Nguồn vốn 2016 2018
Giỏ trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Giỏ trị (tỷ đồng) Cơ cấu (%) Phõn theo cấp quản lý:
Quỹ Trung ương 623,214 26,5 730,239 22,5
Quỹ cấp tỉnh 1.119,590 47,6 1476,337 48,95 Quỹ cấp huyện 291,899 12,4 434,435 14,4 Cấp xó 317,055 13,5 424,809 14,1 Phõn theo nguồn hỡnh thành Vốn NS cấp 1.824,619 77,6 2346,723 77,8 Vốn ủng hộ 380,954 16,2 481,359 15,9 Vốn mượn 48,319 2,1 53,778 1,78 Vốn vay 8,230 0,3 16,923 0,56 Vốn bổ sung 89,635 3,8 117,037 3,89
Nguồn: Quỹ Hỗ trợ nụng dõn Việt Nam, 2018
Nguồn vốn ngõn sỏch cỏc cấp cấp bổ sung tạo nền tảng tài chớnh quan trọng cho hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nụng dõn.
Về quỹ Trung ương: giai đoạn 2016-2018, Quỹ HTND Trung ương được Ngõn sỏch cấp vốn bổ sung hơn 50 tỷ VND, nõng tổng nguồn vốn Quỹ Trung ương lờn 680,239 tỷ đồng.
Về quỹ địa phương, trong giai đoạn 2012-2018, theo (Quỹ Hỗ trợ nụng dõn Việt Nam, 2017), nguồn vốn của Quỹ HTND cỏc cấp Hội ở địa phương đều tăng lờn.
Theo bỏo cỏo từ Hội nụng dõn (2018), năm 2017 cú 34/63 tỉnh, thành phố cú số vốn vận động được trong năm tăng cao hơn so với chỉ tiờu kế hoạch, điển hỡnh là: Bỡnh Dương, Nghệ An, Thành phố Hồ Chớ Minh, Đồng Thỏp, Cà Mau, Long An, An Giang, Bỡnh Phước, Quảng Nam, Vũng Tàu, Khỏnh Hũa…
Năm 2018, tiếp tục thực hiện Quyết định 673 của Thủ tướng Chớnh phủ, ngõn sỏch cấp vốn bổ sung cho 51/63 tỉnh ở mức 214,135 tỷ đồng. Những tỉnh, thành phố được cấp bổ sung với số vốn cao như: thành phố Hà Nội (30 tỷ), TP Hồ chớ Minh (60 tỷ) Bỡnh Dương (15 tỷ đồng), Đồng Thỏp (11,5 tỷ), Vũng Tàu (7,1 tỷ), Bắc Ninh (6 tỷ), Hưng Yờn (5 tỷ), Tiền Giang (5,6 tỷ). Thờm vào đú, cú 420/678 Quỹ cấp huyện được cấp bổ sung vốn, với số tiền là 74,629 tỷ đồng.
Ngoài ra, để chủ động nguồn vốn huy động của Quỹ, một số quỹ cấp huyện đó tớch cực vận động sự ủng hộ từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn, doanh nghiệp, hội viờn, nụng dõn. Cỏc Quỹ tại ba khu vực kinh tế gồm: Bắc Trung Bộ (Thanh Húa, Nghệ An Bỡnh Định), trung du và miền nỳi Bắc Bộ (Cao Bằng, Sơn La, Lai Chõu), đồng bằng sụng Cửu Long (An Giang, Cà Mau, Tiền Giang) đó cho thấy dấu hiệu tớch cực trong nguồn thu này (Quỹ Hỗ trợ nụng dõn Việt Nam, 2017).
3.2.2. Thực trạng cỏc yếu tố tỏc động đến hiệu quả hoạt động của Quỹ
3.2.2.1. Phương phỏp nghiờn cứu
Nhằm đỏnh giỏ cỏc yếu tố tỏc động đến hiệu quả hoạt động của Quỹ cũng như vai trũ của Quỹ đối với hoạt động sản xuất của nụng dõn, nghiờn cứu thực hiện khảo sỏt qua điều tra bảng hỏi ngẫu nhiờn với cỏn bộ tham gia hoạt động tại cỏc Quỹ thuộc cỏc cấp khỏc nhau về hoạt động của Quỹ Hỗ trợ nụng dõn (xem Phụ lục nội dung bảng hỏi). Cỏc cỏn bộ trực tiếp tham gia hoạt động cho vay của nụng dõn sẽ cú những quan điểm thực tiễn và khỏch quan. Đõy cũng là cơ sở thực tiễn để đưa ra cỏc chớnh sỏch hợp lý nhằm cải cỏch hiệu quả hoạt động của mụ hỡnh Quỹ hỗ trợ nụng dõn với phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn. Cú 300 phiếu phỏt ra và thu về là 229 phiếu.
Cỏc cỏn bộ trong mẫu nghiờn cứu điều tra khảo sỏt phõn bổ ở tất cả cỏc vựng kinh tế khỏc nhau. Điều này giỳp cho mẫu nghiờn cứu cú tớnh đại diện cao ở tất cả cỏc vựng. Kết quả nghiờn cứu vỡ thế cũng cú tớnh thực tiễn cao khi đó cõn nhắc tới ý kiến đồng đều rộng khắp.
Phương phỏp chọn mẫu là chọn mẫu cú chủ đớch khi đối tượng khảo sỏt là cỏc cỏn bộ đang tham gia hoạt động của Quỹ HTND ở cỏc cấp, là người hiểu rừ nhất cỏc
hoạt động của Quỹ. Trong nghiờn cứu này, để phự hợp với đối tượng, phạm vi nghiờn cứu cũng như do hạn chế về thời gian và nguồn lực nờn trong luận ỏn khụng mở rộng đối tượng khảo sỏt sang hộ gia đỡnh nụng dõn. Vỡ vậy, vẫn cần tiếp tục cú những khảo sỏt đối tượng này trong cỏc nghiờn cứu tiếp theo.
Hỡnh 3.12: Mẫu phỏng vấn theo vựng kinh tế
Nguồn: Tỏc giả tớnh toỏn từ cuộc khảo sỏt
Cụ thể, tất cả cỏc vựng đều đảm bảo từ 15 cỏn bộ trở lờn được khảo sỏt điều tra. Trong đú, vựng đồng bằng sụng Hồng khảo sỏt nhiều cỏn bộ nhất (63 cỏn bộ, chiếm 28% mẫu khảo sỏt), tiếp đến là vựng đồng bằng sụng Cửu Long (44 cỏn bộ, chiếm 19%). Vựng cú số lượng cỏn bộ khảo sỏt ớt nhất đú là Bắc Trung Bộ (16 cỏn bộ, chiếm 7% mẫu khảo sỏt). Tỷ lệ phõn bổ số lượng cỏn bộ khảo sỏt cũng phự hợp với cơ cấu về số lượng và dư nợ giải ngõn của cỏc Quỹ HTND. Vớ dụ, vựng đồng bằng sụng Hồng chiếm hơn 30 % số Quỹ và dư nợ của toàn quốc nờn cũng là nơi cú tỷ lệ phiếu khảo sỏt cao nhất.
3.2.2.2. Cỏc yếu tố tỏc động tới hiệu quả hoạt động của Quỹ
Luận ỏn thực hiện khảo sỏt đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ trong Quỹ với 06 yếu tố (cả chủ quan và khỏch quan) cú thể tỏc động tới hiệu quả hoạt động của Quỹ bao gồm:
- Chớnh sỏch của Nhà nước với Quỹ - Chớnh sỏch với nụng nghiệp, nụng thụn - Khu vực hoạt động của Quỹ
- Trỡnh độ cỏn bộ của Quỹ 28% 14% 7% 10% 9% 13% 19%
Miền nỳi phớa Bắc Đồng bằng Sụng Hồng
- Quy mụ vốn của Quỹ - Quy trỡnh quản lý Quỹ
Nhằm xếp hạng và lượng húa mức quan trong của sỏu yếu tố, cõu hỏi yờu cầu người trả lời tự đỏnh dấu vào cỏc (rất ớt quan trọng 1 điểm, ớt quan trọng 2 điểm, khụng ảnh hưởng 3 điểm, quan trọng 4 điểm, và rất quan trọng là 5 điểm).