- Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá phân loại đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và sản phẩm nông lâm thủy sản do cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bao gồm cấp/thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm ATTP).
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ để khắc phục điều kiện, xử phạt hành chính nghiêm minh bao gồm cả việc đình chỉ, chấm dứt kinh doanh nếu không khắc phục các điều kiện vi phạm theo quy định.
- Đẩy mạng công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người dân sản xuất nông nghiệp, thực hiện các quy định bảo đảm an toàn trong sản xuất, tuyên truyền tác hại của sản xuất không bảo đảm ATTP đến sức khỏe người tiêu dùng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chỉ đạo Liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm (2016). Kế hoạch số: 52/KH-BCĐTƯVSATTP, ngày 22 tháng 01 năm 2016. Kế hoạch Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm năm 2016.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2008). Quy trình thực hành sản xuất
nông nghiệp tốt cho rau quả tươi an toàn tại Việt Nam (VietGAP), Ban hành kèm quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN ngày 28 tháng 01 năm 2008.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2009). QCVN 01- 09:2009/BNNPTNT,
Quy chuẩn quốc gia cơ sở chế biến rau quả - điều kiện bảo đảm vệ sinh ATTP.
4. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (2011). QCVN 01-78:2011/BNNPTNT,
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thức ăn chăn nuôi – các chỉ tiêu vệ sinh an toàn và mức giới hạn tối đa cho phép trong thức ăn chăn nuôi.
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2013). Thông tư số 07/2013/TT- BNNPTNT, Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với rau, quả, chè búp tươi đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế.
6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2013). Thông tư số 49/2013/TT- BNNPTNT, Hướng dẫn tiêu chí xác định vùng sản xuất trồng trọt tập trung đủ điều kiện ATTP.
7. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2014). Thông tư số 45/2014/TT- BNNPTNT, Quy định việc kiểm tra cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và kiểm tra chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thuỷ sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
8. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2014). Thông tư số 51/2014/TT- BNNPTNT, Quy định điều kiện bảo đảm An toàn thực phẩm và phương thức quản lý với các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ.
9. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2015). Quyết định số: 445/QĐ-BNN-
QLCL ngày 04 tháng 02 năm 2015, “Kế hoạch hành động năm VSATTP trong lĩnh vực nông nghiệp”.
10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2016). Thông tư số 50/2016/TT-BYT,
Quy định giới hạn tối đa dư lượng thuốc BVTV trong thực phẩm.
BNNPTNT, ngày 01 tháng 6 năm 2016, Thông tư quy định giám sát an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản.
12. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2016). Thông tư số 14/2016/TT- BNNPTNT, ngày 02 tháng 6 năm 2016, Quy định về vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật.
13. Bộ Tài nguyên và môi trường (2008). QCVN 03:2008/BTNMT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất.
14. Chi cục thống kê quận Long Biên (2016). Điều tra lao động và việc làm năm 2016, Niên giám thống kê quận Long Biên.
15. Đỗ Mai Thành (2010). Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm của Liên
minh châu Âu và bài học đối với Việt Nam, Tạp chí cộng sản điện tử số 12 (204). 16. Nguyễn Danh Long (2013). Khái niệm và đặc điểm quản lý nhà nước đối với
hoạt động bảo hiểm xã hội. Ngày truy cập: 24/11/2016 tại https://voer.edu.vn/m/khai-niem-va-dac-diem-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-hoat- dong-bao-hiem-xa-hoi/753a7e70.
17. Nguyễn Hữu Tri, Nguyễn Lan Phương (2006). Giáo trình Quản lý hành chính Nhà nước, Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật.
18. Ngô Thị Xuân (2014). Quản lý Nhà nước về VSATTP trên địa bàn huyện Thái
Thụy, tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ Kinh tế - Đại học Thương mại.
19. Nguyễn Thị Hồng Trang, Đỗ Thị Hải Hà (2012). Một số phương pháp quản lý
chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản, Tạp chí Kinh tế và Phát triển, 186 (II): 100-106.
20. Nguyễn Thị Thùy (2013). Thực trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong nông
nghiệp ở Việt Nam, trang điện tử Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam, Truy cập ngày: 09/10/2016 tại http://vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien- Thanh-tuu-KH-CN/Thuc-trang-su-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-trong-nong- nghiep-o-Viet-Nam-47911.html.
21. Nguyễn Văn Nam (2010). Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vệ sinh an toàn thực
phẩm, NXB Lao động, Thành phố Hà Nội.
22. Phạm Thị Hồng Yến (2011). An toàn thực phẩm và việc thực thi hiệp định SPS/WTO: Kinh nghiệm quốc tế và giải pháp đối với Việt Nam (Sách chuyên khảo), Nhà xuất bản Thông tin và truyền thông, Thành phố Hà Nội.
23. Quang Minh (2015). Tìm hiểu về An toàn thực phẩm, Nhà xuất bản Lao động, Thành phố Hà Nội.
24. Sở công thương Đà Nẵng (2016). Kinh nghiệm bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm của Thái Lan, Cổng Thông tin điện tử Sở công thương thành phố Đà Nẵng,
Truy cập ngày: 9/9/2016 tại http://socongthuong.danang.gov.vn/tin-
tuc/37/3749/kinh-nghiem-dam-bao-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-cua-thai-lan/.
25. Tổng cục thủy sản (2016). Quyết định số: 821/QĐ-TCTS-NTTS ngày 15 tháng 9
năm 2016 "Kế hoạch rà soát Danh mục thức ăn, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất, khoáng chất dùng trong nuôi trồng thủy sản được phép lưu hành”. 26. Trần Đáng (2007). An toàn thực phẩm, nhà xuất bản Y học, Thành phố Hà Nội. 27. Trần Thị Ngọc Lan, Nguyễn Phượng Lê (2016). Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước đối với thị trường thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Thái Bình, Tạp chí Quản lý kinh tế, 77: 50-60.
28. Trần Thị Thúy (2009). Tăng cường công quản lý Nhà nước về VSATTP tại các
siêu thị trên địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Kinh tế - Đại học Thương mại.
29. UBND quận Long Biên (2014). Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2014.
30. UBND quận Long Biên (2015). Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2015.
31. UBND quận Long Biên (2016). Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2016.
32. Võ Đức Minh (2017). Vệ sinh an toàn thực phẩm, Truy cập ngày 16/11/2016 tại https://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/V%E1%BB%87_sinh_an_to%C3%A0n_th% E1%BB%B1c_ph%E1%BA%A9m#T.E1.BA.A6M_QUAN_TR.E1.BB.8CNG_C.E1 .BB.A6A_V.E1.BB.86_SINH_AN_TO.C3.80N_TH.E1.BB.B0C_PH.E1.BA.A8M 33. Vũ Trọng Bình (2013). Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, Báo nông nghiệp,
Truy cập ngày: 09/10/2016 tại http://nongnghiep.vn/quan-li-ve-sinh-an-toan-thuc- pham-post109575.html | NongNghiep.vn.
PHỤ LỤC 1
PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phần I. THÔNG TIN CHUNG
Họ tên: Nam/nữ:
Tuổi: Trình độ:
Đơn vị công tác: Chức vụ:
Phần II. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ATTP TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
Câu 1: Đánh giá tình hình ban hành chính sách về An toàn thực phẩm (Đánh dấu X vào ô trống)
1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
TT Chỉ tiêu đánh giá 1 2 3
1 Chính sách phù hợp quan điểm hiến pháp, đường
lối của Đảng
2 Chính sách kịp thời
3 Chính sách có tính hệ thống từ trên xuống
4 Chính sách có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng
5 Chính sách phù hợp với thực tiễn địa phương, nhu
cầu xã hội
Câu 2: Những tồn tại nào về chính sách cần được khắc phục
………
………
………
………
Câu 3: Nguồn kinh phí sử dụng cho ATTP trong sản xuất nông nghiệp gồm những nguồn nào?
Chương trình quốc gia
Nguồn vốn từ đầu tư hợp pháp
Từ kinh phí xử phạt
Câu 4: Nguồn kinh phí cho ATTP trong sản xuất nông nghiệp ở địa phương được sử dụng như thế nào? (Đánh dấu X vào câu trả lời )
1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
TT Chỉ tiêu đánh giá 1 2 3
1 Nguồn kinh phí tại địa phương được sử dụng hiệu quả
2 Nguồn kinh phí tại địa phương được sử dụng đúng mục đích
3 Nguồn kinh phí đã đáp ứng đủ các hoạt động
4 Thiếu ngân sách cho hoạt động tập huấn, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát
Câu 5: Nguồn lực CSVC, trang thiết bị phục vụ cho quản lý ATTP trong sản xuất nông nghiệp sử dụng như thế nào? ( Đánh dấu X vào câu trả lời)
1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
TT Chỉ tiêu đánh giá 1 2 3
1 CSVC đáp ứng đầy đủ nhu cầu cán bộ quản lý
2 CSVC được đầu tư hiện đại
3 Thiết bị kiểm tra, giám sát phù hợp nhu cầu
4 Thiết bị được sử dụng hiệu quả
5 Trang thiết bị được sử dụng đúng mục đích
6 Trang thiết bị được vệ sinh, đổi mới phù hợp thực tiễn địa phương, yêu cầu của công việc
Câu 6: Hình thức Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác An toàn thực phẩm (Đánh dấu X vào ô trả lời)
Hình thức đào tạo - Đào tạo chứng chỉ
- Đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ - Đào tạo chuyên sâu về An toàn thực phẩm
Câu 7: Đánh giá lớp tập huấn về ATTP ( Đánh dấu X vào câu trả lời ) 1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
Tiêu chí 1 2 3
- Có nhiều người tham gia - Thời gian linh hoạt
- Nội dung phản ánh đầy đủ
- Nội dung phù hợp thực tiễn địa phương - Nội dung đáp ứng nhu cầu quản lý
Câu 8: Đánh giá hoạt động tuyên truyền, vận động về ATTP trong nông nghiệp (Đánh dấu X vào ô trả lời)
1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
TT Chỉ tiêu đánh giá 1 2 3
1 Hoạt động duy trì thường xuyên
2 Phổ biến sâu rộng
3 Nội dung tuyên truyền phong phú
4 Hình thức tuyên truyền đa dạng
Câu 9: Hoạt động thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm của cán bộ địa phương diễn ra như thế nào? ( Đánh dấu X vào ô trả lời )
1: Hài lòng, 2: Tạm hài lòng, 3: Chưa hài lòng
TT Chỉ tiêu đánh giá 1 2 3
1 Hoạt động duy trì thường xuyên
2 Thanh tra kiểm tra theo đúng quy định pháp luật
3 Hoạt động thanh tra phát hiện kịp thời các vi phạm
4 Hoạt động thanh tra xử lý đúng vi phạm
5 Hoạt động xử lý vi phạm tiền hành triệt để, kiên quyết
6 Có sự phối hợp tốt các đoàn thanh tra
7 Có sự phối hợp giữa tổ chức, DN, địa phương
Câu 10: Hình thức xử phạt nào được áp dụng? ( Đánh dấu X vào ô trống)
Phạt tiền
Nhắc nhở
Hình thức bổ sung
Câu 11 : Đánh giá lỗi vi phạm ATTP trong sản xuất nông nghiệp ( Đánh dấu X vào ô trả lời)
Mức độ lỗi vi phạm: 5: Rất nghiêm trọng, 4: Nghiêm trọng, 3: Vừa phải , 2: Nhẹ, 1: Không mắc lỗi
TT Lỗi vi phạm 5 4 3 2 1
1 Thuốc thú y, thuốc BVTV, thức ăn chăn nuôi nguồn gốc không rõ ràng
2 Sử dụng phân bón không đúng liều lượng
3 Sử dụng thuốc BVTV không đủ thời gian quy định
4 Sử dụng chất cấm trong chăn nuôi
5 Sử dụng kháng sinh trong chăn nuôi
6 Sử dụng chất tăng trọng, tạo nạc
Câu 12: Đánh giá về thủ tục cấp giấy thủ tục hành chính
Chỉ tiêu đánh giá Hài lòng Chưa
hài lòng Công tác cấp TTHC còn chậm, thiếu tính kịp thời
Quy trình kiểm soát giải quyết TTHC nghiêm túc, chặt chẽ
Thủ tục Hành chính đơn giản hóa
PHỤ LỤC 2 PHIẾU ĐIỀU TRA
HỘ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Phần I. THÔNG TIN CHUNG
Họ tên: Nam/nữ:
Tuổi:
Nghề nghiệp: Số lao động của hộ
Phần II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ATTP TRONG SXNN Câu 1: Loại hình sản xuất của hộ là gì?
Hộ sản xuất nông nghiệp
Hộ kinh doanh dịch vụ
Hộ sản xuất công nghiệp
Hộ khác
Câu 2: Diện tích, sản lượng một số cây trồng chính
Cây trồng Diện tích Sản lượng
- Cây lương thực - Cây ăn quả - Cây rau màu
- Cây công nghiệp ngắn ngày Câu 3: Số lượng đàn vật nuôi
Vật nuôi ĐVT Số lượng Số lượng gia súc - Đàn trâu Con - Đàn bò Con - Chó Con Số lượng gia cầm - Vịt Con - Gà Con
- Số lượng trứng gà (vịt, ngan) Quả
Câu 4: Đánh giá về địa điểm sản xuất, đất canh tác
Chỉ tiêu 1 2 3
1. Địa điểm sản xuất, giao thông, thiết bị dụng cụ
- Địa điểm sản xuất bảo đảm
- Bố trí xa nơi ở không bị ô nhiễm
- Hệ thống giao thông thuận tiện
- Có nơi bảo quản vật tư
- Khu vực sản xuất rau mầm vệ sinh
- Thiết bị dụng cụ thu hoạch, bao bì, phương tiện vận chuyển, tiếp xúc với sản phẩm
2. Đất canh tác
- Hàm lượng kim loại nặng
- Biện pháp khắc phục khi có kim loại nặng
- Đất cao, có hệ thống thoát nước tốt
- Đồng ruộng được vệ sinh sạch sẽ
- Không có chất tồn dư nguy hại Câu 5: Nguồn nước mà các hộ gia đình sử dụng là gì?
Nước mặt : Sông, hồ, ao, kênh, rạch, ao, hồ…
Nước giếng ngầm
Nước mưa
Nguồn nước ngầm
Câu 6: Đánh giá về nguồn nước tưới tiêu
TT Chỉ tiêu Bảo đảm Không bảo
đảm
1 Sử dụng nguồn nước tưới tiêu không bị ô nhiễm
2 Không sử dụng nước bẩn để rửa nông sản
3 Chủ động nguồn nước trong tưới tiêu
4 Dụng cụ chứa nước sạch bảo đảm
Câu 7: Tình hình sử dụng thuốc BVTV
TT Chỉ tiêu Bảo đảm Không bảo đảm
1 Đúng thuốc
2 Đúng liều lượng và nồng độ
3 Đúng lúc, đúng cách
4 Tuân thủ thời gian ngừng sử dụng thuốc (theo hướng dẫn)
5 Thuốc nguồn gốc rõ ràng
6 Vỏ thuốc được thu gom, đúng nơi quy định
Câu 8: Đánh giá về tình hình sử dụng phân bón
TT Chỉ tiêu Bảo đảm Không bảo đảm
1 Nguồn gốc xuất xứ rõ ràng
2 Đúng lúc, đúng cách
3 Không sử dụng phân bón quá liều lượng
4 Sử dụng phân hữu cơ đã ủ hoai mục
5 Vỏ bao bì đựng phân bón thu gom đúng nơi quy
định, tránh gây ô nhiễm
Câu 9: Tình hình chọn giống cây trồng
TT Chỉ tiêu Bảo
đảm
Không bảo đảm 1 Phải biết rõ lai lịch nơi sản xuất giống
2 Chỉ gieo hạt giống tốt cây khỏe mạnh, không sâu bệnh
3 Hạt trước khi gieo xử lý để diệt nguồn sâu bệnh
Câu 10: Đánh giá người sản xuất nông nghiệp ( trồng trọt)
1: Thực hiện tốt, 2: Thực hiện bình thường, 3: Chưa thực hiện được
TT Chỉ tiêu 1 2 3
1 Có trang thiết bị dụng cụ bao gói, chứa đựng sản phẩm
thu hoạch
2 Thu gom vỏ, bao bì đựng phân bón, thuốc BVTV đúng nơi quy định 3 Trong quá trình bảo quản bảo đảm không gây độc hại cho sản phẩm nông sản 4 Sử dụng bảo hộ lao động trong quá trình sử dụng thuốc BVTV 5 Người sản xuất được phổ biến, hướng dẫn về thực hành sản xuất nông lâm thủy sản an toàn Câu 11: Đánh giá về quy trình thu hoạch, bảo quản
TT Chỉ tiêu Bảo đảm Không bảo đảm
1 Thu hoạch đúng độ chín
2 Rửa rau quả bằng nước sạch, dùng dụng cụ sạch bảo quản
3 Để nông sản ở nơi sạch sẽ, không độc hại
4 Để dụng cụ sản xuất ở nơi khô ráo sạch sẽ
5 Sau khi đóng gói, rau được bảo quản, vận chuyển