Thực hiện các quy hoạch khoáng sản kim loại trên địa bàn tỉnh Hà Giang, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp 66 giấy phép khai thác mỏ khoáng sản kim loại, gồm 13 mỏ quặng sắt, 10 mỏ quặng chì kẽm, 29 mỏ quặng mangan, 06 mỏ quặng antimon, 06 mỏ quặng vàng, 02 mỏ quặng mica; trong đó có 08 giấy phép do Bộ cấp và 59 giấy phép do UBND tỉnh cấp. Đến nay, có 31 giấy phép (mỏ) còn hiệu lực và 35 giấy phép (mỏ) hết hạn (chấm dứt hiệu lực).
- Đối với 31 giấy phép còn hiệu lực: có 05 mỏ đang hoạt động khai thác; 12 mỏ dừng hoạt động khai thác; 14 mỏ chưa hoạt động khai thác (trong đó có 05 mỏ mới được cấp phép, chưa đi vào hoạt động khai thác). Đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh thu hồi 08 giấy phép, hiện UBND tỉnh chưa quyết định thu hồi.
- Đối với 35 giấy phép hết hạn: có 04 mỏ đã được UBND tỉnh quyết định đóng cửa mỏ, 02 mỏ được quyết định trả lại giấy phép khai thác khoáng sản, 09 mỏ đã và đang triển khai công tác cải tạo, phục hồi môi trường theo đề án đóng cửa mỏ được UBND tỉnh phê duyệt, 04 điểm mỏ đang trong quá trình thẩm định đề án đóng cửa mỏ, 16 điểm mỏ chưa được thực hiện thủ tục đóng cửa mỏ (trong đó có 07 điểm mỏ chưa hoạt động khai thác, hiện trạng chưa thay đổi so với thời điểm cấp phép).
Thực hiện quy hoạch khoáng sản làm VLXD thông thường được ban hành, UBND tỉnh đã cấp 51 giấy phép khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường, gồm 31 mỏ cát, sỏi, 19 mỏ đá vôi và 01 mỏ sét. Đến nay, có 50 giấy phép còn hiệu lực và 01 giấy phép hết hạn. Hiện nay có: 33 mỏ đang hoạt động khai thác; 06 mỏ tạm dừng hoạt động khai thác; 11 mỏ chưa hoạt động khai thác đang tiến
hành xây dựng cơ bản mỏ và hoàn thiện các thủ tục sau cấp phép để đưa mỏ vào hoạt động khai thác. Đối với 01 giấy phép hết hạn (mỏ đá vôi Làng Đông, thị trấn Vị Xuyên, huyện Vị Xuyên), hiện doanh nghiệp đã hoàn thiện hồ sơ để cấp lại giấy phép khai thác theo quy định.
Hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã có những ảnh hưởng nhất định đến môi trường tự nhiên và đời sống của người dân, đặc biệt là vấn đề nước thải từ hoạt động tuyển quặng, bụi do quá trình vận chuyển.
Đặc điểm của nước thải từ hoạt động tuyển quặng (sắt, mangan, thiếc và wonfran, chì kẽm) có tổng chất rắn lơ lửng, kim loại nặng cao. Các các mỏ khoáng sản trên địa bàn tỉnh phần lớn đầu tư thu gom xử lý qua hệ thống các ao lắng, bùn thải quặng đuôi trong ao lắng định kỳ nạo vét chở ra bãi thải của mỏ, phần nước thải cuối hệ thống ao lắng được bơm tuần hoàn tái sử dụng phục vụ quá trình tuyển quặng theo cám kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, do các nhà máy tuyển quặng thường đặt cạnh dòng suối, ao lắng đắp bằng đập đất nên có những thời điểm xảy ra sự cố tràn bùn thải, nước thải ra suối ảnh hưởng đến nước phục vụ tưới tiêu và sản xuất nông nghiệp của người dân phía hạ lưu. Trong giai đoạn 2016-2020, đơn vị có hoạt động xả nước thải ra môi trường lớn nhất trong các mỏ là Công ty cổ phần đầu tư khoáng sản An Thông - mỏ sắt Sàng Thần, Minh Sơn, Bắc Mê có lưu lượng nước thải từ hoạt động tuyển quặng trung bình theo tờ khai nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp là 4.403,09 m3/ngày đêm.
Các mỏ khoáng sản trên địa bàn tỉnh quy hoạch vị trí bãi đổ thải trong (tận dụng đáy moong kết thúc khai thác làm bãi thải) và bãi đổ thải ngoài diện tích cấp phép khai thác để làm khu vực đổ thải đối với đất đái thải và được xác định rõ vị trí trong báo cáo đánh giá tác động môi trường. Trong quá trình khai thác, chế biến của các điểm mỏ, đất đá thải được vận chuyển, đổ thải tại các bãi thải theo cam kết; tuy nhiên, do khu vực khai thác, đổ thải thường nằm tại khu vực có địa hình chia cắt, quá trình đổ thải của một số dự án chưa tuân thủ đúng quy trình (xây dựng đập chắn chân bãi thải, cắt tầng bãi thải…) nên khi có mưa đã cuốn đất đá từ bãi thải gây ô nhiễm môi trường nước và bồi lắng sông suối. Theo số liệu thống kê lượng đất đá thải ra tại các mỏ khai thác khoáng sản năm 2017 cho thấy, để khai thác được quặng thì lượng đất, đá bốc xúc ra là khá lớn, Công ty cổ phần Cơ khí và Khoáng sản Hà Giang chủ mỏ Antimon Mậu Duệ trong năm 2017 đã thải ra môi trường 383.547 m3 đất đá, Cty An Thông là 14.066 m3 và Công ty cổ phần đầu tư khai thác chế biến khoáng sản Hà Giang là 11.464 m3, thể hiện tại bảng dưới đây.
Bảng 2.8. Tổng hợp khối lượng CTR một số mỏ năm 2017
STT Tên cơ sở kinh doanh Loại khoáng
sản khai thác
Số lượng đất đá, bốc
xúc thải ra (m3)
1 Công ty CP ĐT khoáng sản An Thông Quặng sắt 14.066
2 Công ty cổ phần Cơ khí và Khoáng sản Hà Giang
Quặng
antimon 383.547
3 Công ty cổ phần đầu tư khai thác chế
STT Tên cơ sở kinh doanh Loại khoáng
sản khai thác Số lượng đất đá, bốc xúc thải ra (m3)
4 Công ty TNHH Sơn Lâm Mangan 47.012
{Nguồn: Biểu tổng hợp kết quả thu phí Bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản năm 2017- Cục Thuế tỉnh Hà Giang}
Chất thải nguy hại trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản chủ yếu là dầu mỡ thải từ bảo dưỡng phương tiện giao thông được lưu trữ trong các thùng phuy có nắp đậy kín và bố trí khu vực lưu giữ tạm thời phù hợp. Do khối lượng chất thải nguy hại nhỏ, nằm tại địa bàn giao thông đi lại khó khăn nên hầu hết các mỏ gặp khó khăn trong việc thuê đơn vị có giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp (các đơn vị này ở địa bàn Hà Nội, Phú Thọ, Thái Nguyên, …) để vận chuyển, xử lý. Qua công tác thanh tra, kiểm tra những năm qua chưa phát hiện trường hợp để xảy ra rò rỉ dầu mỡ thải ra ngoài môi trường.
Các mỏ khai thác khoáng sản, đặc biệt là mỏ đá vôi phát sinh lượng lớn bụi trong hoạt động nghiền quặng, vận tải quặng đã thực hiện các biện pháp như bố trí vòi phun nước dập bại tại đầu cấp liệu trạm nghiền, bố trí mương nước làm ẩm lốp xe tải trước khi ra khỏi mỏ, phun nước định kỳ hàng ngày dọc tuyến đường vận tải qua khu dân cư, quy định khung giờ xe vận tải được đi qua khu dân cư nhằm tránh ảnh hưởng xấu của tiếng ồn, sử dụng phương pháp nổ mìn vi sai trong hoạt động khai thác đá nhằm giảm thiểu đá văng ngoài ý muốn, giảm rung chấn ảnh hưởng đến bên ngoài khu vực nổ mìn. Nhìn chung, các mỏ khai thác khoáng sản đã thực hiện tương đối tốt các biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường. Tuy nhiên, có một số mỏ có cung đường vận chuyển xa, khối lượng vận chuyển hằng ngày lớn như mỏ sắt Sàng Thần tại xã Minh Sơn, huyện Bắc Mê ảnh hưởng xấu đến chất lượng đường giao thông, một số mỏ khai thác gần khu dân cư như mỏ đá vôi tổ 5, phường Ngọc Hà, thành phố Hà Giang, mỏ đá vôi Pắc Luốc 1 và Pắc Luốc 2 thị trấn Yên Minh, huyện Yên Minh có ảnh hưởng xấu bởi bụi, rung, đá văng đến khu vực dân cư, … đã được cử tri phản ánh đến các cơ quan chức năng để xử lý, giải quyết.