- Với việc chưa phát triển đồng đều các tổ chức hành nghề công chứng
ở địa bàn tất cả các huyện, nên chưa đáp ứng yêu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức. Các tổ chức hành nghề công chứng chủ yếu chỉ tập trung phát triển ở trung tâm tỉnh lỵ và một số huyện, nên một lượng lớn các hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất vẫn thông qua chứng thực tại Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Các văn phịng cơng chứng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, một số cơng chứng viên là những người làm việc ở các cơ quan tư pháp đã nghỉ hưu như thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên. Đội ngũ này trước đây chủ yếu học tại chức luật, lại thuộc diện được miễn đào tạo, tập sự hành nghề công chứng, nên kỹ năng hành nghề chưa cao dẫn đến có một số trường hợp cơng chứng hợp đồng thế chấp có một số nội dung trái pháp luật.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao
nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có liên quan và tồn xã hội về vị trí, vai trị của hoạt động cơng chứng vẫn cịn hạn chế. Các địa phương, các cơ quan có liên quan chưa tổ chức nhiều lớp quán triệt về bản chất, vai trị, ý nghĩa của hoạt động cơng chứng đối với cải cách tư pháp, sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Chưa tuyên truyền sâu rộng về vị trí, vai trị của cơng chứng trong toàn xã hội để công chứng trở thành nhu cầu tự nguyện của nhân dân nên vì thủ tục đơn giản, chi phí ít, người dân thường lựa chọn hình thức chứng thực các hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất thay cho công chứng.
- Thủ tục hành chính về đất đai, nhà ở tuy đã cải thiện hơn nhiều so với trước đây nhưng vẫn còn rườm rà, mất nhiều thời gian ảnh hưởng đến việc thế chấp quyền sử dụng đất của người dân, doanh nghiệp khi vay vốn. Trước đây, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước chỉ cấp giấy chứng nhận đối với đất, không cấp đối với tài sản trên đất. Nay muốn thế chấp đối với quyền sử dụng đất và tài sản trên đất thì phải đăng ký bổ sung đối với phần tài sản trên đất vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thủ tục khá rườm rà nên để kịp thời vay vốn, thông thường người dân chỉ thế chấp đối với quyền sử dụng đất mà khơng thế chấp phần tài sản có trên đất. Hoặc để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, phía các ngân hàng thương mại, tổ chức tín
dụng cũng như các văn phịng cơng chứng chấp nhận cho người dân bổ sung đơn trình bày về phần tài sản trên đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp
xã. Về mặt thủ tục như vậy là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật về nhà ở và giao dịch bảo đảm. Hơn nữa, hiện tại trên địa bàn tỉnh hiện tồn tại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nhiều loại khác nhau tùy theo từng thời kỳ như thời kỳ trước năm 1990; thời kỳ từ năm 1992 đến 1995; thời kỳ từ năm 1996 đến năm 2006 và thời kỳ từ năm 2006 đến nay. Trong đó, phần thông tin về người đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mỗi giai đoạn quy định mỗi khác. Giai đoạn trước đây thường ghi cấp cho hộ ông hoặc hộ bà; giai đoạn sau thường ghi cấp cho ông và bà hoặc ông hoặc bà nên trong q trình cơng chứng các hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất các tổ chức hành nghề công chứng thường áp dụng chưa thống nhất với nhau. Ngồi ra, có một số địa bàn có sự chia tách đơn vị hành chính cấp huyện, các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây được cấp theo đơn vị hành chính cũ và chưa được đổi lại mới, trong lúc chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên giữa tổ chức hành nghề công chứng và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thường thống nhất với nhau về cách ghi cho phù hợp và tạo thuận lợi cho người dân cũng như doanh nghiệp khi đăng ký thế chấp.
- Nhiều trường hợp bên bảo đảm không tự nguyện thực hiện nghĩa vụ
bàn giao tài sản cho bên nhận thế chấp khi không thực hiện được nghĩa vụ trả nợ theo như thỏa thuận, cam kết trong hợp đồng thế chấp. Hơn nữa, sự phối kết hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc xử lý tài sản bảo đảm chưa thực sự chặt chẽ nên bên nhận thế chấp gặp nhiều khó khăn khi xử lý tài sản.
- Nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn thường cho rằng nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vị trí, vai trị của hoạt động cơng chứng nói chung và công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất nói riêng thuộc trách nhiệm của ngành Tư pháp, nên chưa có sự vào cuộc hoặc tích cực phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác tuyên truyền pháp luật về công chứng cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn nên hiệu quả mang lại chưa cao.