Đánh giá ưu nhược điểm của các văn bản chỉ đạo

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong sản xuất nông nghiệp ở quận long biên, thành phố hà nội (Trang 58 - 60)

TT Nội dung Ưu điểm Nhược điểm

1 Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 17/03/2015 về việc kiện toàn ban chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chất lượng VTNN và ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn quận Long Biên.

Chính sách đưa ra đáp ứng yêu cầu kiểm soát chất lượng VTNN, có những quy định về về nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Chưa chỉ ra trách nhiệm cụ thể của các thành phần trong ban chỉ đạo. 2 Quyết định số 1752/QĐ- UBND ngày 26/03/2015 về thành lập đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, giám sát chất lượng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm, nông lâm thủy sản trên địa bàn quận.

Đã đưa ra được thành phần trong đoàn kiểm tra: trưởng đoàn, phó trưởng đoàn và các thành viên.

Thành phần đoàn kiểm tra đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ.

Chưa phân công cụ thể trách nhiệm từng thành phần kiểm tra. Chưa nêu rõ quy trình kiểm tra, giám sát nông lâm thủy sản.

3 Công văn số 137/UBND-KT kiểm tra, đánh giá, phân loại cơ sở sản xuất vật tư nông nghiệp và sản phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn quận Long Biên.

Đã chỉ ra được cách phân loại các sơ sở sản xuất nông nghiệp. Hướng dẫn quy trình kiểm tra các cơ sở nông lâm thủy sản.

Việc phân loại cơ sở tại các phường vẫn còn chồng chéo giữa nông nghiệp, công thương và y tế. 4 Kế hoạch hành động năm vệ

sinh ATTP trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn quận Long Biên số 307/KH-UBND.

Đã nêu được mục tiêu, nhiệm vụ, nguồn kinh phí, cách tổ chức thực hiện cho kế hoạch.

Tuy nhiên mục tiêu đưa ra còn khá chung chung.

5 Quyết định số 6708/QĐ- UBND ngày 17/08/2015 Quy trình nội bộ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực nông nghiệp. Ban hành quy trình tiếp nhận các loại thủ tục hành chính. Thủ tục hành chính vẫn còn phức tạp trong thực hiện.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trong nông nghiệp chưa được hệ thống hóa, một số quy định còn chưa rõ ràng, còn thiếu cụ thể về phân công trách nhiệm giữa các bộ, ngành và địa phương. Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật còn thiếu; Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện và cơ

chế phối hợp của các cấp, các ngành chưa theo kịp tình hình thực tế, hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước chưa cao; Đầu tư nguồn lực, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu; Chưa kiểm soát được theo chuỗi cung cấp thực phẩm; Việc phân tích, đánh giá nguy cơ ô nhiễm thực phẩm, quản lý sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, thủ công, thực phẩm tươi sống vẫn còn yếu kém, chưa có biện pháp quản lý hữu hiệu.

Tình trạng vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm tại quận Long Biên vẫn còn tiếp diễn, sử dụng chất cấm trong sản xuất nông nghiệp vẫn diễn ra ở nhiều nơi. Một lượng lớn thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không bảo đảm an toàn vẫn lưu thông trên thị trường; điều kiện chăn nuôi, hạ tầng chợ, cơ sở sản xuất còn nhiều yếu kém. Việc truy xuất nguồn gốc nông sản còn nhiều khó khăn; Việc thu hồi, xử lý thực phẩm không an toàn thực hiện chưa nghiêm. Tình hình ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm diễn ra khá nghiêm trọng. Yếu tố môi trường tự nhiên, môi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm chưa được quan tâm đúng mức. Việc quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn chưa gắn với thị trường tiêu thụ, xây dựng thương hiệu, xuất xứ của sản phẩm. Việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại về an toàn thực phẩm còn thụ động, xử lý vi phạm chưa kiên quyết, còn có biểu hiện nể nang, né tránh. Các chế tài xử lý các hành vi vi phạm pháp luật chưa bảo đảm tính răn đe. Công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục về an toàn thực phẩm còn hạn chế. Hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng còn chưa được chú trọng đúng mức.

Chính sách an toàn thực phẩm trong sản xuất đưa ra kịp thời, phù hợp với thực tiễn địa phương và nhu cầu xã hội hiện nay trước tình trạng VTNN giả, kém chất lượng; Việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất trọng sản xuất nông nghiệp dẫn đến tỷ lệ sản phẩm nông lâm thủy sản vi phạm quy định ATTP còn ở mức cao, gây thiệt hại cho bà con nông dân sử dụng VTNN cũng như bức xúc và thiếu niềm tin của người tiêu dùng trong và ngoài nước, tác động xấu đến sự phát triển sản xuất, làm giảm khả năng tiếp cận thị trường của sản phẩm nông nghiệp.

4.2.1.3. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với hộ sản xuất

 Điều kiện đối với cơ sở trồng trọt - Địa điểm sản xuất:

Không trái với quy hoạch sản xuất nông nghiệp của địa phương (trừ rau mầm và nấm). Không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố gây ô nhiễm sản phẩm như: mùi, khói, bụi, chất thải, hóa chất độc hại từ hoạt động giao thông vận tải, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề, sinh hoạt khu dân cư, bệnh viện, khu chăn nuôi, cơ sở giết mổ, nghĩa trang.

Đường dẫn đến địa điểm sản xuất và đường nội đồng đáp ứng việc đi lại, vận chuyển vật tư, sản phẩm và không gây ô nhiễm cho quá trình sản xuất.

Nơi bảo quản, xử lý phân bón, tàn dư thực vật và nơi chứa thuốc bảo vệ thực vật, dụng cụ pha, bình bơm được che nắng mưa, cách ly với khu vực chứa sản phẩm, nguồn nước tưới. Đối với nơi chứa thuốc bảo vệ thực vật phải được khoá cẩn thận, không để thuốc bảo vệ thực vật dạng lỏng phía trên thuốc dạng bột.

Có bể hoặc dụng cụ chứa vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật. Bể hoặc dụng cụ chứa phải có đáy, mái che, bảo đảm không cho thuốc bảo vệ thực vật còn tồn dư phát tán ra bên ngoài. Đối với rau mầm: nơi sản xuất có mái che; Không sản xuất trực tiếp trên nền đất, có biện pháp phòng trừ côn trùng và động vật gây hại.

- Đất canh tác và giá thể

Hàm lượng các kim loại nặng trong đất, giá thể không vượt quá giá trị quy định tại Phụ lục 1 của Quy chuẩn ban hành kèm theo Thông tư 07/2013/TT-BNNPTNT.

Trường hợp đất có chứa kim loại nặng vượt giá trị tối đa cho phép thì phải có biện pháp cải tạo đất hoặc lựa chọn loài cây trồng, biện pháp canh tác phù hợp và phân tích mẫu sản phẩm; Nếu mức độ ô nhiễm của sản phẩm trong giới hạn cho phép thì được chấp nhận đủ điều kiện sản xuất đối với loài cây trồng được lấy mẫu phân tích.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trong sản xuất nông nghiệp ở quận long biên, thành phố hà nội (Trang 58 - 60)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(125 trang)