trường biển trong hoạt động hàng hải
Trước tỡnh hỡnh bỏo động về mụi trường biển, phỏp luật phải được ban hành kịp thời, đồng bộ để luật thực sự đi vào cuộc sống. Điều quan trọng nhất là Nhà nước cần tạo lập khung khổ phỏp lý cho hoạt động hàng hải diễn ra hiệu quả mà khụng ảnh hưởng tới mụi trường biển. Chỉ duy nhất nhà nước cú được chức năng này. Những quy định phỏp luật này hết sức cần thiết bởi:
- Hoạt động kiểm soỏt ễNMT biển trong hoạt động hàng hải mang tớnh chất tồn xó hội. Cú nghĩa là một số lượng lớn cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia vào hoạt động này. Do vậy cần thiết cú cỏc quy phạm phỏp luật khỏc nhau và cụ thể để mỗi cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện cỏc hoạt động kiểm soỏt ễNMT biển một cỏch chặt chẽ ở địa phương và trờn cả nước.
- Trong quỏ trỡnh hoạt động hàng hải gõy ra ễNMT biển, cú thể phỏt sinh tranh chấp về trỏch nhiệm phỏp lớ giữa cỏ nhõn, tổ chức với nhau hoặc với cơ quan nhà nước. Phỏp luật sẽ đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc chủ thể và khắc phục kịp thời hậu quả ễNMT biển. Hơn nữa, thụng qua phỏp luật, Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiểm soỏt ễNMT biển từ hoạt động hàng hải.
- Phỏp luật được đưa ra nhằm nõng cao trỏch nhiệm của mỗi tổ chức, cỏ nhõn trong việc BVMT biển trong hoạt động hàng hải. Với tư cỏch là cụng cụ điều chỉnh cỏc hành vi, phỏp luật cú thể kiểm soỏt ễNMT biển trong hoạt động hàng hải cú hiệu quả. Cụ thể phỏp luật buộc cỏc chủ thể phải hạn chế hoặc nghiờm cấm thải cỏc chất độc hại ra mụi trường biển qua quỏ trỡnh hoạt động hàng hải. Chớnh phỏp luật là hành lang phỏp lý để truy cứu trỏch nhiệm đối với ai cú hành vi gõy ễNMT biển. Trong hoạt động BVMT biển, ý thức của người dõn là vụ cựng quan trọng. Thực tế khi tiến hành cỏc hoạt động hàng hải, cỏc chủ thể cần hướng tới mục tiờu lợi nhuận đặt lờn hàng đầu. Do đú, họ dễ dàng bỏ qua nghĩa vụ đối với mụi trường vỡ khụng muốn bỏ thờm
chi phớ. Cỏc chủ thể tham gia quan hệ phỏp luật kiểm soỏt ễNMT biển trong hoạt động hàng hải thường cú xu hướng khụng tự giỏc thực hiện nghĩa vụ của mỡnh. Lỳc này cỏc chế tài phỏp lý cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng. Tựy vào tớnh chất, mức độ ễNMT biển do hành vi vi phạm gõy ra chủ thể phải chịu trỏch nhiệm phỏp lý tương ứng.
- Phỏp luật thiết lập quan hệ quốc tế giữa cỏc bờn chủ thể trong việc kiểm soỏt ễNMT biển trong hoạt động hàng hải: Biển là một hệ động học, cú khả năng vận chuyển và lan truyền cỏc chất gõy ụ nhiễm diễn ra nhanh chúng, cho nờn một số vấn đề về mụi trường biển ảnh hưởng đến nhiều quốc gia đũi hỏi những nỗ lực hợp tỏc chung của cỏc nước trong khu vực. Mục đớch của những nỗ lực hợp tỏc trờn nhằm chia sẻ cỏc kết quả và bài học kinh nghiệm trong quản lý mụi trường biển của mỗi nước, cựng nhau giải quyết vấn đề mụi trường biển, cũng như khi cú sự cố mụi trường xảy ra ở vựng biển của một nước làm ảnh hưởng tới cỏc nước khỏc trong khu vực.