2.2 .Đặc điểmvề quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tại KBNNTiền Giang
3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu của việc hoàn thiện công tác quản lý nhân
3.1.1. Quan điểm
KBNN Tiền Giang không ngừng cũng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao phẩm chất đạo đức, tinh thần phục vụ nhân dân, xem công tác bồi dưỡng giáo dục và trình độ cán bộ, công chức là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và quan trọng để thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn, chính trị được Đảng và nhà nước giao trong công tác quản lý quỹ NSNN.
Để tiếp tục phát huy kết quả, thành tích đã đạt được; đồng thời để thực hiện tốt mục tiêu chiến lược phát triển hệ thống ngành KBNN đến năm 2020, góp phần cùng ngành tài chính thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước giai đoạn 2015 - 2020, trong thời gian tới, bên cạnh việc cần tiếp tục thực hiện ngày càng tốt hơn các nhiệm vụ chuyên môn, chính trị thường xuyên, KBNN Tiền Giang cần tập trung tổ chức triển khai thựchiện một số nhiệm vụ trọng tâm cụ thể như sau:
- Một là:Tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ phù hợp với xu hướng cải cách tài chính công và chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, … đảm bảo hoạt động của hệ thống ngành luôn được ổn định, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của nước ta. Nâng cao chất lượng quản lý và điều hành quỹ NSNN, các quỹ tài chính nhà nước được giao quản lý theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch, đảm bảo quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính nhà nước phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.
- Hai là: Hoàn thiện tổ chức bộ máy và phát triển NNL để đủ sức thực hiện các mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ được nhà nước giao trong giai đoạn tới, cụ thể là:
+Tổ chức triển khai và kiện toàn mô hình tổ chức mới theo chủ trương mới
của KBNN về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đảm bảo tổ chức bộ máy tinh gọn, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả và chuyên nghiệp.
+ Chú trọng bồi dưỡng đào tạo, nâng cao năng lực, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp của CBCC, là yếu tố quan trọng quyết định đến sự phát triển và bền vững, đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ, … để xây dựng đội ngũ cán bộ tinh thông về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức vững vàng, đảm bảo hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ chính trị đã được Đảng và nhà nước giao.
- Ba là: Tập trung đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, lấy chất lượng cao trong quản lý và phục vụ khách hàng, các đơn vị giao dịch là mục tiêu của công tác cải cách hành chính ngành KBNN, nhằm đơn giản hóa và giảm thiểu thủ tục hành chính, đảm bảo tính công khai, minh bạch; giảm chi phí thời gian và vật chất cho đơn vị; xây dựng và thực hiện cơ chế “một cửa” trong giao dịch với khách hàng, nhằm tạo thuận lợi nhất cho tất cả các đơn vị, cá nhân khi giao dịch tại KBNN.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại KBNN Tiền Giang
Tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 theo chủ trương của Thủ tướng chính phủ tại Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007, trong đó định hướng phát triển đội ngũ công chức, với các nội dung chủ yếu như sau:
- Kiện toàn tổ chức bộ máy KBNN tinh gọn, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả và chuyên nghiệp. Tổ chức lại các đơn vị thuộc KBNN theo hướng tập trung quản lý, điều hành; nâng cao khả năng nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách; tăng cường tính chuyên môn hóa của một số đơn vị, đặc biệt là việc hình thành một số KBNN hoạt động theo chức năng (KBNN thực hiện quản lý ngân quỹ và quản lý nợ; KBNN thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước).
- Hoàn thiện chính sách và quy trình quản lý công chức theo hướng nâng cao tính chuyên nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến của đội ngũ công chức KBNN; chú trọng phát triển đội ngũ công chức làm công tác nghiên cứu, hoạch định chính sách,
chuyên gia đầu ngành có năng lực và trình độ chuyên môn cao; sắp xếp và hợp lý hóa nguồn nhân lực KBNN phù họp với chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và cơ chế quản lý mới của KBNN; thực hiện quản lý công chức theo khối lượng và chất lượng công việc được giao; quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành chính và trách nhiệm vật chất của công chức trên từng vị trí công tác; sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực của các tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp.
- Đối mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dường, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý và tác nghiệp cho đội ngũ công chức KBNN theo chức trách và nhiệm vụ.
Từ mục tiêu chiến lược hệ thống ngành Kho bạc, KBNN Tiền Giang đã đề ra mục tiêu, chiến lược phát triển đội ngũ công chức KBNN giai đoạn từ nay đến năm 2020 gồm các nội dung và biện pháp cụ thể như sau:
1. Bố trí, sắp xếp đội ngũ CBCC đủ số lượng và chất lượng; bảo đảm cơ cấu công chức hợp lý; xác định đúng vị trí, tiêu chuấn đối với mỗi loại công chức; thực hiện đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm và miễn nhiệm, luân chuyển và điều động nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức, hiện đại hóa công nghệ quản lý công chức.
2. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức theo quy hoạch nhằm nâng cao năng lực công tác, hiệu quả quản lý, đạo đức nghề nghiệp và đáp ứng tiêu chuẩn chức danh công chức. Tăng cường đào tạo đội ngũ chuyên gia và công chức lãnh đạo; nâng cao kiến thức tin học và ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập Quốc tế.
3. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tôn trọng kỷ cương và nâng cao tinh thần trách nhiệm. Xây dựng, củng cố và phát triển truyền thống đoàn kết. Đẩy mạnh phong trào thi đua, xây dụng nhiều tập thể và cá nhân lao động xuất sắc. Tổ chức các hội thi nghiệp vụ, văn nghệ, thể thao và nâng cao truyền thống hoạt động của ngành nhằm rèn luyện phẩm chất, kỹ năng nghề nghiệp cho đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nước.
4. Đổi mới hình thức, nội dung thi đua khen thưởng nhằm đưa thi đua khen thưởng trở thành công cụ phục vụ nhiệmvụ chính trị và xây dựng con người mới.
5. Xây dựng, kiện toàn và tăng cường hiệu quả hoạt động của tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên, Phụ nữ trong các đơn vị KBNN trực thuộc KBNN Tiền Giang. Đẩy mạnh quan hệ phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể quần chúng nhằm quản lý, xây dựng, phát triển đội ngũ công chức KBNN đủ sức hoàn thành các tốt nhiệm vụ trong điều kiện mới.
3.1.3. Mục tiêu
Trong những năm vừa qua, KBNN Tiền Giang đã không ngừng lớn mạnh cùng với hệ thống ngành Kho bạc, với chức năng, nhiệm vụ của KBNN ngày càng được hoàn thiện theo chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt. Mục tiêu của Chiến lược triển KBNN đến năm 2020 là:
“Xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định, vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức, bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: Quản lý quỹ NSNN, các quỹ tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán Nhà nước; thực hiện huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu chính phủ theo quy định của pháp luật nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý nguồn lực tài chính của Nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động KBNNđược thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử” [7, tr.38].