2.2 .Đặc điểmvề quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.3. Thực trạng công tác quản lý nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.3.10. Tình hình thựchiện các chế độ, chính sách đối với người lao động
a) Phân tích thực trạng việc thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC
Trong những năm qua, công tác xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức được hệ thống KBNN quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời. Chế độ lương, thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nghỉ dưỡng sức, trợ cấp ốm đau, thai sản và các chế độ chính sách khác, việc khám sức khoẻ định kỳ hàng năm cho 100% công chức được thực hiện theo đúng quy định. Thu nhập của công chức hệ thống KBNN gồm các khoản chi chủ yếu sau:
1.Tiền lương theo chế độ Nhà nước quy định (1 lần lương):
Tiền lương = [hệ số lương + phụ cấp chức vụ (nếu có)] * mức lương tối thiểu do nhà nước quy định.
2. Tiền lương theo kết quả công việc (0,8 lần lương):
Căn cứ vào kết quả bình xét xếp loại lao động hàng tháng (3 loại: A,B,C), mức tiền lương theo kết quả công việc của từng công chức được phân phối như sau:
+ Mức 0,6 lần tiền lương:
Tiền lương theo kết quả công việc = [hệ số lương + phụ cấp chức vụ (nếu có)] *lương tối thiểu * 0,6.
+ Phần còn lại 0,2 của tiền lương theo kết quả công việc (mức tiền lương 0,8 lần trừ đi mức 0,6 lần đã thanh toán cho công chức) được phân phối theo kết quả xét thi đua xếp loại lao động hàng tháng:
Xếp loại A được hưởng 120% của 0,2 lần tiền lương còn lại. Xếp loại B được hưởng 100% của 0,2 lần tiền lương còn lại. Xếp loại C được hưởng 80% của 0,2 lần tiền lương còn lại. 3. Tiền lương làm thêm giờ:
Thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch 08/2005/TTLT-BNV- BTC ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính.
Tiền lương làm thêm giờ được thanh toán tối đa không quá 200giờ/năm/người và được thanh toán theo quy định (hệ số 1,8 lần).
4. Chi bổ sung thu nhập cho công chức:
Mỗi công chức được chi bổ sung thu nhập tối đa không quá 0,2 lần mức lương đối tối thiểu từ nguồn kinh phí giao khoán do đơn vị tiết kiệm được, theo mức: [hệ số lưong+phụ cấp chức vụ (nếu có)]* mức lương tối thiểu * 0,2
Ngoài các khoản thu nhập cố định hàng tháng như trên, công chức hệ thống KBNN Tiền Giang còn được hưởng các chế độ phúc lợi khác như: các loại phụ cấp trách nhiệm theo từng loại công việc, phụ cấp độc hại, vi tính, khu vực...; chế độ công tác phí, nghỉ phép, trang phục, các ngày lễ truyền thống; nâng lương trước hạn khi công chức có thành tích xuất sắc; khen thưởng thường xuyên và đột xuất như: thành tích trả lại tiền thừa, phát hiện tiền giả, thành tích trong học tập, tập huấn và thi nghiệp vụ, sáng kiến cải tiến quy trình nâng cao hiệu quả công tác,...ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 2.15: Bảng biểu cách tính thực hiện
chế độ chính sách lương tháng cho Cán bộ, công chức tại KBNN Tiền Giang
STT Họ và tên Hệ số tiền lương và phụ cấp Mức TL, phụ cấp quy đổi Các khoản giảm trừ Số tiền thực lĩnh Ghi chú Ngạch bậc PC chức vụ Thâm niên VK PC trách nhiệm PC kiêm nhiệm Phụ cấp khác Phụ cấp công vụ BHXH BHYT BHTN A D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 = 8-9- 10 - 11 13 1 Nguyễn Văn A 5.42 0.9 0.54 1.58 10,972 657,28 123,24 10,191,480 2 Phan Thị B 5.76 0.7 0.64 1.615 11,329,5 671,84 125,97 10,531,690 3 Nguyễn Thị C 4.65 0.5 0.2 1.287 8,628,75 535,6 100,425 7,992,725 … ………….. Tổng cộng:
(Nguồn: Báo cáo tổng kết KBNN Tiền Giang các năm 2015, 2016, 2017)
b) Phân tích kết quả khảo sát việc thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC
Qua điều tra khảo sát “Công tác thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC” tại KBNN Tiền Giang được tổng hợp theo Bảng 2.16, kết quả khảo sát ý kiến 50 người là CBCC KBNN Tiền Giang, cho thấy giá trị trung bình của từ biến có sự chênh lệch nhau tương đối, từ 3,44 điểm (trên mức “phân vân”) đến 3,90 điểm (cận kề mức độ “quan trọng”), cụ thể như sau:
Biến có giá trị cao nhất là biến “Chế độ bảo hiểm tốt”, có giá trị trung bình là 3,90 điểm, được cho điểm từ 1 điểm (hoàn toàn không quan trọng) đến 5 điểm (rất quan trọng). Điều này cho thầy, nội dung chế độ bảo hiểm được những người tham gia trả lời phỏng vấn đánh giá cao tầm quan trọng của nội dung này trong công tác quản lý cán bộ làm việc tại KBNN. Theo đó, lãnh đạo ngành KBNN phải thực sự quan tâm đến chế độ bảo hiểm, đặc biệt là bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn… cho CBCC đang công tác tại KBNN Tiền Giang… Điều này cũng phù hợp với quy định hiện hành.
Các biến có giá trị trung bình thấp hơn trong nội dung “Công tác thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC”, là “Lương được trả công bằng”; “Chế độ phúc lợi tốt”, đều được đánh giá với giá trị trung bình 3,64 điểm; Kế đến là hai biến “Lương tương xứng với kết quả công việc”, 3,62 điểm; “Lương hợp lý”, với 3,60 điểm, được cho điểm từ 1 điểm (hoàn toàn không quan trọng) cho đến 5 điểm (rất quan trọng). Theo đó, công tác tiền lương được CBCC đang làm việc tại KBNN Tiền Giang đánh giá có tầm quan trọng không kém trong công tác quản lý NNL.
Thấp nhất trong nội dung công tác thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC là 2 biến “Lương cơ bản đủ sống”, với giá trị trung bình 3,58 điểm; và “Chế độ tiền thưởng”, với 3,44 điểm được cho điểm từ 1 điểm (hoàn toàn không quan trọng) cho đến 5 điểm (rất quan trọng).
Điều này cho thấy KBNN Tiền Giang là một cơ quan QLNN nên các chế chế độ, chính sách về lương, phúc lợi xã hội đều thực hiện tốt và theo đúng quy định pháp luật luôn đảm bảo được quyền lợi của người lao động. Việc cần quan tâm
nhất là về chế độ bảo hiểm để chăm sóc sức khỏe tốt cho người lao động và chính sách tiền thưởng cho CBCC qua kết quả công tác để đảm bảo đời sống, tinh thần cho người lao động.
Ngoài ra, đối với thu nhập của công chức ngành Kho bạc, ngoài tiền lương cơ bản, mặc dù có rất nhiều chế độ, chính sách hỗ trợ nhưng mức tổng thu nhập bình quân vẫn còn rất thấp do quy định thu nhập không quá 1,8 lần lương. Tuy nhiên chính sách tiền lương hiện nay cũng còn nhiều bất cập, đó là:
- Việc áp dụng bảng lương, ngạch lương đối với công chức có mức tăng lương bình quân năm là 5% cho mỗi bậc (2 đến 3 năm/bậc) là quá thấp, không sát thực tế và không tương xứng với trách nhiệm và khối lượng công việc ngày càng gia tăng cho đội ngũ công chức.
- Mặc dù lương tối thiểu đã được điều chỉnh nhiều lần nhưng còn quá chậm so với mức tăng giá của thị trường. Do đó, cuộc sống đội ngũ công chức nói chung còn rất nhiều khó khăn, trong đó có hệ thống Kho bạc.
- Theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ có quy định rõ ngạch, bậc lương của chức danh Kế toán viên cao đẳng (Công chức loại A0) hiện nay vẫn hưởng ngạch lương theo ngạch trung cấp[3].
- Việc thanh toán tiền lương theo kết quả công việc (0,8 lần lương) đã phần nào kích thích, động viên công chức làm việc có chất lượng, hiệu quả. Tuy nhiên, mức điều chỉnh tiền lương tăng thêm vẫn còn thấp nên chưa tạo được động lực kích thích phát huy hết năng lực, hiệu quả công tác của CBCC.
Nhìn chungqua kết quả khảo sát cho thấy, công tác thực hiện chế độ chính sách tiền lương hiện tại chưa đáp ứng được so với nhu cầu của CBCC đang làm việc tại KBNN Tiền Giang, điều này cũng đúng với thực tế chung, hiện tại chính sách tiền lương cho CBCC của nước ta còn nhiều bất cập, thu nhập của CBCC nói chung còn thấp, thu nhập chính của CBCC chỉ bao gồm hệ số lương nhân với mức lương cơ bản., nên tiền lương thực lãnh không nhiều giá trị trung bình chung của nội dung “Công tác thực hiện chế độ chính sách lương cho CBCC” là 3,63 điểm tức là cận trên mức “phân vân” (Phụ lục 2.8b).
Bảng 2.16: Đánh giá của CBCC về thực hiện chế độ chính sách lương cho Cán bộ, công chức tại KBNN Tiền Giang
Thống kê mô tả Tiêu chí Công tác thực hiện
chế độ chính sách lương cho CBCC Cỡ mẫu Giá trị thấp nhất Giá trị cao nhất Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Lương hợp lý 50 1 5 3,60 0,782 Lương cơ bản đủ sống 50 1 5 3,58 0,859
Lương tương xứng với kết quả
công việc 50 1 5 3,62 0,878
Lương được trả công bằng 50 1 5 3,64 0,851
Chế độ phúc lợi tốt 50 1 5 3,64 0,875
Chế độ bảo hiểm tốt 50 1 5 3,90 0,995
Chế độ tiền thưởng 50 1 5 3,44 0,812
Giá trị trung bình chung 3,63
(Nguồn:Số liệu điều tra khảo sát năm 2018)