Chƣơng 1 : TỔNG QUAN NGHIấN CỨU VÀ KHUNG PHÂN TÍCH
4.1. Bối cảnh phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn
4.1.1. Bối cảnh kinh tế xó hội và ngành nụng nghiệp Việt Nam
Về bối cảnh trung và dài hạn, Việt Nam đang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, chuyển đổi từ một nước cú nền nụng nghiệp lạc hậu sang nền cụng nghiệp theo chiều sõu, ngành dịch vụ chất lượng cao. Tuy nhiờn, nụng nghiệp vẫn là ngành quan trọng, trụ đỡ cho nền kinh tế và là ngành cú lợi thế so sỏnh của Việt Nam, cần được khai thỏc hết tiềm năng nhằm phục vụ quỏ trỡnh hiện đại húa nền kinh tế.
Tuy nhiờn, mụ hỡnh tăng trưởng nụng nghiệp hiện nay đó bộc lộ những lo ngại về tớnh bền vững và cần được giải quyết mặc dự ngành nụng nghiệp đó cú những bước phỏt triển vượt bậc kể từ cuối những năm 1980. Năng suất lao động trong nụng nghiệp dự đó tăng nhanh từ sau đổi mới nhưng vẫn thấp so với cỏc nước cú cựng mức phỏt triển kinh tế (Ngõn hàng Thế giới & Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2016). Một điểm đỏng lưu ý khỏc đú là sản xuất lỳa gạo chiếm vai trũ quỏ lớn, sử dụng quỏ nhiều đất đai màu mỡ và nguồn lực cơ sở hạ tầng, thủy lợi. Diện tớch đất trồng lỳa luụn chiếm tỷ trọng cao nhất trong cỏc cõy lương thực khỏc dự Việt Nam cũng đó cú những dấu hiệu tớch cực trong quỏ trỡnh chuyển đổi đất nụng nghiệp, đỏp ứng nhu cầu thị trường và nõng cao giỏ trị gia tăng trong sản xuất (IPSARD, 2014).
Tuy nhiờn, trờn thực tế cỏc hộ nụng dõn nhỏ lẻ Việt Nam vẫn đang phải chịu mức lợi nhuận thấp, điều này dẫn tới tỡnh trạng thiếu việc làm của lao động nụng nghiệp. Ngoài ra, ngành nụng nghiệp cũn đối mặt với nhiều vấn đề bất cập: mất an toàn thực phẩm, giỏ nụng sản xuất khẩu thấp trờn thị trường quốc tế, thiếu kết nối về chuỗi theo cả chiều ngang và chiều dọc, đổi mới thể chế chưa bắt kịp với đổi mới cụng nghệ... Tăng trưởng ngành nụng nghiệp hiện tại phần nào dựa trờn sự hy sinh về mụi trường (Nhúm Ngõn hàng Thế giới, 2016).
Nhiều cơ hội lớn đang mở ra trờn thị trường trong nước, khu vực và quốc tế, nhưng ngành nụng nghiệp sẽ khụng thể tiếp tục cạnh tranh trờn cơ sở chi phớ thấp, thõm dụng lao động và dựa vào tài nguyờn. Ngành nụng nghiệp Việt Nam sẽ
phải đối mặt với cạnh tranh trong nước ngày càng tăng với cỏc đụ thị, cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ về lao động, đất đai và nguồn nước. Nhiều thỏch thức mới cũng xuất hiện khi bối cảnh kinh tế trong và ngồi nước, xó hội, khoa học cụng nghệ cú những thay đổi mạnh mẽ.