chức hoạt động vỡ nụng dõn, nụng nghiệp, nụng thụn.