- Kiểm tra giám sát các hoạt động
3.3.2.1. Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật
a. Xây dựng kết cấu hạ tầng cho phát triển kinh tế hàng hải Về đường bộ
Dự án tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đã được phê duyệt với tổng mức đầu tư 24.566 tỷ đồng, khởi công từ tháng 9/2008, đến ngày 05/12/2015 được thơng xe tồn tuyến. Cuối năm 2015, tồn bộ dự án đã được hồn thành, góp phần nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng của thành phố, kết nối Hải Phòng với các địa phương xung quanh, thúc đẩy phát triển kinh tế biển.
Ba dự án nâng cấp tuyến đường xuyên đảo Hải Phòng - Cát Bà đã thực hiện: mở rộng đường xuyên đảo Mốc Trắng - Ngã ba Hiền Hào; mở rộng đường xuyên đảo Cái Viềng - Mốc Trắng; nâng cấp, mở rộng đường giao thông từ ngã ba Hiền Hào qua vườn Quốc gia đến thị trấn Cát Bà.
Dự án đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện là một trong những dự án trọng điểm quốc gia, là hợp phần hết sức quan trọng và cần thiết của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng cảng Lạch Huyện. Với tổng mức đầu tư của dự án 11.849 tỷ đồng, trong đó có sử dụng vốn ODA Nhật Bản và vốn đối ứng. Đây là tuyến đường kết nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phịng, có chiều dài 15,63 km, bao gồm cầu vượt Đình Vũ dài 5,44 km, quy mô 6 làn xe. Dự án được khởi công vào quý I/2014, dự kiến thời gian thi cơng tồn dự án là 36 tháng, nhằm phục vụ kịp thời 2 bến khởi động đầu tiên của cảng Lạch Huyện.
Cầu Đình Vũ - Cát Hải nằm trong Dự án đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện đã được Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt với tổng mức đầu tư 8.187,1 tỷ. Dự án khởi công trong dịp 02/9/2012, đã được khẩn trương tiến hành và dự kiến đi vào hoạt động vào năm 2017.
Nhiều cơng trình trọng điểm đã được triển khai xây dựng: đường Cầu Rào II - nút giao thông Nguyễn Văn Linh, đường trục khu cơng nghiệp Đình Vũ, Cầu Khuể… Hồn thành và đưa vào khai thác sử dụng các cơng trình: cải tạo, nâng cấp đường 365 đoạn 2A, Cầu Rào 2 và tuyến Hồ Sen - Cầu Rào 2. Hàng loạt dự án giao thông trọng điểm quốc gia trên địa bàn thành phố chuẩn bị hoàn thành và đưa vào hoạt động là điều kiện tốt để phát triển kinh tế biển.
Về cảng biển
Hệ thống cảng biển Hải Phòng là tuyến hàng hải huyết mạch của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc với tổng chiều dài bến cảng lên đến gần 11km cùng với 4 khu chuyển tải. Năm 2014, số lượng cầu cảng và khu chuyển tải đón khoảng 17.000 lượt tàu, đưa số lượng hàng qua cảng biển Hải Phòng lên đến 66 triệu tấn hàng hóa. Hiện Hải Phịng là địa phương đi đầu của cả nước về cảng biển khi có tới 35 doanh nghiệp khai thác cảng với tổng chiều dài cầu cảng hơn 10,5 km, chiếm 1/4 chiều dài cầu cảng của cả nước. Hệ thống thiết bị bốc xếp tại các cảng thuộc hàng tối tân của thế giới như cẩu dàn QC tại Cảng Hải Phòng với sức nâng 50 tấn trở lên, hệ thống cần trục chân đế sức nâng 40 tấn tại các cảng và các loại xe nâng hàng hiện đại, xếp dỡ gần 110 tấn/ngày, tăng gấp 3 lần so với năm 2005.
Cảng Hải Phịng hiện có 13 cầu tàu container và 8 cầu tàu hàng khô, hàng tổng hợp với tổng chiều dài gần 4.000 m với nhiều hệ thống cầu cảng hiện đại như Cảng Hoàng Diệu, Cảng Chùa Vẽ, Cảng Tân Vũ. Từ năm 2009 đến 2012 đã xây dựng thêm được hơn 3.000 m cầu cảng, nâng cao năng lực tiếp nhận, giải phóng hàng cho cảng Hải Phịng.
Nhiều dự án đầu tư xây dựng và nâng cấp hạ tầng cảng biển đã được thành phố cùng các bộ, ngành Trung ương triển khai. Nhiều cảng chuyên dùng container phù hợp với xu hướng phát triển vận tải biển đã được xây dựng; đầu tư đổi mới hiện đại hoá cơ bản các thiết bị xếp dỡ; nâng cấp đường, luồng ra vào cảng, nâng cao năng lực thông tàu. Năm 2012, Tổng Cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải Miền Bắc và Cảng Hải Phòng để thực hiện nạo vét, duy tu tuyến luồng Hải Phòng đạt độ sâu thiết kế (-7,2m so với số 0 Hải đồ).
Dự án xây dựng Cảng cửa ngõ Lạch Huyện (giai đoạn khởi động) đã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 476/QĐ-BGTVT ngày 15/3/2011, với tổng mức đầu tư: 22.228,06 tỷ đồng. Dự án được khởi công vào ngày 14/4/2013, dự án chia làm 2 hợp phần: hợp phần A do Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư khoảng 18.624 tỷ đồng từ nguồn vốn vay ODA và ngân sách Nhà nước, dự án được chia làm 4 gói thầu xây lắp chính; hợp phần B do liên doanh giữa Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn và đối tác Nhật Bản đầu tư 2 bến khởi động dài 750 m cho tàu container đến 100.000 DWT.
Các cảng đã được tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phương tiện, thiết bị và công cụ xếp dỡ, công nghệ thông tin; tiến độ các dự án trọng điểm như bến container Chùa Vẽ, cảng Đình Vũ… đã được đẩy nhanh, góp phần nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ xếp dỡ hàng hóa. Đã xuất hiện ở cảng Hải Phịng một số bến xếp dỡ hàng chuyên dùng như khí hóa lỏng, xi măng, phân bón bao (DAP). Tại các cảng này có bố trí các hệ thống thiết bị lắp ráp cố định và chun mơn hóa, tạo năng suất xếp dỡ cao nhưng do cỡ tàu vào cảng hạn chế nên qui mô thiết bị đầu tư cũng không lớn… Thành phố đã và đang từng bước khẳng định vị thế của một thương cảng lớn có cơng nghệ xếp dỡ hiện đại, tiên tiến.
hướng trẻ hóa, chun mơn hóa, phù hợp với yêu cầu của thị trường vận tải biển khu vực và quốc tế. Năm 2011, khu vực Hải Phịng có khoảng 600 tàu biển đăng ký hoạt động, chiếm 35,5% tổng số tàu đăng ký trong toàn quốc, với tổng số tấn trọng tải 2.763 ngàn DWT, chiếm 37% tổng số tấn trọng tải của đội tàu cả nước. Số lượng tàu đăng ký hoạt động và số tấn trọng tải tàu tăng cả về quy mô (tăng 260 tàu so với năm 2008) và chất lượng vận chuyển, nhiều tàu có trọng tải trên 53.000DWT đã được đưa vào khai thác. Đội tàu biển tư nhân phát triển nhanh. Nhiều tuyến vận tải đi các nước châu Âu, châu Mỹ, châu Phi, châu Úc… đã được mở ra, đặc biệt là tuyến vận tải hàng container, vận tải hàng khơ đã góp phần đưa hàng hóa Việt Nam xuất khẩu đi thẳng các nước như Mỹ, châu Âu, châu Phi, châu Úc… Đội tàu biển của Hải Phịng năm 2015 có 265 chiếc, chiếm 14,8% tổng số tàu đăng ký trong toàn quốc với tổng số tấn trọng tải gần 1,7 triệu DWT (chiếm 24,6% tổng số tấn trọng tải của đội tàu Việt Nam). Trong số hơn 90 chủ tàu có tàu đang hoạt động trên địa bàn Hải Phịng có 22 chủ tàu có đội tàu trọng tải hơn 10.000 DWT. 22 chủ tàu này đang sở hữu 138 tàu vận tải với tổng trọng tải lên đến hơn 1,4 triệu DWT chiếm 84,4% tổng trọng tải các đội tàu. Trong đó, có 5 chủ tàu sở hữu đội tàu trọng tải hơn 5000 DWT. Dẫn đầu là Công ty cổ phần vận tải biển Việt Nam (VOSCO) với 23 tàu tổng trọng tải 553.506 DWT; công ty cổ phần vận tải biển Vinaship có 13 tàu; cơng ty TNHH Tân Bình (Tân Bình shipping) có 12 tàu; cơng ty vận tải xăng dầu VIPCO có 4 tàu. Cơng ty TNHH thương mại vận tải Hải Phịng (Hải Phịng TRACO) có 9 tàu.
Hệ thống đường giao thông, cảng biển phát triển không chỉ đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế biển, mà nhờ đó, các hoạt động an ninh - quốc phòng cũng được củng cố. Hệ thống giao thông phát triển, việc triển khai các hệ thống phòng thủ, hoạt động di chuyển, thực hiện các nhiệm vụ của các đơn vị đảm bảo an ninh - quốc phòng cũng được dễ dàng, hiệu quả.
b. Xây dựng kết cấu hạ tầng cho đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thủy sản
Xây dựng kết cấu hạ tầng cho đánh bắt thủy sản
Hướng đến xây dựng trung tâm nghề cá lớn, Hải Phịng hình thành các cơ sở dịch vụ nghề cá hiện đại, đáp ứng các điều kiện phục vụ khai thác, chế biến, dịch vụ như: cảng cá Bạch Long Vỹ, Cát Bà, Ngọc Hải, bến cá Mắt Rồng. Dịch vụ hậu cần nghề cá thành phố bước đầu đáp ứng nhu cầu xăng, dầu, nước đá, ngư lưới cụ, thiết bị thông tin hàng hải, phụ tùng máy thủy, sửa chữa tàu thuyền, bến bãi neo đậu… cho khoảng 12 nghìn lượt tàu/năm. Hải Phòng xây dựng được 12 khu neo đậu tránh trú bão, bảo đảm chỗ neo đậu tránh trú bão cho hơn 4 nghìn tàu thuyền các loại.
Giai đoạn 2005 - 2014, tổng số tàu thuyền thành phố giảm về số lượng từ 3.512 tàu năm 2005 xuống 3.365 tàu năm 2014, tốc độ giảm bình quân 0,47%/năm; nhưng tổng công suất lại tăng từ 93.275 CV lên 122.768 CV, tốc độ tăng bình quân đạt 3,09%/năm. Cơ cấu tàu thuyền theo nhóm cơng suất có sự thay đổi, nhóm tàu <90 CV giảm 1,65%/năm; nhóm tàu cơng suất >90 CV giảm 1,84%/năm, nhưng nhóm tàu có cơng suất >250CV có xu hướng tăng. Điều này thể hiện xu hướng phát triển lĩnh vực khai thác theo hướng đẩy mạnh khai thác xa bờ của thành phố, phù hợp với chủ trương phát triển khai thác của Trung ương. [115]. Các tàu cá có cơng suất cao hiệu quả hơn trong việc khai thác xa bờ cũng như khẳng định chủ quyền biển đảo của tổ quốc trong những lần vươn khơi của mình.
Bảng 3.10: Diễn biến cơng suất tàu thuyền Hải Phịng giai đoạn 2005 - 2015
TT Danh mục Năm 2005 Năm 2010 Năm 2014 Năm 2015 Tổng công suất (cv) 93.275 107.190 122.768 125.571 1 Công suất xa bờ (cv) 61.380 44.950 83.404 2 Công suất >90 31.895 35.649 79.302 88.463 3 CS bình quân/tàu (cv) 26,55 33 45 55,5
Công nghệ khai thác hải sản của ngư dân dần được nâng cao trong thời gian qua. Nhiều công nghệ mới đã được du nhập. Tàu khai thác xa bờ, lắp máy công suất lớn, trang bị các máy móc phục vụ khai thác hiện đại được đầu tư: ra đa định vị, máy đo sâu, dò cá… Trên địa bàn thành phố có cơ quan nghiên cứu về khai thác thủy sản, trường nghề... đã tạo điều kiện nâng cao trình độ khai thác của người dân.
Cơng nghệ bảo quản sản phẩm sau thu hoạch vẫn còn hạn chế, tổn thất sau thu hoạch trong khai thác vẫn chiếm tỷ lệ cao, khoảng 20 - 25% [115]. Phương thức bảo quản sản phẩm sau khai thác phổ biến là dùng đá xay, ướp muối truyền thống. Việc đảm bảo an toàn thực phẩm trong sơ chế và bảo quản sản phẩm khai thác cịn hạn chế, chưa sử dụng cơng nghệ cấp đơng ngay trên tàu, gây lãng phí và hiệu quả kinh tế thấp.
Thành phố Hải Phịng hiện có 06 cảng cá và 09 bến cá, khu neo đậu tránh trú bão cho các phương tiện khai thác thủy sản, cụ thể: cảng cá Trân Châu - Cát Bà, cảng cá Hạ Long, cảng cá Cát Bà, cảng Tây Nam Bạch Long Vỹ, cảng cá Ngọc Hải - Đồ Sơn; bến cá Máy Chai, bến cá Mắt Rồng, Cống Cả, Cống Sơn II, bến cá Vinh Quang, bến cá Quán Chánh - Đại Hợp, bến cá Thủy Giang, bến cá Vạn Hương, bến cá Đông Xuân, bến cá Nam Hải, bến cá SEASAFICO; khu neo đậu tránh trú bão: khu Máy Chai, khu Bạch Đằng, Ngọc Hải - Đồ Sơn, các điểm neo đậu thuộc Cát Bà, khu neo đậu phía Tây Bắc Bạch Long Vỹ…
Xây dựng kết cấu hạ tầng cho nuôi trồng thủy sản
Công nghệ trong nuôi trồng thủy sản ngày càng phát triển và đã được ứng dụng vào sản xuất. Diện tích ni chun canh, bán thâm canh, thâm canh được mở rộng thay thế dần các hình thức nuôi quảng canh và quảng canh cải tiến. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, diện tích ni quảng canh và quảng canh cải tiến vẫn chiếm tỷ trọng lớn.
Công nghệ sinh học đã dần được đưa vào ứng dụng để nghiên cứu các biện pháp phòng trị bệnh ở các giống lồi thủy sản. Nhiều cơng trình nghiên cứu về bệnh thủy sản đã được triển khai như nghiên cứu bệnh cá song, cá giị, cá rơ phi, ốc hương, cua ghẹ... Những năm gần đây, chế phẩm vi sinh và hóa sinh được nghiên cứu, sản xuất và đưa vào sử dụng trong việc xử lý cải tạo mơi trường, phịng ngừa dịch bệnh và thay thế các loại kháng sinh, hóa chất cấm sử dụng. Trên địa bàn thành phố có 13 cơ sở cung cấp dịch vụ thuốc thú y, hóa chất, chế phẩm sinh học dùng trong nuôi trồng thủy sản.
Hiện nay, hầu hết cơ sở hạ tầng các vùng nuôi, sản xuất giống đều được xây dựng từ nhiều năm nên bị xuống cấp, cơ sở vật chất và trang thiết bị lạc hậu. Năm 2014, có 17 cơ sở, gồm 15 trại giống và 02 trung tâm giống (Trung tâm Quốc gia Giống hải sản miền Bắc và Trung tâm Giống thuỷ sản Hải Phòng). Sản lượng giống hàng năm đạt từ 1.300 - 1.800 triệu con giống thủy sản [115].
Xây dựng kết cấu hạ tầng cho chế biến thủy sản
Hiện thành phố có khoảng 14 doanh nghiệp chế biến thủy sản: công ty Chế biến thuỷ sản xuất khẩu Hải Phịng, tổng cơng ty thủy sản Hạ Long, liên doanh Việt - Nga SEASAFICO, công ty cổ phần Chế biến và Dịch vụ thuỷ sản Cát Hải, công ty Cổ phần đồ hộp Hạ Long. Hàng năm, mức độ sử dụng và công suất thiết bị sản xuất đạt khoảng 20 - 40% công suất thiết kế. Tổng công suất của các thiết bị lạnh là 25.000 tấn/năm, các cơ sở sản xuất nước mắm đạt 6 triệu lít/năm. Những năm trở lại đây, do khó khăn về nguồn nguyên liệu nên chỉ có các cơ sở chế biến nước mắm đạt 100% công suất. Các cơ sở chế biến thủy sản khác trong năm 2014 chỉ đạt mức trung bình 29,76% so với công suất thiết kế.[115]
Bảng 3.11: Hiện trạng sử dụng công suất của một số nhà máy chế biến thủy sản TT Cơ sở Tổng công suất thiết kế tấn/năm Tỷ lệ sử dụng công suất năm
2014 (%)
1 Cty cổ phần đồ hộp Hạ Long 3.500 5