I Cung cấp trực tuyến hoàn toàn
CHIẾN LƯỢC VÀ CÁC NGUYÊN TẮC TRIỂN KHAI Dự ÁN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
5.2.3. Xác định năng lực và năng lực cốt lõi liên quan đến chính phủ điện tử
cơng, ví dụ như các liên minh và các mạng riêng, các dữ liệu hiện có và thu nhận được, người lao động, nền tảng công nghệ thông tin và cơ sở hạ tầng công nghệ. Bằng cách xây dựng các liên minh độc quyền với các nhà cung cấp thơng tin hoặc dịch vụ chun mơn hóa, các tổ chức cơng có thể xây dựng các tính năng độc đáo của các dịch vụ trực tuyến để thu hút người dùng tới nền tảng chính phủ điện tử và giữ người dùng viếng thăm lại.
Tổ chức cơng cũng có khả năng tạo ra các liên minh và mạng độc quyền trong khu vực công mà các đổi thủ cạnh tranh từ khu vực tư nhân khó có thể bắt chước. Hơn nữa, phần lớn các dữ liệu hiện có và thu được trong các tổ chức khu vực cơng là khơng trực tiếp có sẵn, hoặc khơng thể lấy được từ các nguồn khác nói chung, ứng dụng thơng minh các dữ liệu này, có thể tạo ra lợi thế chính phủ điện tử.
Các nhân viên của một tổ chức cơng là người có liên quan đến bí quyết và năng lực, rất cần thiết cho việc tạo ra giá trị. Do kiến thức và chuyên môn tiềm ẩn của họ hiếm khỉ có sẵn trên thị trường và rất khó bắt chước, nhân viên là tài sản cốt lỗi của tổ chức khu vực công. Các nền tảng công nghệ thông tin, là giao diện giữa người dùng chính phủ điện tử và nhà cung cấp, cũng như các cơ sở hạ tầng công nghệ, cung cấp xương sống cho hoạt động của hệ thống chính phủ điện tử, là tài sản cốt lõi của tổ chức cồng.
5.2.3. Xác định năng lực và năng lực cốt lõi liên quan đến chính phủ điện tử phủ điện tử
Cần trả lời cho câu hỏi làm thế nào để lợi thế chính phủ điện tử dựa trên tài sản cốt lõi có thể chuyển thành các dịch vụ chất lượng cao được cung cấp thông qua tiếp cận dựa trên năng lực của lý thuyết dựa trên nguồn lực. Giả định cơ bản của tiếp cận này là các kỹ năng và năng lực
của tố chức cho phép kết hợp một cách thông minh các tài sản và tài sản cốt lõi tạo ra các dịch vụ vượt frội, khác với các dịch vụ của đổi thủ cạnh tranh và do vậy, có tiềm năng tạo ra sở thích của người dùng.
Vì lý do này, năng lực cho phép quản lý các tài sản cốt lõi sao cho đạt được lợi thế chính phủ điện tử cho các tổ chức cơng. Do vậy, năng lực tổ chức là năng lực điều phối dựa trên các mơ hình xã hội tương tác, tri thứct các kỹ năng cá nhân của các nhân viên và đội ngũ quản lý của tổ chức công.
Theo cách giải thích định hướng quàn lý, năng lực cốt lõi được đặc trưng bởi ba đặc điểm: (1) đảm bảo tiếp cận tới các lĩnh vực hoạt động khác nhau, (2) có thể chuyển giao tới vơ số các sản phẩm/dịch vụ và/hoặc nhóm khách hàng và (3) tạo nên cơ sở cho các sản phẩm cốt lõi hoặc dịch vụ của mình.
Dựa trên các thảo luận phía fren, năng lực và năng lực cổt lõi của tổ chức khu vực cơng cần phải và có thể được xác định.
Năng lực tạo thành nền tảng cho các hoạt động tập thể trong một tổ chức công và tạo thuận lợi cho q trình tạo ra dịch vụ, trong đó tài sản và tài sản cốt lõi được kết hợp vào các dịch vụ có giá trị. Năng lực cốt lõi là một dạng đặc biệt của năng lực. Chúng tương đối khan hiếm và khó bị bắt chước hoặc thay thế bởi sự cạnh tranh. Năng lực cốt lõi đóng góp đáng kể vào lợi ích cảm nhận của người sử dụng và cung cấp cho các tổ chức cơng một lợi thế chính phù điện tử bền vững.
Năng lực tự động hỏa và xử lý dữ liệu có tầm quan trọng cao đối với việc triển khai và quản lý chính phủ điện tử. Điều tương tự cũng đúng với năng lực sáng tạo nội dung, trong đó bao gồm các khả năng cần thiết để sản xuất thành công nội dung thông tin đáp ứng nhu cầu người dùng. Một hệ thống chính phủ điện tử nổi trội đòi hỏi năng lực phối hợp các lực lượng do việc cung cấp dịch vụ toàn diện thường liên quan đến sự hợp tác giữa các tổ chức và các đơn vị khác nhau trong tổ chức.
Năng lực thiết kế ưải nghiệm đề cập đến khả năng tạo ra một trải nghiệm người dùng hài lòng khi viếng thăm các nền tảng trực tuyến. Năng lực công nghệ và lập trình là những khả năng khơng thể thiếu đối với một cam kết chính phủ điện tử vì chúng cần thiết để thiết lập, duy trì và phát ữiển cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin có liên quan.
Vận hành một hệ thống chính phủ điện tử thành cơng địi hỏi kết hợp một cách đặc biệt thơng tin và dịch vụ, cũng như năng lực phát triển dịch vụ vì những năng lực này ảnh hưởng trực tiếp đến cung cấp các dịch vụ được thiết kế để đáp ứng nhu cầu người dùng. Cuối cùng, quản lý quan hệ người dùng là một năng lực cốt lõi quan trọng vì điều này địi hỏi các hoạt động thu hút người dùng tới hệ thống chính phủ điện tử và duy ưì cơ sở người dùng ngày càng tăng cao. Hình 5.7 mơ tả tóm tắt tài sản cốt lõi liên quan đến chính phủ điện tử và năng lực cốt lõi trong khu vực cơng.
Hình 5.7: Tài sản cốt lõi và năng lực cốt lõi liên quan đến chính phủ điện tử
Hệ thống cung cấp các dịch vụ chính phủ điện tử cần phải được vạch ra như một cái cây. Trong bức tranh này, thân và cành lớn chính là dịch vụ cốt lõi, các nhánh cây nhỏ hơn là các phân khúc dịch vụ và các lá là các dịch vụ chính phủ điện tử cuối cùng. Do nguồn gốc thực của lợi thế chính phủ điện tử bền vững nằm ở sự kết hợp có hiệu quả và lâu dài tài sản cốt lõi và năng lực cốt lõi, một dịch vụ chính phủ điện tử vượt trội chỉ có thể dẫn đến một lợi ích cạnh ừanh ngắn hạn, nhưng phần lớn khơng ở trong lợi thế chính phủ điện tử dài hạn.
Vì lý do này, "cây hệ thống" được liên kết dựa trên cội rễ của nó - các năng lực cốt lõi đảm bảo cơ sở nuôi dưỡng để cung cấp dịch vụ cạnh tranh bền vững. Vì thé, như một cái cây, hệ thống chính phủ điện tử phát triển từ gốc rễ và các cành cây cho tới các dịch vụ chính phủ điện tử cuối cùng (Hình 5.8).
Hình 5.8: Gốc rế của các dịch vụ chính phủ điện tử cạnh tranh
Ví dụ, một cơng ty sở hữu các năng lực cốt lõi trong sản xuất màn