2.2 .Đặc điểmvề quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.4.1. Kết quả đạt được
Ba năm vừa qua là giai đoạn KBNN Tiền Giang hoạt động trong điều kiện
đối hoàn thiện, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao, ngày càng đi vào nề nếp, phát huy tác dụng và đạt được những kết quả quan trọng:
- Việc tuyển dụng công chức ngày càng chặt chẽ, kỹ lưỡng và từng bước đi vào nề nếp, số công chức được tuyển dụng mới đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định, được đào tạo bài bản, đáp ứng yêu cầu công tác và ngày càng được trẻ hóa.
- Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức thời gian qua đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao trình độ, kỷ năng của đội ngũ công chức hệ thống KBNN Tiền Giang hiện nay. Trình độ nhận thức chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức QLNN của đội ngũ công chức được nâng lên, đặc biệt là đối với công chức quy hoạch chức danh lãnh đạo. Thực hiện từng bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc công chức theo quy định của nhà nước.
- Việc bố trí sử dụng, luân chuyển CBCC dựa trên cơ sở đánh giá năng lực, trình độ, tuổi công tác của công chức hằng năm được thực hiện công khai, dân chủ, bảo đảm bố trí sử dụng đúng công chức ở các vị trí khác nhau, giúp công chức bước đầu phát huy được năng lực, sở trường và chuyên môn đào tạo của mình.
- Các chế độ chính sách đang áp dụng đối với công chức đảm bảo đúng quy định của Nhà nước, có quy chế quản lý tài chính, chi tiêu nội bộ rõ ràng, minh bạch; thu nhập của công chức dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ của mỗi người nên phần nào có tác dụng động viên, kích thích công chức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2.4.2. Một số tồn tại và hạn chế
Với mục tiêu xây dựng và phát triển đội ngũ công chức KBNN Tiền Giang trong giai đoạn 2017-2020 có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành. Tuy nhiên vẫn còn bộc lộ một số hạn chế:
- Thứ nhất: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Cán bộ, công chức tuy đã từng bước được hoàn thiện nhưng cho đến nay vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt về vấn đề quản lý công chức, việc một số quy định còn chồng chéo. Một số văn bản hướng dẫn chưa được ban hành hoặc chưa đồng bộ giữa các quy định trong công tác cán bộ như việc xác nhập, tách phòng nghiệp vụ chưa thực hiện thí điểm
để đánh giá tính hiệu quả hay bất lợi cho công tác nghiệp vụ để triển khai đồng bộ nên làm ảnh hưởng đến công tác cán bộ: quy hoạch, bổ nhiệm, điều động cán bộ
- Thứ hai:Việc đánh giá công chức có lúc chưa sát đúng, mang tính chung chung, luân khuyên. Một số đơn vị đánh giá công chức chưa khách quan, kết quả đánh giá, xếp loại công chức chưa phù hợp với kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Thứ ba: Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức thời gian qua góp phần nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ công chức lên một mức nhưng chưa ngang tầm với yêu cầu chức năng, nhiệm vụ, một số mãng công tác chưa được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng như: Cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ, Cán bộ quản lý tài sản đơn vị mà chỉ quan tâm đến công tác nghiệp vụ chuyên môn.
- Thứ tư: Cách thức tuyển dụng công chức theo cơ chế tập trung chung của nhà nước, nặng về hình thức, bằng cấp, chưa tạo được sự chủ động cho đơn vị có nhu cầu sử dụng cán bộ trong việc phát hiện tài năng để tuyển dụng; thời gian tuyển dụng Công chức hàng năm kéo dài lâu không bổ sung kịp thời cho Công chức đến tuổi nghỉ hưu nên đơn vị luôn trong tình trạng thiếu biên chế dẫn đến tình trạng luôn thiếu hụt cán bộ.
- Thứ năm: Việc bổ nhiệm cán bộ đủ theo tiêu chuẩn tuổi quy hoạch và trình độ đào tạo nhưng còn yếu về chuyên môn, thiếu kinh nghiệm nên khó điều hành nhân viên, có biểu hiện “có lên khó xuống, có vào khó ra”, một số cán bộ lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ ở mức trung bình, thậm chí hạn chế nhưng vẫn được bổ nhiệm lại. Quy định về độ tuổi giữa quy hoạch và bổ nhiệm không đồng bộ nên có hiện tượng “quy hoạch treo”, đủ tuổi quy hoạch nhưng quá tuổi bổ nhiệm, dẫn đến tình trạng bổ nhiệm cán bộ đáp ứng yêu cầu, điều kiện về độ tuổi, bằng cấp nhưng thiếu kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng quản lý, ...
- Thứ sáu: Chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức còn có những bất hợp lý, chưa thực sự có sức hấp dẫn, chưa tạo được động lực khuyến khích đội ngũ công chức đề cao trách nhiệm, phấn đấu rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, chưa thu hút được những công chức giỏi, tài năng vào làm việc.
2.4.3. Nguyên nhân của các tồn tại và hạn chế
- Trình độ, năng lực Cán bộ, công chức không đồng đều, nhiệm vụ và khối lượng công việc khác nhau nên mức độ hoàn thành nhiệm vụ cũng khác nhau. Việc đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ theo khung tiêu chuẩn chung là không khách quan, người trực tiếp làm nghiệp vụ thường bị sai xót nhiều, thành tích không có do bị vi phạm.
- Do chế độ, chính sách ban hành chưa quan tâm nhiều đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức làm công tác văn thư, lưu trữ, Cán bộ quản lý tài sản đơn vị hay những CBCC ở bộ phận không làm công tác chuyên môn nên khó phát huy được năng lực, nâng cao động lực làm việc mà chỉ quan tâm đào tạo, bồi dưỡng CBCC trực tiếp làm công tác nghiệp vụ chuyên môn, cán bộ được quy hoạch hay cán bộ lãnh đạo.
- Tình trạng thiếu biên chế là thường xuyên do công tác tuyển dụng Công chức mới của KBNN Trung ương quá chậm không bổng sung kịp thời cho CBCC đến tuổi hưu, điều động, luân chuyển đi đến đơn vị khác công tác.
- Việc bổ nhiệm cán bộ đủ theo tiêu chuẩn tuổi quy hoạch trẻ và trình độ đào tạo nên thiếu kinh nghiệm, kỹ năng quản lý,…. Do đó khó quản lý, điều hành nhân viên.
- Đơn vị chưa quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và phát triển CBCC làm công tác nghiên cứu hoạch định, xây dựng chính sách để tham mưu, giúp việc cho Ban Giám đốc KBNN Tiền Giang
- Việc hỗ trợ kinh phí tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức trình độ sau Đại học, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các đối tượng tham gia còn hạn chế và chưa thật sự quan tâm, còn chia theo đối tượng. ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Chương 2 của Luận văn đã giới thiệu tổng quan về hệ thống KBNN Tiền Giang cũng như vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và công tác QLNL tại KBNN Tiền Giang
Trên cơ sở đó, Luận văn phân tích và đánh giá thực trạng về công tác quản lý đội ngũ công chức ở các khía cạnh như cơ cấu đội ngũ công chức, công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, đánh giá và tình hình thực hiện các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với CBCC tại đơn vị qua 3 năm từ 2015-2017.Thông qua việc phân tích và đánh giá này, Luận văn chỉ ra những ưu điểm cũng như những hạn chế và nguyên nhân để từ đó đề ra các biện pháp hoàn thiện công tác QLNL tại KBNN Tiền Giang trong những năm tới được đề cập ở Chương 3.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG
3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu của việc hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại KBNN Tiền Giang