trình xây dựng
Đăng ký quyền sở hữu nhà ở và cơng trình XD nhằm ghi nhận các thơng tin về nguồn gốc, hiện trạng sử dụng cũng như lý lịch pháp lý của nhà ở và cơng trình XD. Các thơng tin này được cơ quan đăng ký lưu giữ không chỉ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về nhà ở, cơng trình XD mà cịn cung cấp cho các chủ thể khi có yêu cầu để đàm phán, xác lập giao dịch về nhà ở và cơng trình XD. Hơn nữa, chỉ thơng qua hoạt động đăng ký quyền sở hữu nhà ở, cơng trình XD mới có cơ sở để xác định tính đúng đắn của các thơng tin liên quan như diện tích, địa điểm, số tầng, kết cấu, mục đích sử dụng BĐS, những hạn chế trong việc sử dụng…Sau khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác minh và ghi vào Sổ đăng ký sở hữu thì các thơng tin này mới có giá trị pháp lý và có độ tin cậy cao.
Trong hoạt động quản lý nhà nước, các thơng tin về BĐS có vai trị hết sức quan trọng giúp cơ quan chức năng có sở sở để giải quyết các cơng việc liên quan. Ví dụ: Khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, các thơng tin do cơ quan đăng ký quyền sở hữu cung cấp sẽ giúp Nhà nước xác định ai là người có đủ điều kiện để được bồi thường; có căn cứ để XD phương án bồi thường; xác định thiệt hại để áp giá bồi thường v.v. Hơn nữa, thông tin thu thập được qua đăng ký quyền
sở hữu nhà ở và cơng trình XD sẽ giúp cơ quan thuế xác định nghĩa vụ và mức thuế mà chủ sở hữu nhà ở, cơng trình XD phải nộp cho Nhà nước. Đối với các tranh chấp, khiếu kiện về quyền sở hữu nhà ở, cơng trình XD thì các thơng tin về hiện trạng sử dụng, giấy tờ pháp lý, thông tin về chủ sở hữu …sẽ là cơ sở pháp lý rất quan trọng để Tòa án đưa ra phán quyết. Đối với hoạt động của thị trường BĐS, nếu những người tham gia giao dịch trên thị trường nắm được thơng tin pháp lý về nhà ở, cơng trình XD thì họ sẽ tránh được các rủi ro có thể xảy ra và bảo đảm độ an tồn cho các giao dịch về nhà ở và cơng trình XD. Ngồi ra, thị trường BĐS được cung cấp nhiều thông tin về nhà ở, cơng trình XD chính xác sẽ giúp Nhà nước có những điều chỉnh về chính sách nhằm thúc đẩy thị trường BĐS phát triển lành mạnh, công khai và minh bạch; đồng thời ngăn chặn và từng bước đẩy lùi các hoạt động đầu cơ, lũng đoạn thị trường v.v. Tuy nhiên, do pháp luật quy định trình tự, thủ tục và thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu BĐS là nhà ở, đất ở khác nhau, nên trên thực tế không phải lúc nào và bất cứ ở đâu chủ đầu tư, kinh doanh BĐS và người dân cũng đều được cung cấp đầy đủ, chính xác các thơng tin về nhà, đất.
Quy định về nghĩa vụ cung cấp các thông tin về nhà, đất đã được ban hành song do thiếu cơ chế pháp lý đồng bộ, cụ thể và rõ ràng nên việc thực thi còn tồn tại nhiều hạn chế. Hơn nữa, do tồn tại hai hệ thống cơ quan quản lý thông tin về BĐS, nên sự phối hợp trong việc cung cấp thơng tin cịn gặp nhiều khó khăn, ngay cả khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước. Ví dụ: Khi cơ quan tư pháp yêu
cầu giải đáp các mâu thuẫn trong thông tin về BĐS do những người có liên quan đưa ra. Sự việc sẽ trở lên vô cùng phức tạp nếu cơ quan tư pháp nhận được câu trả lời trái ngược nhau từ phía các cơ quan quản lý thơng tin về BĐS là nhà, đất.
Mặc dù thông tin pháp lý về nhà ở, cơng trình XD có ý nghĩa rất quan trọng trong giao lưu dân sự, nhưng trên thực tế việc cung cấp rộng rãi, công khai các thơng tin này cho cơng chúng cịn gặp nhiều hạn chế. Pháp luật hiện hành về nhà ở quy định chỉ thực hiện đăng ký quyền sở hữu nhà ở khi chủ sở hữu có yêu cầu. Do vậy, cơ quan quản lý không thể nắm được mọi thông tin liên quan đến
nhà ở, cơng trình XD trên địa bàn mình quản lý. Mặt khác, cơng tác thực hiện đăng ký quyền sở hữu cịn mang tính thủ cơng, khơng có hệ thống cơ sở dữ liệu về đăng ký quyền sở hữu nhà ở, cơng trình XD; cơng tác lưu giữ hồ sơ, thơng tin về BĐS nhà ở cịn nhiều bất cập; thiếu cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước về nhà ở nói chung và đăng ký quyền sở hữu đối với nhà ở, cơng trình XD nói riêng. Tồn tại này cùng với sự buông lỏng công tác quản lý nhà ở trong một thời gian dài đã dẫn đến hệ thống thông tin về nhà ở, công trình XD khơng đầy đủ, thiếu chính xác và lạc hậu. Trong thời gian tới cần nhanh chóng khắc phục hạn chế này để thúc đẩy thị trường BĐS phát triển lành mạnh và minh bạch.