chất lượng công chức Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh ở Bắc Giang đáp ứng mục tiêu trên cần phải xuất phát từ những quan điểm của chủ nghĩa Mác-
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác cán bộ trong điều kiện Đảng cầm quyền; chủ yếu tập trung vào các quan điểm sau:
- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng, phát triển đội ngũ công chức;
- Quán triệt quan điểm của Đảng và nhà nước ta về CCHC, đáp ứng u cầu hiện đại hóa nền hành chính nhà nước phù hợp với tình hình thực tế ở tỉnh Bắc Giang;
- Quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức;
- Kế thừa, phát triển các mục tiêu, nội dung về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức trong Chương trình tổng thể CCHC ở Việt Nam và Kế hoạch CCHC của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015;
- Tiến hành đồng bộ với Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020 của Đảng với quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Nội vụ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2020.
Để thực hiện tốt các quan điểm, định hướng trên, nâng cao chất lượng công chức cấp tỉnh cần quán triệt một số quan điểm chỉ đạo sau:
3.2.2.1. Nâng cao chất lượng công chức Uỷ ban nhân dân tỉnh BắcGiang phải gắn liền với mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức của nhà Giang phải gắn liền với mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân
Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân; Nhà nước ban hành pháp luật, tổ chức quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; có cơ chế và biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa và trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm, lạm
quyền, xâm phạm quyền dân chủ của công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của tổ quốc và của nhân dân.
Công chức cấp tỉnh phải thực sự là công bộc của nhân dân; vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức cấp tỉnh ở Bắc Giang nói riêng cần phải đáp ứng mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân với những yêu cầu sau:
- Có phẩm chất đạo đức cách mạng, có quan điểm, lập trường tư tưởng chính trị vững vàng; có tinh thần cách mạng; có năng lực và trình độ chun mơn đáp ứng yêu cầu hiện nay.
- Tận tâm, mẫn cán với công việc, thể hiện trách nhiệm và đạo đức công vụ trong khi thực hiện cơng việc được giao. Có tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp.
- Thực hiện đúng các quy định của pháp luật với ý thức tự giác và kỷ luật nghiêm minh, không làm trái với lương tâm và trách nhiệm công vụ; tự giác rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách, phong cách làm việc.
- Ln có thái độ kính trọng lễ phép; tơn trọng quyền công dân; luôn lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của đồng chí, đồng nghiệp và nhân dân.
3.2.2.2. Nâng cao chất lượng công chức Uỷ ban nhân dân tỉnh BắcGiang hiện nay phải bám sát mục tiêu, quan điểm yêu cầu của Đảng về cải Giang hiện nay phải bám sát mục tiêu, quan điểm yêu cầu của Đảng về cải cách hành chính
Đảng ta là Đảng cầm quyền, là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội. Thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã có nhiều chủ trương về CCHC và ln xác định cải cách hành chính là khâu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới để phát triển đất nước. Chính phủ đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch để triển khai CCHC theo chủ trương, nghị quyết của Đảng, nhất là chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung, cơng chức cấp tỉnh nói riêng đáp ứng u cầu của cơng cuộc cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay, cần phải bám sát chủ trương đường lối về CCHC, cụ thể là:
Về mục tiêu: Đẩy mạnh CCHC nhằm tiếp tục xây dựng nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước [28].
Về quan điểm:
- CCHC phải được tiến hành trên cơ sở các nghị quyết và nguyên tắc của Đảng về xây dựng hệ thống chính trị, đổi mới phương thức lãnh đạo và nâng cao vai trị lãnh đạo của Đảng.
- Tiếp tục hồn thiện chức năng, nhiệm vụ và quy chế phối hợp để nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan và cả bộ máy nhà nước. Thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phục vụ tốt nhân dân.
- Các chủ trương, giải pháp CCHC phải đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Cải cách hành chính phải được tiến hành đồng bộ, vững chắc có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể và bảo đảm sự phát triển ổn định, bền vững của đất nước.
Về nhiệm vụ:
- Xác định vị trí việc làm và cơ cấu cán bộ, cơng chức theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ và ngạch công chức để làm cơ sở xác định biên chế, tuyển dụng và quy hoạch đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức. Xây dựng và thực hiện các chính sách về việc thu hút, tuyển dụng, quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng, chất lượng được nâng cao;
- Thực hiện tốt công tác tuyển dụng công chức; thực hiện thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; thực hiện thí điểm thi cạnh tranh để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo cấp phịng;
- Quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, yêu cầu về đạo đức công vụ đối với cán bộ, cơng chức, viên chức. Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động cơng vụ. Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân. Đổi mới cơng tác đánh giá, nhận xét đối với cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo trung thực, khách quan, đúng với thành tích, kết quả thực thi cơng vụ;
- Tạo bước chuyển biến tích cực trong lề lối làm việc của từng cán bộ, công chức, viên chức với tinh thần phục vụ nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân [98].
3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC ỦYBAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH Ở BẮC GIANG HIỆN NAY