với cơng chức
Hệ thống pháp luật về chính sách là cơng cụ điều tiết cực kỳ quan trọng trong lãnh đạo, quản lý xã hội. Hệ thống pháp luật về chính sách có thể là thúc đẩy, tạo động lực cho sự phát triển, có thể là kìm hãm, triệt tiêu các động lực, cản trở sự phát triển của một hoạt động nào đó. Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức, hệ thống pháp luật về chính sách đúng, hợp lý sẽ khuyến khích tính tích cực, sự hăng hái, cố gắng n tâm với cơng việc, nâng cao tính trách nhiệm của cơng chức, phát huy được sáng tạo, thu hút được nhân tài. Làm cho nội bộ đoàn kết, nhất trí, mọi người đồng tâm, hiệp lực. Ngược lại chính sách bất hợp lý sẽ tạo ra tâm trạng chán nản, kìm hãm sự sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội bộ mất đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, có thể đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài năng của đất nước…Do đó, để nâng cao chất lượng công chức phải đồng thời xây dựng và hồn thiện hệ thống chính sách đối với cơng chức. Việc đổi mới và hồn thiện hệ thống chính sách cơng chức trong thời kỳ mới phải đảm bảo yêu cầu cơ bản sau:
- Phải quán triệt, thể hiện được những quan điểm chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta.
- Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm công chức, quyền lợi càng lớn trách nhiệm càng cao.
- Hệ thống pháp luật về chính sách phải đảm bảo tính cơng bằng; mọi hoạt động xã hội của người công chức phải đảm bảo nguyên tắc cơ bản: Có làm có hưởng, làm nhiều, cống hiến nhiều mang lại lợi ích cho tập thể, hưởng tương xứng; khơng làm khơng hưởng. Nói cách khác chính sách phải đảm bảo trả cơng giá trị sức lao động thỏa đáng. Đó là nguyên tắc phân phối của xã hội chủ nghĩa.
- Hệ thống pháp luật về chính sách cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài năng sáng tạo, có sức lơi cuốn, hấp dẫn để mọi người phấn đấu vươn lên. Đồng thời phải có tác dụng ngăn chặn, điều tiết hành vi hoạt động sai trái, tiêu cực của đội ngũ công chức. Thơng qua hệ thống chính sách cơng chức để điều tiết,ln chuyển cơng chức, làm cho chất lượng công chức cân đối, đồng đều hơn.
- Hệ thống pháp luật về chính sách cơng chức phải đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt cả vật chất, tinh thần, chính trị, xã hội, khơng thiên lệch, khơng phiến diện nhằm tạo ra sự hài hịa cân đối trong mọi hoạt động, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội cũng như sự phát triển nhân cách của mỗi cơng chức.
- Hệ thống pháp luật về chính sách cơng chức phải phù hợp hồn cảnh đất nước, khơng thoát ly, xa rời điều kiện kinh tế của đất nước nói chung và của tỉnh Bắc Giang nói riêng.
Để thực hiện được các yêu cầu, nguyên tắc trên, để góp phần nâng cao chất lượng công chức, việc đổi mới hồn thiện hệ thống chính sách cơng chức cần tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau:
- Giải quyết cơ bản vấn đề tiền lương công chức. Đây là vấn đề lớn, đang gây nhiều băn khoăn trong đội ngũ công chức. Tiền lương phải phản ánh được trình độ, năng lực thực tế của cơng chức, phản ánh khả năng đóng góp của cơng chức đối với xã hội, khơng cào bằng, khơng bình qn chủ nghĩa, khơng để tình trạng cơng chức làm việc tích cực cũng hưởng lương như cơng chức trung bình hoặc yếu kém.
- Phải tiền tệ hóa tiền lương và các chế độ khác đối với cơng chức, xóa bỏ mọi khoản bao cấp ngoài lương như nhà, xe, điện thoại…hoặc bao cấp với đối tượng này mà không bao cấp đối với đối tượng khác, tạo nên sự mặc cảm và phân hóa trong nội bộ. Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về việc thực hiện việc trả lương công chức theo chức vụ chuyên môn (ngạch, bậc chuyên môn) và chức vụ lãnh đạo, quản lý (người không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì chuyển hưởng lương theo chức vụ chun mơn); trân trọng tính chun nghiệp, chun sâu của cơng chức trong việc trả lương, phụ cấp, đãi ngộ.
- Để công chức thực sự yên tâm làm việc, chuyên tâm thì tiền lương phải là nguồn thu nhập chính, chủ yếu đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống trên trung bình của xã hội, đủ để tái sản xuất sức lao động... có như vậy, cơng chức mới thực thi có hiệu quả chức phận được giao, tận tâm tận lực với công vụ mà không bị chi phối bởi những lo toan về cuộc sống thường ngày; làm cơ sở bảo đảm cho công chức về sự thăng tiến, yên tâm trong công vụ; chính sách tiền lương phải thực sự trở thành động lực thúc đẩy công chức phấn đấu vươn lên; nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chính sách nhà cơng vụ, con công chức được ưu tiên học tập tại các trường công lập, thực hiện chế độ bảo hiểm 100% đối với công chức và các đối tượng là bố, mẹ và con của công chức...
- Cùng với việc cải cách tiền lương, cần hồn thiện, mở rộng hệ thống cải cách chính sách kích thích, khuyến khích với các lĩnh vực hoạt động khác, như:
+ Chính sách thu hút nhân tài, khuyến khích tài năng. Ngồi chính sách chung, Bắc Giang cần nghiên cứu ban hành chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng đối với các hoạt động sáng tạo tùy theo các cơng trình và giá trị thực tế để thu hút, khuyến khích nhân tài, cần thực hiện chế độ trả lương cao cho các chuyên gia. Có chế độ thỏa đáng và chế độ ưu tiên tối đa về điều kiện làm việc, nghiên cứu cho họ.
Đối với cơng chức thực sự có tài, cần thiết cho cơng việc, lợi ích chung thì sau khi họ đến tuổi nghỉ hưu như pháp luật quy định, nhà nước cần có chính sách về vật chất và tinh thần thỏa đáng để khuyến khích, động viên sự đóng góp của họ cho cơng việc chung theo tinh thần ích nước, lợi nhà; khơng để mai một, lãng phí tài năng của họ.
+ Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức: Tìm nguồn bồi dưỡng, phát hiện các tài năng ngay từ các trường phổ thông, trung học chuyên nghiệp và trường đại học và các cơng chức có năng lực, trình độ để đưa đi đào tạo trình độ cao ở trong nước và nước ngồi…
+ Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần: Thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cơng chức và cơng chức lãnh đạo như: Nâng bậc lương, thi nâng ngạch, chế độ thăm hỏi, ốm đau, trợ cấp khi cơng chức gặp khó khăn… góp phần động viên cơng chức n tâm tư tưởng, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công.
- Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng đối với công chức trong thi hành cơng vụ và có chế độ tiền thưởng hợp lý đối với cơng chức hồn thành xuất sắc công vụ theo hướng đảm bảo hài hòa giữa khen và thưởng.