2.2 .Đặc điểmvề quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.3. Thực trạng công tác quản lý nhân lực tại KBNNTiền Giang
2.3.3. Công tác tuyển dụng công chức
a) Công tác tuyển dụng công chức, viên chức giai đoạn 2015-2017
Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế công chức làm việc của KBNN Tiền Giang, KBNN thực hiện công tác tuyển dụng công chức theo quy định của Bộ Tài chính (BTC), sau đó phân bổ biên chế về cho KBNN cấp tỉnh quản lý và chịu trách nhiệm về phân công công việc, trả lương và các chế độ khác theo quy định. Ngành nhu cầu tuyển dụng của KBNN hiện nay gồm có: Thi tuyển công chức làm chuyên môn nghiệp vụ; xét tuyển bảo vệ, lái xe; hợp đồng lao động làm các công việc hành chính Văn phòng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ như: nhân viên phục vụ, Bảo vệ, lái xe; tiếp nhận công chức từ các ngành khác (nếu đủ điều kiện quy định) chuyển đến để thay thế số công chức đến tuổi nghỉ hưu, chuyển công tác sang ngành khác và thôi việc.
Từ năm 2016 đến nay, KBNN cấp tỉnh được chủ động tuyển dụnglao động làm công việc hành chánh bằng hình thức ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ với chỉ tiêu biên chế được giao. Việc tuyển dụng lao động làm công tác chuyên môn, nguồn lao động tuyển dụng chủ yếu từ các trường Đại học chuyên ngành Kinh tế, Kế toán, Tài chính, Ngân
thi tuyển, các KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi danh sách các lao động hợp đồng dự tuyển chiếm khoảng 90%, còn lại là các thí sinh tự do.
Từ tháng 9/2015 đến nay, KBNN quy định tất cả các trường hợp tuyển dụng vào ngành KBNN không được ký hợp đồng lao động làm việc trước sau đó tổ chức tham gia thi tuyển sau để được trúng tuyển vào biên chế mà bắt buộc phải qua thi tuyển hoặc xét tuyển, mỗi năm tổ chức một lần.
Trong 03 năm, từ năm 2015-2017, KBNN Tiền Giang đã tuyển dụng 40 lao động, trong đó xét tuyển 05 nhân viên bảo vệ và thi tuyển 35 lao độnglàm công tác chuyên môn, số lượng lao động làm công tác nghiệp vụ chuyên môn được tuyển dụng vào làm việc thời gian qua có xu hướng tăng lên ở bậc đại học hoặc sau đại học để phù hợp với cơ cấu ngạch ngành đã xây dựng và phấn đấu thực hiện: “tỷ lệ ngạch CV và tương đương trở lên đạt từ 60-80% đối với KBNN cấp tỉnh; từ 50- 70% đối với KBNN cấp huyện, thị xã và thành phố trực thuộc; còn lại là ngạch cán sự và tương đương tùy theo từng địa bàn tỉnh, loại trừ đội ngũ kiểm ngân, bảo vệ, lái xe”. Số lao động tuyển dụng theo các ngạch giai đoạn 2015-2017, theo Bảng 2.2, như sau:
Bảng 2.2: Thống kê công chức tuyển dụng giai đoạn 2015-2017
Năm Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 SL (Người) Tỷlệ (%) SL (Người) Tỷlệ (%) SL (Người) Tỷlệ (%) ± % ± % Tổng số: 11 100 12 100 17 100 +1 +50 +5 +25 Ngạch CVC và tương đương trở lên 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ngạch CV và tương đương 8 72,7 12 100 15 88,2 +4 50 +3 25 Ngạch cán sự và tương đương 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Các ngạch còn lại (Bảo vệ) 3 27,3 0 0 2 11,8 -3 0 +2 0
(Nguồn: Báo cáo tổng kết KBNN Tiền Giang các năm 2015, 2016, 2017)
Bảng số liệu 2.2, cho thấy:
- Giai đoạn 2015-2017, lao động giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở lên không có sự thay đổi, nguyên nhân do chỉ tiêu toàn ngành KBNN đã
đủ chỉ tiêu quy định, chủ yếu tập trung hàng năm tăng ở KBNN Trung ương, còn các KBNN cấp tỉnh ít có biến động.
- Đối với ngạch CV và tương đương, giai đoạn 2015-2017, KBNN tập trung tuyển dụng biên chế lao động có trình độ từ đại học trở lên để làm công tác chuyên môn. Theo đó, năm 2015, số công chức giữ mã ngạch CV và tương đương là 8 người, đến 2016, tuyển dụng thêm 4 công chức vào làm việc với ngạch này tại KBNN Tiền Giang, với ngạch CV và tương đương, tăng chỉ tiêu 50% so với năm 2015; năm 2017, tuyển thêm 3 người, tăng 25% chỉ tiêu số công chức giữ mã ngạch CV và tương đương so với năm 2016.
- Đối với lao động ngạch cán sự và tương đương thì ngành không có nhu cầu tuyển dụng, chủ yếu tuyển lao động làm chuyên môn và bảo vệ cơ quan. Ngoài ra, do đặc thù của ngành nên hàng năm ngạch CV và tương đương đều có tuyển dụng lao động và có xu hướng tăng, cụ thể: năm 2016/2015 ngạch CV và tương đương tăng 50% (tăng 04 biên chế); năm 2017/2016 tăng 25% (tăng 03 biên chế).
Nhìn chung, số lượng trong biên chế lao động của KBNN Tiền Giang ít biến động,việc tuyển dụng lao động mới chỉ đủ bổ sung thay thế cho lao động đến tuổi nghỉ hưu và mất sức lao động.
b) Kết quả khảo sát về công tác tuyển dụng
Qua khảo sát bằng phiếu xin ý kiến của 50 đối tượnglà CBCC KBNN Tiền Giang về công tác tuyển dụng. Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để phân tích kết quả khảo sát, kết quả Bảng 2.3, cho thấygiá trị trung bình của từ biến có sự chênh lệch nhau, cụ thể như sau:
Biến có giá trị trung bình cao nhất trong bộ tiêu chí này là “Ngạch cán sự và tương đương”, với giá trị trung bình biến là 4,52 điểm, được người tham gia trả lời cho điểm từ 1 điểm (không hoàn toàn quan trọng) cho đến 4 điểm (quan trọng). Điều này cho thấy, hầu hết người tham gia trả lời khảo sát đề đồng ý rằng, trong công tác tuyển dụng vị trí việc làm tại KBNN Tiền Giang hiện nay, đơn vị không có nhu cầu tuyển dụng công chức ngạch này vào làm việc (tức là vị trí này không quan trọng trong công tác tuyển dụng CBCC vào làm việc tại KBNN Tiền Giang), điều này cũng phù hợp với quy định hiện hành về điều kiện tham gia thi tuyển công
Biến có giá trị trung bình thấp nhất là “Ngạch chuyên viên chínhvà tương đương trở lên”, với giá trị trung bình biến là 1,88 điểm, được đánh giá từ 1 điểm (hoàn toàn không quan trọng) cho đến 5 điểm (rất quan trọng). Tức là, những người tham gia trả lời khảo sát tại KBNN Tiền Giang đều nhất trí rằng, hiện nay nhu cầu tuyển dụng CBCC tại KBNN Tiền Giang có trình độ cao là điều cần thiết, và quan trọng, vì nó không chỉ làm nâng cao công tác QL NNL có chất lượng cao tại đơn vị, mà còn góp phần nâng cao hiệu quả công việc cho Ngành KBNN nói chung.
Hai biến “Ngạch chuyên viên và tương đương” có giá trị trung bình là 4,42 điểm (được người tham gia trả lời cho điểm từ 2 điểm (không quan trọng) đến 5 điểm (rất quan trọng), và “Các ngạch còn lại (Bảo vệ)”, với giá trị trung bình là 4,42 điểm được cho điểm từ 1 điểm (hoàn toàn không quan trọng) cho đến 5 điểm (rất quan trọng), xếp thứ 2, và 3, cho thấy, đơn vị luôn có nhu cầu tuyển dụng công chức vào làm việc về công tác chuyên môn với trình độ đại học, đồng thời KBNN Tiền Giang cũng cần tuyển dụng mới viên chức làm việc ở vị trí “Bảo vệ, lái xe” cho cơ quan. Đây là những vị trí việc làm mà KBNN Tiền Giang có nhu cầu tuyển dụng thường xuyên và cần thiết. Giá trị trung bình chung của nội dung “Công tác tuyển dụng” là 3,78 nằm cận kề ở mức “quan trọng” (Phụ lục 2.1b).
Bảng 2.3: Đánh giá của CBCC về công tác tuyển dụng tại KBNN Tiền Giang Thống kê mô tả Công tác tuyển dụng Cỡ mẫu Giá trị thấp nhất Giá trị cao nhất Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Ngạch CVC và tương đương trở lên 50 1 4 1,88 0,982 Ngạch CV và tương đương 50 1 5 4,42 1,012 Ngạch cán sự và tương đương 50 2 5 4,52 0,931 Các ngạch còn lại (Bảo vệ) 50 1 5 4,28 1,031
Giá trị trung bình chung 3,78
(Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát năm 2018)